為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提振市場(chǎng)主體信心,助力市場(chǎng)主體發(fā)展,市開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)涉及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)多個(gè)執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行集成,實(shí)施“綜合查一次”制度。在同一時(shí)間對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的常態(tài)化跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查問(wèn)題,加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能,不斷優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
完善場(chǎng)景,持續(xù)拓展覆蓋領(lǐng)域?!熬C合查一次是常態(tài),單項(xiàng)查是例外”,市開(kāi)發(fā)區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)涉企監(jiān)管事項(xiàng)為基礎(chǔ),全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管、住建城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、人社、文廣旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等領(lǐng)域涉及同一類(lèi)對(duì)象或事項(xiàng)有多個(gè)監(jiān)管主體、需要協(xié)同執(zhí)法的行政檢查事項(xiàng),不斷完善“綜合查一次”自建場(chǎng)景清單,并由場(chǎng)景牽頭部門(mén)在“綜合查一次”系統(tǒng)平臺(tái)上對(duì)檢查事項(xiàng)名稱(chēng)、檢查對(duì)象、執(zhí)法依據(jù)、檢查主體、部門(mén)分工等內(nèi)容進(jìn)行明確并創(chuàng)建檢查計(jì)劃和檢查任務(wù)。2023年,區(qū)各監(jiān)管部門(mén)牽頭在“綜合查一次”系統(tǒng)平臺(tái)自建并落實(shí) “綜合查一次”檢查場(chǎng)景42個(gè),涵蓋180余個(gè)涉企檢查事項(xiàng),占 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中各部門(mén)認(rèn)領(lǐng)涉企檢查事項(xiàng)的比例超80%,自建場(chǎng)景制定檢查任務(wù)56個(gè),已完成任務(wù)56個(gè),任務(wù)完成率達(dá)100%。目前,區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)正在積極落實(shí)市級(jí)公布的“綜合查一次”場(chǎng)景,并主動(dòng)探索具有園區(qū)的特色的綜合查場(chǎng)景。
規(guī)范檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為切實(shí)提升數(shù)字執(zhí)法能力,市開(kāi)發(fā)區(qū)組織各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展多次線(xiàn)下系統(tǒng)培訓(xùn),確保綜合查執(zhí)法人員嚴(yán)格按規(guī)范流程開(kāi)展聯(lián)合檢查。檢查前,牽頭部門(mén)通過(guò)“綜合查一次”系統(tǒng)編輯“檢查實(shí)施通知”提前告知檢查對(duì)象檢查內(nèi)容,并加強(qiáng)與聯(lián)合檢查部門(mén)溝通對(duì)接,確保所有參檢單位同時(shí)到場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),聯(lián)合檢查人員掃企業(yè)二維碼進(jìn)入企業(yè)后采用進(jìn)車(chē)間、查設(shè)備、看臺(tái)賬等多種檢查方式,對(duì)檢查任務(wù)中設(shè)置的檢查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致檢查,并在“我的連云港”App“綜合查”模塊中錄入本次“綜合查一次”的檢查情況,同時(shí)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改提供指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)達(dá)到了企業(yè)減負(fù)、執(zhí)法增效的多重效果,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),查多項(xiàng)事”,受到企業(yè)的高度認(rèn)可。2023年,園區(qū)各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“綜合查”(包括“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管)聯(lián)合檢查次數(shù)160余次,檢查企業(yè)300余家,總體減少檢查次數(shù)230余次,對(duì)企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)200余次,減免處罰40余萬(wàn)元。
挖掘特色,推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。結(jié)合園區(qū)實(shí)際,主動(dòng)探索具有園區(qū)特色的工作舉措,目前,區(qū)應(yīng)急局、綜合行政執(zhí)法局、人社局、消防大隊(duì)等部門(mén)已陸續(xù)對(duì)危化品企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣企業(yè)、消防產(chǎn)品的質(zhì)量單位檢查等多個(gè)場(chǎng)景的綜合查特色做法進(jìn)行歸納總結(jié),形成典型示范案例10余個(gè)。此外,市開(kāi)發(fā)區(qū)“綜合查一次”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合區(qū)“綜合查一次”工作實(shí)施方案任務(wù)分工,定期梳理綜合查開(kāi)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合查過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題,并將工作推進(jìn)情況及典型案例形成工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送區(qū)“綜合查一次”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén),扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)“綜合查一次”改革常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。