??8月30日上午，上海市規(guī)劃資源局黨組召開理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了中共上海市委黨校黨的建設(shè)教研部副主任、教授趙大朋作題為“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”的輔導(dǎo)報(bào)告。局黨組成員韋冬、劉濤作交流發(fā)言。

??趙大朋教授緊扣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞全會(huì)決定的主要內(nèi)容和整體框架進(jìn)行導(dǎo)學(xué)，結(jié)合上海發(fā)展實(shí)際，用深厚的理論和豐富的案例，對(duì)全會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的特殊意義、總體要求、重要舉措作了深入翔實(shí)的闡釋，為進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，厘清了理論脈絡(luò)和實(shí)踐要求。

??局長、黨組書記張玉鑫要求，一是要進(jìn)一步錨定發(fā)展目標(biāo)，搶占先機(jī)、提前布局，突出堅(jiān)定不移快行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神。對(duì)標(biāo)對(duì)表，分階段描細(xì)講實(shí)市委五次全會(huì)改革目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量編制到2030年的近期實(shí)施規(guī)劃，將全會(huì)明確的任務(wù)要求細(xì)分到2029年、2035年的分階段目標(biāo)任務(wù)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程實(shí)施布局和時(shí)序安排，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃資源支撐。聚焦國家戰(zhàn)略，集中推進(jìn)上海大都市圈同城化，向區(qū)域要空間。

??二是要進(jìn)一步強(qiáng)化總規(guī)統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌各方、優(yōu)化格局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。要堅(jiān)持城市總規(guī)統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“多規(guī)合一”，體系推進(jìn)，著力提升“一張圖”統(tǒng)籌各方、突破裉節(jié)、穿越未來、保障發(fā)展的能力。要深化“一張圖”的市域空間格局，加強(qiáng)“一張圖”的統(tǒng)籌銜接機(jī)制，強(qiáng)化“一張圖”實(shí)施的法治保障，抓緊推進(jìn)《上海市國土空間規(guī)劃條例》立法工作，全面修訂《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，以制度建設(shè)為牽引，做到重大改革于法有據(jù)、有法支撐，有力保障一張圖實(shí)施。

??三是要進(jìn)一步全面深化改革，迎難而上、率先破局，突出城市更新可持續(xù)。要學(xué)習(xí)陳吉寧書記在黃浦區(qū)開展城市更新專題調(diào)研的相關(guān)精神，以再難也要想辦法解決的韌勁，加快探索走出更可持續(xù)的城市更新路子。全面實(shí)施好“三師”聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，讓“三師”團(tuán)隊(duì)各展所長、集成聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事，集中加快10個(gè)更新試點(diǎn)單元出功能、出形象，并全面向10片試點(diǎn)商務(wù)樓宇、老舊工業(yè)區(qū)更新改造等推廣。全面落實(shí)以“盤整賦”為特點(diǎn)的資源配置新模式，加快探索“四資”貫通實(shí)現(xiàn)路徑，形成經(jīng)驗(yàn)案例。構(gòu)建城市更新新通道，加快見實(shí)效。創(chuàng)新彈性規(guī)劃和融合用地政策。運(yùn)用好“1+N”的城市更新綜合政策體系和工具箱，在政策落地過程中，要更加主動(dòng)靠前服務(wù)一線，及時(shí)回應(yīng)實(shí)踐中的各類關(guān)切問題，把政策紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能。

??四是要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，主動(dòng)作為、服務(wù)大局，突出聚焦重點(diǎn)促發(fā)展。著力提升土地資源盤活、整備能力。以總規(guī)為牽引，形成統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備的“資源池子”和面向土地市場的“供應(yīng)籃子”，做好“規(guī)儲(chǔ)供、建管用”全周期貫通。強(qiáng)化土地資源的市場化配置能力和水平。落實(shí)《決定》文件中“由市場供求關(guān)系決定土地要素價(jià)格機(jī)制”要求，滿足百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。優(yōu)化土地出讓交易規(guī)則，進(jìn)一步形成“競高品質(zhì)建設(shè)”舉措，抓好支持工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策的落地實(shí)施。強(qiáng)化土地資源要素精準(zhǔn)保障。實(shí)現(xiàn)用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，圍繞產(chǎn)業(yè)用地保量控價(jià)，堅(jiān)定不移抓好年度減量化任務(wù)，以全域土地綜合整治為抓手，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

??會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，改革任務(wù)已經(jīng)明確，市規(guī)劃資源局將不折不扣抓深化、抓落實(shí)，以城市總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，逐一對(duì)照三中全會(huì)和市委五次全會(huì)對(duì)規(guī)劃資源工作的各項(xiàng)部署要求，積極搶占先機(jī)、提前布局；率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化格局；主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、率先破局；強(qiáng)化保障資源、服務(wù)大局，為上海高質(zhì)量發(fā)展、為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出規(guī)劃資源工作新的更大貢獻(xiàn)。

??上海市規(guī)劃和自然資源局班子全體成員，局屬各事業(yè)單位班子成員，局機(jī)關(guān)各處室副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議。