一鍵申報，材料零提交；一鍵核查，審批零風(fēng)險；一鍵直達，服務(wù)零距離……這是我市創(chuàng)新推出“一鍵申報”改革帶來的變化。
2022年3月起，我市全面梳理市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項，針對解決企業(yè)群眾辦事申請材料多、填寫不規(guī)范、反復(fù)被駁回和部門核驗難、審批效率低等問題，創(chuàng)新實施“一鍵申報”改革，推動為民辦事從“面對面”走向“鍵對鍵”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
“一鍵申報”改革實施以來，市縣兩級3177個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一鍵申報”，占市縣有權(quán)限改造事項的60.1%；累計通過“一鍵申報”方式為企業(yè)群眾辦理申請56.5萬件，節(jié)約材料成本約169.5萬元；通過分級改造模式節(jié)約資金1439.3萬元。我市以政務(wù)服務(wù)極簡化，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
動動手指就能辦成事
“非常方便，我們從安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄企業(yè)賬號后，根據(jù)提示一步步操作直接就從網(wǎng)上辦理了‘僅銷售預(yù)包裝食品備案’，備案證明直接寄到了公司?！辟裰菔行母趟帢I(yè)有限公司董事長蘆芮告訴記者，他們前不久剛剛通過“一鍵申報”辦理了備案證明，既沒有去窗口，也沒有準(zhǔn)備紙質(zhì)材料。
據(jù)亳州高新區(qū)市場監(jiān)管局工作人員李煥介紹，以前企業(yè)的這種備案證明只能在備案地查詢到，現(xiàn)在我市與國家、省實現(xiàn)了共享數(shù)據(jù)資源，心柑藥業(yè)的備案證明不僅可以在亳州境內(nèi)隨查隨用，在省市場監(jiān)管局平臺也可以查詢到，更有利于企業(yè)發(fā)展。
為解決企業(yè)群眾辦事申請材料多、填寫不規(guī)范、反復(fù)被駁回和部門核驗難、審批效率低等問題，2022年起，我市創(chuàng)新推出“一鍵申報”改革，已改造事項的平均申報材料由3.59個壓縮至0個，平均申報時間由1至2天壓縮至5分鐘以內(nèi)，平均審批時間由3至5天壓縮至4小時以內(nèi)，每個事項節(jié)約材料成本約3元。
數(shù)據(jù)匯集為“一鍵申報”提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，截至目前，我市已匯集350個國家級、1099個省級數(shù)據(jù)接口和本地4435類114.34億條數(shù)據(jù)，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳累計調(diào)用數(shù)據(jù)接口6845.1萬次、累計數(shù)據(jù)交換2.73億條。聚焦市場經(jīng)營主體誕生、發(fā)展、退出全生命周期，我市創(chuàng)新開辦“集成辦”、轉(zhuǎn)型“一次辦”、注銷“快速辦”的“一鍵申報”模式，營造便捷規(guī)范的營商環(huán)境，助推市場經(jīng)營主體提質(zhì)擴量增效。
“新開辦企業(yè)不僅不用到現(xiàn)場，也不需要準(zhǔn)備很多紙質(zhì)材料，還可以從網(wǎng)上一并辦理銀行開戶、參保登記、水電氣報裝服務(wù)等10多個事項，不需要重復(fù)提交申請?！崩顭ㄕf，申報人全部實名認(rèn)證，相關(guān)信息系統(tǒng)可直接調(diào)取核查，工作人員不用再費時費力地核查信息真實性，既降低了人工核查容易出錯的風(fēng)險，又減輕了審批人員工作量，各項業(yè)務(wù)審批效率大大提高。
政務(wù)服務(wù)走向極簡化
改革過程中，我市采取“一鍵申報，材料零提交”“一鍵核查，審批零風(fēng)險”“一鍵直達，服務(wù)零距離”等做法，推動實現(xiàn)群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾辦事便利度、滿意度。
全面梳理市、縣兩級7913個政務(wù)服務(wù)事項后，我市將3177個可實現(xiàn)“一鍵申報”事項，分為表單開發(fā)類、數(shù)據(jù)調(diào)取類、“四電”應(yīng)用類、綜合類進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)企業(yè)群眾不需要提交任何材料即可完成事項申報，減少了因材料錯誤導(dǎo)致的辦件反復(fù)被駁回現(xiàn)象，辦件平均駁回率由0.82%降低到0.05%。截至目前，共改造表單開發(fā)類材料1990個，共改造數(shù)據(jù)調(diào)取類材料5441個，制作500類4485萬個電子證照，備案10463枚電子印章，上線電子云簽功能，歸集109類510.99萬份電子檔案材料，讓群眾不需要再前往現(xiàn)場簽字簽名、提交實體證照。
“一鍵申報”充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推進審批流程的自動化、智能化，實現(xiàn)審批服務(wù)更加安全高效。上線證件助手、一鍵核查等數(shù)據(jù)輔助功能，以數(shù)據(jù)一鍵核查賦能人工核驗審批，避免了人工核查容易出錯的風(fēng)險，大幅提高審批效率，平均審批時間由3至5天壓縮至4小時以內(nèi)。上線跨部門證明協(xié)查功能，建立證明協(xié)查機制，對于確需進行核驗協(xié)查的證明性材料，通過部門間的線上核查實現(xiàn)證明性材料免提交，無需企業(yè)群眾“跑斷腿”開證明。截至目前，已在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線1634個數(shù)據(jù)核查服務(wù)項目。
依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳，我市建設(shè)“一鍵申報”極簡服務(wù)專區(qū)，集中展示“一鍵申報”事項，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一申報入口，實現(xiàn)3177個“一鍵申報”事項一站式辦理。充分運用大數(shù)據(jù)手段改造政府服務(wù)模式，強力支撐申報審批服務(wù)一鍵直達企業(yè)群眾，讓企業(yè)群眾享受零距離辦事服務(wù)。
六成事項可“一鍵申報”
近年來，我市通過實施政務(wù)服務(wù)“一鍵申報”，以數(shù)據(jù)調(diào)取、電子證照、電子表單、電子簽章“一鍵申報”代替企業(yè)群眾提交紙質(zhì)表格、實體證照、現(xiàn)場簽章，以數(shù)據(jù)“一鍵核查”賦能人工核驗審批，以數(shù)據(jù)“一鍵直達”推進政務(wù)服務(wù)零距離，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)辦理零材料、群眾零跑腿、審批零風(fēng)險、尋租零空間，推進政務(wù)服務(wù)“極簡化”，企業(yè)群眾的滿意度和獲得感顯著提升，政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“‘一鍵申報’進一步壓縮了權(quán)力設(shè)租尋租空間，從根本上杜絕了關(guān)系審批、人情辦事、暗箱操作、‘吃拿卡要’、反復(fù)駁回等現(xiàn)象，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，提升了政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化了營商環(huán)境?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局局長王宇告訴記者。
截至目前，我市已實現(xiàn)市縣兩級3177個政務(wù)服務(wù)事項“一鍵申報”，占市縣有權(quán)限改造事項的60.1%。2023年，通過“一鍵申報”方式為企業(yè)群眾辦理申請34.4萬件。“一鍵申報”改革做法被北京大學(xué)政府管理學(xué)院《北大公共治理案例庫》收錄，入選《安徽省積極申請國家部委數(shù)據(jù)賦能基層業(yè)務(wù)應(yīng)用案例集》、2022年度安徽省信息化十件大事優(yōu)秀項目和國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室《電子政務(wù)工作簡報》。
王宇表示，下一步，市數(shù)據(jù)資源管理局將積極匯集更多數(shù)據(jù)，加強推廣數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一鍵申報”，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。（記者 張珍 通訊員 劉瀟）
記者手記
數(shù)字賦能優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
“一鍵申報”讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，是我市推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的最新改革成果和生動實踐，也是踐行“全心全意為人民服務(wù)”的最好行動。想群眾之所想，急群眾之所急，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，既便利了群眾、服務(wù)了企業(yè)，又提高了政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力，這樣的改革探索值得推廣和學(xué)習(xí)。
以敬民之心，行簡政之道?！耙绘I申報”把復(fù)雜的申報流程簡單化，實現(xiàn)了個人、企業(yè)全生命周期“一攬子”政務(wù)服務(wù)事項“一鍵申報”，打造了政務(wù)服務(wù)新模式。未來，我們期待數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)取得更好成效，更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一鍵申報”“一次辦好”，引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。（張珍）
