7月1日上午,在蕭山區(qū)北干街道“街坊匯·青創(chuàng)中心”,七彩社區(qū)管理咨詢(杭州)有限公司負(fù)責(zé)人齊釗斌,從北干街道和蕭山區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人手中鄭重接過了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。這也是《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例》(以下簡稱《條例》)自2025年7月1日正式施行當(dāng)天,杭州市首張利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提供普惠性經(jīng)營服務(wù)的市場主體營業(yè)執(zhí)照。
至此,北干街道也迎來了社區(qū)業(yè)態(tài)的“煥新時刻”。
新政落地 北干先行
“這張營業(yè)執(zhí)照對我們來說意義非凡!”齊釗斌難掩激動。過去,社區(qū)配套用房局限于純公益服務(wù),對于七彩社區(qū)管理咨詢(杭州)有限公司這樣的社區(qū)運(yùn)營企業(yè)來說,在社區(qū)配套用房開展“公益+商業(yè)”運(yùn)營面臨無法落地的困境,并且單一公益模式往往缺乏“造血”能力難以持續(xù)。
“有了《條例》的支撐,極大簡化了企業(yè)利用社區(qū)公共空間開展普惠服務(wù)的審批流程,也讓我們企業(yè)吃下了扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的‘定心丸’。”齊釗斌說。
7月1日正式實施的《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例》為街道引入社會力量盤活社區(qū)用房,提供了強(qiáng)有力的政策支撐和法律保障。該條款明確規(guī)定:“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照公開、公平、公正的原則依法確定的公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營單位,利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施或者小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施提供普惠性經(jīng)營服務(wù)的,市場監(jiān)督管理部門可以依法辦理營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
早在政策落地前,蕭山區(qū)市場監(jiān)管局便提前介入指導(dǎo),從明確社區(qū)空間運(yùn)營市場經(jīng)營主體設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),到梳理審批流程,為企業(yè)入駐提供便利。
《條例》實施當(dāng)日,除七彩社區(qū)公司外,另有四家提供普惠性經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)也同步在北干街道“街坊匯·青創(chuàng)中心”完成營業(yè)執(zhí)照辦理并順利入駐。其中,杭州三養(yǎng)七彩食品科技有限責(zé)任公司通過推廣健康控糖主食,為居民和企業(yè)提供團(tuán)餐及健康管理服務(wù);杭州布兜不兜文化科技有限公司則聚焦視覺創(chuàng)意與數(shù)字智造,將在社區(qū)開設(shè) 3D 建模與涂裝實訓(xùn)課程,為居民帶來數(shù)智新體驗。首批企業(yè)的集中落地,也是政策紅利與部門服務(wù)高效協(xié)同的生動體現(xiàn)。
“社創(chuàng)”的全新視角
隨著首批入駐企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照,北干“街坊匯·青創(chuàng)中心”也已進(jìn)入緊鑼密鼓的試運(yùn)營階段。
該中心位于北干街道北干一苑社區(qū)璽上庭小區(qū)20號樓,是一處社區(qū)配套用房,面積1500平方米。改造后的“街坊匯·青創(chuàng)中心”涵蓋“潮創(chuàng)集合店”“社區(qū)學(xué)院”“社創(chuàng)中心”“街坊俱樂部”等場景,致力于為街坊鄰里提供一站式、多元化、高品質(zhì)的社區(qū)生活新體驗。
北干街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》的落地將助力北干“街坊匯·青創(chuàng)中心”進(jìn)一步做“活”社區(qū)資產(chǎn),把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),讓居民、商戶、創(chuàng)業(yè)者各得其所,成為激活社區(qū)活力、服務(wù)美好生活的嶄新樞紐。
這也是北干深耕“社創(chuàng)”、深化“強(qiáng)社惠民”集成改革的全新視角。
位于蕭山城區(qū)中心的北干街道已經(jīng)完成城中村改造全域清零,正式邁入了城市化2.0時代。面對超5.3萬平方米社區(qū)配套用房空間,空間資源如何轉(zhuǎn)換為服務(wù)資源,社區(qū)之間如何開展資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),避免資源浪費(fèi)和效率低下,需要探索一套新機(jī)制。
近年來,北干街道緊密結(jié)合“社區(qū)建設(shè)年”重點(diǎn)任務(wù)和民生實事工程,在大力推進(jìn)未來社區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造的同時,創(chuàng)新性地結(jié)合“強(qiáng)社惠民”試點(diǎn)探索,建立了杭州強(qiáng)社運(yùn)營管理有限公司,盤活閑置或低效使用的社區(qū)閑置空間。同時,搭建“北干街坊匯”線上平臺,線上線下相結(jié)合,引入優(yōu)質(zhì)社會力量,提供居民真正需要的、普惠性的生活服務(wù)和社區(qū)商業(yè)。
可以預(yù)見,“街坊匯·青創(chuàng)中心”也將成為繼民生坊、街坊匯、強(qiáng)社公司、社創(chuàng)中心等后,北干“強(qiáng)社惠民”改革的又一探索性亮點(diǎn)。
當(dāng)然,創(chuàng)新之路并非坦途。北干街道相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,如何在激發(fā)市場活力與防范廉政風(fēng)險間找到平衡,將是下一步探索的重點(diǎn)。接下來,北干街道將與市場監(jiān)管部門完善準(zhǔn)入機(jī)制,通過公開發(fā)布需求、單位報名、專家評審、風(fēng)險監(jiān)控等方式,確保優(yōu)質(zhì)項目落地。