8月20日，市場監(jiān)管總局公布一批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例，南通市市場監(jiān)管局“全流程‘打鈴提醒’ 深化信用修復指導服務”成為此次江蘇省入選的唯一案例。

信用是經營主體的生命線。針對部分經營主體自覺守信意識不強、主動復信能力不足的問題，市市場監(jiān)管局在經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理和行政處罰信息公示等環(huán)節(jié)，開展信用修復全流程“打鈴提醒”，幫助經營主體規(guī)避失信風險、提升誠信水平，包容審慎護航經營主體健康發(fā)展。全流程“打鈴提醒”系統自去年10月全面上線以來，已服務經營主體逾4萬家次。

事前緩沖，列入異?！澳芫弰t緩”

“我公司一直在正常經營，為什么收到短信說要被列入異常經營名錄？”今年6月底，如皋市某機械科技有限公司法定代表人向如皋市市場監(jiān)管局打來電話，焦急地詢問。

此前，如皋市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對該公司例行檢查時發(fā)現，企業(yè)登記的住所（經營場所）無法取得聯系。依據《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，執(zhí)法人員擬將該企業(yè)列入異常經營名錄，同時通過全流程“打鈴提醒”平臺發(fā)送提醒短信。

“您別急，這條短信是‘打鈴提醒’，只要及時糾錯，就不會被列入異常?！彪娫捴?，執(zhí)法人員詢問了企業(yè)的實際經營情況。原來，該企業(yè)目前主要從事網絡銷售經營，除保留一間財務室外，原經營場所已出租另做他用。隨后，執(zhí)法人員引導企業(yè)及時辦理變更登記，企業(yè)最終未被列入經營異常名錄。

未履行即時信息公示義務、未及時辦理住所變更登記、未及時進行年報等違法違規(guī)行為，可能導致經營主體被列入經營異常名錄。一旦處于“列異”狀態(tài)，再進行招投標、銀行貸款等相關活動，會受到限制。

“打鈴提醒”系統的預警提醒服務，給了處于“列異”邊緣的企業(yè)一次機會。經營主體因住所被列入經營異常名錄前，系統“點對點”發(fā)送提醒短信，同時給予最長10個工作日的緩沖期。在此期間，企業(yè)及時改正違法行為，就能被移出擬列異名單。系統上線以來，已發(fā)出失信預警提醒短信33325條，2138家經營主體經預警提醒后暫緩列入異常名錄。

事中提醒，助企塑信“應幫盡幫”

“你公司受到的行政處罰，現可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統申請信用修復……”本月初，南通某智能科技發(fā)展有限公司收到南通市市場監(jiān)管局的短信提醒。

去年8月，該公司因特種設備違法行為被市場監(jiān)管部門給予行政處罰，此后相關信息一直被“掛網”公示。按其被處罰的事由和情節(jié)，如果在公示期一年內未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)管部門行政處罰，即可申請信用修復。收到短信后，公司馬上備齊材料，并在公示期滿再次收到提醒短信后立即提交申請。當天，如東縣市場監(jiān)管局向該公司送達《準予信用修復決定書》，第一時間幫企業(yè)重塑信用。

“打鈴提醒”范圍涵蓋行政處罰信息公示、經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理等市場監(jiān)管領域信用懲戒措施全部場景。受到行政處罰和被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)，在最短公示期屆滿前，經預審符合提前修復條件，系統將在預審日、期滿日兩次發(fā)送信用修復提醒短信，提示盡早復信、消除影響?！叭绻洜I主體由于種種原因錯過前一次被移出擬列入經營異常名錄的機會，我們還會在正式列異后再次短信提醒企業(yè)?！笔惺袌霰O(jiān)管局副局長繆建華說。

截至目前，“打鈴提醒”系統已向全市各類經營主體發(fā)出修復提醒短信13147條。上個月，啟東市某廚房設備有限公司收到提醒短信后，在啟東市市場監(jiān)管局的指導下迅速完成信用修復。摘掉“失信”帽子，企業(yè)成功中標某采購項目。

事后跟蹤，信用修復“當快則快”

通過“點對點”的短信提醒，一大批企業(yè)及時修復了信用。對于少數經提醒仍未及時申請信用修復的，監(jiān)管人員則會結合隨機抽查等監(jiān)管工作，“上門送信”主動幫扶，確保應提醒盡提醒。

南通某服飾有限公司因制售不符合質量標準的商品受到海門區(qū)市場監(jiān)管局處罰。今年6月，處罰公示期滿，監(jiān)管人員發(fā)現企業(yè)符合信用修復條件卻尚未修復，致電詢問情況，才了解到企業(yè)雖然收到提醒短信，但近期精力全都撲在趕訂單上，還沒來得及準備材料?！安牧暇W上就能提交，不用你們跑腿，千萬別再拖了！如果此前的違法信息繼續(xù)被公示，很可能影響你們接訂單?！北O(jiān)管人員再三提醒企業(yè)守信的重要性，隨后主動上門，手把手指導企業(yè)做材料，當天就幫企業(yè)完成了信用修復。

塑信復信“云修復”，咨詢答疑“云指導”。除省市場監(jiān)管局統一的線上修復渠道外，企業(yè)還可通過“南通信用監(jiān)管服務”微信小程序隨時隨地查閱修復指南，觀看視頻指引，提交修復申請。通過微信小程序累計辦理信用修復申請7734條，服務企業(yè)6870家。

開展信用修復全流程“打鈴提醒”，加強信用風險預警，是我市市場監(jiān)管部門落實“寓監(jiān)管于服務”，激發(fā)經營主體活力、提升營商環(huán)境滿意度的一個縮影。市市場監(jiān)管局局長徐加明表示，該局將根據全國市場監(jiān)管系統深化信用提升助力經營主體高質量發(fā)展三年行動部署，提供更加便捷的信用修復服務，助力經營主體“增信減負”，用信用“軟實力”筑起營商環(huán)境“硬支撐”。

日報記者 王瑋麗 沈雪梅