清晨的呂四漁港碼頭，一輛輛冷鏈運輸車沿著嶄新的“藍色經濟走廊”魚貫而出，將剛捕撈上岸的鮮活海鮮快速運往長三角各大城市。這條連通漁港與物流園的交通動脈，使海鮮運輸時效提升40%，帶動周邊近千戶漁民增收。

近年來，啟東市打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)村界限，創(chuàng)新實施農村公路“片區(qū)化2.0”建設模式，通過“交通先行、全域聯(lián)動”戰(zhàn)略，成功構建起“路網連片區(qū)、片區(qū)帶全域”的發(fā)展格局，將全域劃分為沿海生態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)、文旅融合等6大特色片區(qū)，并打破鎮(zhèn)村行政邊界，重點建設跨區(qū)域主干道和產業(yè)支線，探索新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式。

產路融合：打造三大經濟增長極

以“路衍經濟”培育新業(yè)態(tài)。旅游經濟方面，串聯(lián)圓陀角風景區(qū)、啟東版畫院等30余個景點，推出“江海文化一日游”“濕地觀鳥專線”，2024年鄉(xiāng)村旅游接待量突破300萬人次。冷鏈物流方面，依托田頭冷鏈和全覆蓋的村級物流節(jié)點，打造“12小時鮮達”供應鏈，生鮮農產品12小時直達長三角主要城市。電商經濟方面，依托不斷完善的片區(qū)農路網絡，呂四海蜇、啟東青茄等特產通過電商銷往全國，年銷售額超5億元。

與此同時，多措并舉提升附加值。在品牌引領上，“啟明江海，行吾東疆”農村公路品牌加快運用，通過開展“追江趕海”“我們的小康路”“騎行江海，美哉東疆”等系列騎行、攝影、文旅活動，加強品牌宣傳推介。在生態(tài)賦能上，推廣“以綠養(yǎng)路”模式，道路兩側種植中山杉、紫薇等鄉(xiāng)土樹種，建成生態(tài)廊道80公里，獲評省級“最美農村公路”3條；各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)線綠化養(yǎng)護項目同步實施，路容路貌有效改善。在科技助力上，積極推廣路液新材料、自主發(fā)光標志牌、彩色瀝青、超薄“白加黑”（2cm）面層等“四新”技術應用，加大交通監(jiān)控設備投入，為打造農路“片區(qū)化2.0”賦能。

民生提質：構建三級服務體系

基礎服務全覆蓋，全市行政村公交通達率、物流服務覆蓋率均達100%；農村道路安防工程建設伴隨著農路白改黑、老路新建改造等不斷推進，農路通行安全水平顯著提高。

民生服務不僅“廣覆蓋”，還要“精服務”。在特色服務精準化方面，啟東市持續(xù)完善農村客運服務網絡布局，探索“農路＋公交”的發(fā)展模式，打通農村物資流通“最后一公里”。農路驛站成為服務周邊群眾的載體，合作鎮(zhèn)農路驛站依托騎行旅游，打造體育旅游新支撐；王鮑鎮(zhèn)農路驛站身兼黨建平臺、村民服務站等多種功能；啟隆鎮(zhèn)農路驛站探索區(qū)鎮(zhèn)商業(yè)新模式。

保障服務長效運行，離不開智慧化的管理手段。為此，全市設立鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護基金，引導區(qū)鎮(zhèn)管理人員應用“智慧農路”App即時上報病害問題，48小時內響應修復。各鎮(zhèn)區(qū)每50公里配備1名農村公路管理人員，全市農村公路鎮(zhèn)級路長13人，鄉(xiāng)村道專管員224人。

創(chuàng)新機制：探索多元化發(fā)展路徑

啟東市深化農村公路“＋產業(yè)、＋生態(tài)、＋文化”融合發(fā)展模式，推動農村公路與產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設；健全完善“市級統(tǒng)籌+片區(qū)協(xié)同+鎮(zhèn)村實施”三級推進機制，每年投入1200萬元對農村公路路域環(huán)境整治工作“以獎代補”；探索實行項目聯(lián)建機制，跨鎮(zhèn)實施重點項目，力爭形成利益共享，惠及沿線經濟薄弱村。

面向“十五五”，啟東市將持續(xù)深入農路片區(qū)化打造2.0服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年計劃繼續(xù)投入農村公路建設養(yǎng)護工程資金8000萬元，實施提檔升級40公里、危橋改造25座、修復性養(yǎng)護75公里。同時，全方位開展“片區(qū)化”美麗農路建設，鼓勵區(qū)鎮(zhèn)充分挖掘潛力，發(fā)揮各自特點，創(chuàng)建具有自身品牌特色的美麗農路，每個區(qū)鎮(zhèn)至少打造形成10至15公里的中心道路精品環(huán)線。

從阡陌交通到縱橫通衢，啟東市以“片區(qū)化”建設擘畫出一幅“路暢業(yè)興民富”的新圖景，隨著更多創(chuàng)新舉措落地，這條鄉(xiāng)村振興的“康莊大道”將越走越寬。