2023年,如皋市檢察院緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù),秉持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”基本價(jià)值追求,一體深化“檢護(hù)民企、檢網(wǎng)融治、檢愛(ài)民生”,全力以赴“強(qiáng)主業(yè)、拼貢獻(xiàn)、守底線”,奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、做示范。11個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)、全省典型案例,6項(xiàng)工作在省級(jí)以上會(huì)議進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流或被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。榮獲全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體、全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗、全省“五好”基層檢察院等11個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)集體榮譽(yù)。
2023年,如皋市檢察院積極適應(yīng)犯罪結(jié)構(gòu)輕刑化新形勢(shì),聚焦理念引領(lǐng)、機(jī)制保障、數(shù)智賦能,多維度發(fā)力,探索完善具有如皋特色的輕罪治理體系。4起案件入選全省認(rèn)罪認(rèn)罰典型案例。
聚焦理念引領(lǐng),促進(jìn)一體融合
推動(dòng)協(xié)同共治。積極爭(zhēng)取如皋市委政法委領(lǐng)導(dǎo)支持,提請(qǐng)制定《加強(qiáng)輕罪治理助力社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,構(gòu)建預(yù)警預(yù)判、矛盾化解、案件辦理、訴源治理四大平臺(tái),推進(jìn)輕罪案件“治罪”與“治理”協(xié)同并進(jìn)。
統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。依托偵協(xié)辦,與公安機(jī)關(guān)會(huì)商,明確了故意傷害、交通肇事、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等案件逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了偵查取證要點(diǎn)、審查監(jiān)督重點(diǎn)。
深化繁簡(jiǎn)分流。公檢法司各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),出臺(tái)《如皋市政法一體化協(xié)同辦案實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)刑事案件“單軌制”推送、“一網(wǎng)”流轉(zhuǎn)、簡(jiǎn)單案件“一站式”裁決。2023年,刑事案件簡(jiǎn)易、速裁程序適用率達(dá)81.46%,辦案效率大幅度提高。
聚焦機(jī)制保障,提升辦案效果
完善釋法說(shuō)理機(jī)制。與如皋市司法局會(huì)簽《關(guān)于開(kāi)展刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋工作的實(shí)施辦法(試行)》。通過(guò)刑事辯護(hù)全覆蓋、法律幫助實(shí)質(zhì)化、證據(jù)開(kāi)示等,深入開(kāi)展釋法說(shuō)理,促使犯罪嫌疑人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪。2023年,認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)92.69%。
做實(shí)矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。推行“刑事和解+人民調(diào)解、公開(kāi)聽(tīng)證+法律援助、司法救助+心理疏導(dǎo)”三聯(lián)調(diào)解法,主動(dòng)對(duì)接如皋市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,深度參與案件調(diào)解。2023年,審查起訴階段共促進(jìn)達(dá)成刑事和解13件,被害人或者被害人近親屬的損失得到賠償,犯罪嫌疑人獲得諒解。
健全行刑雙向銜接機(jī)制。制定《關(guān)于推進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接工作的實(shí)施辦法(試行)》,推進(jìn)行刑雙向銜接規(guī)范化,對(duì)因犯罪情節(jié)輕微而被不起訴的人員需要行政處罰、黨紀(jì)處分的,依法制發(fā)檢察意見(jiàn)書(shū)125份,做實(shí)不起訴的后半篇文章。
聚焦數(shù)智賦能,強(qiáng)化治理質(zhì)效
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)輕傷害案件多發(fā)、頻發(fā)現(xiàn)象,檢警協(xié)作對(duì)2021年以來(lái)如皋14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的198件輕傷害案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查,形成的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告先后被省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)及市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,全市轉(zhuǎn)發(fā)。
創(chuàng)建數(shù)字監(jiān)督模型。實(shí)行執(zhí)法司法信息共享,結(jié)合辦案數(shù)據(jù),建立醉駕案件類(lèi)案監(jiān)督、故意傷害案件監(jiān)督等8個(gè)數(shù)字檢察模型。
搭建非羈押智能監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)輕罪案件非羈押人員監(jiān)管難的問(wèn)題,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)發(fā)非羈押人員智能監(jiān)管平臺(tái),同步上線運(yùn)行小程序,綜合運(yùn)用人臉識(shí)別、手機(jī)定位、日常打卡等方式。目前,已對(duì)20余名非羈押人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。