8月26日，在江蘇省人民政府新聞辦公室召開的“堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責任”系列主題新聞發(fā)布活動第二場——“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”主題新聞發(fā)布會上，宿遷亮出改革成績單：2021年以來，新增359項國家級、省級改革試點，其中37項獲國家部委推廣；“探索‘四化’同步集成改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能活力”案例獲評“中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

“四化”同步集成改革是省委、省政府賦予宿遷的重大政治任務。2021年9月，省委、省政府專門出臺《關于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現(xiàn)代化建設的意見》。宿遷堅持把“四化”同步集成改革作為進一步全面深化改革的總抓手，圍繞“一個目標體系、七項系統(tǒng)集成、九大改革舉措”的“179”總體框架，實施工業(yè)引領、服務業(yè)突破、數(shù)字賦能、鄉(xiāng)村振興等“十大工程”，創(chuàng)新“督、考、評、述、巡”的“五位一體”工作推進機制，有效打通了改革落實的“最后一公里”。

在工作推進過程中，一方面，宿遷注重總體謀劃、系統(tǒng)部署、整體推進，充分釋放集成改革的疊加效應；另一方面，宿遷構建完善“圍繞一個專項領域、找準N個切入點、協(xié)同制定一攬子改革項目”任務體系，以重點突破帶動面上整體躍升。

在新型工業(yè)化方面，宿遷持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級的“化學反應”。宿遷重構“615”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦新能源、高端紡織等六大主導產(chǎn)業(yè)，實施千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃。新能源產(chǎn)業(yè)從無到有，僅用6年時間產(chǎn)值就突破千億元；高端紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上千億級臺階；膜材料、激光等新興產(chǎn)業(yè)的全國占比顯著提升。

2019年以來，宿遷新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)28家，位居中國城市科技創(chuàng)新競爭力百強榜第61位。特別是2024年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5200億元，工業(yè)開票銷售收入突破5600億元，實現(xiàn)三年連跨三個千億級臺階。

破除要素流動壁壘是宿遷推進集成改革的關鍵。近年來，宿遷大力推進長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐建設，全力打造“南通北聯(lián)”的高鐵網(wǎng)、“內(nèi)暢外聯(lián)”的公路網(wǎng)、“干支銜接”的水運網(wǎng)；健全“港、航、產(chǎn)、城”融合發(fā)展機制，宿遷保稅物流中心（B型）實現(xiàn)封關運營，“前港、中倉、后園”發(fā)展格局加速形成；深入實施“電商名城”建設三年行動，加快建設中國（宿遷）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，全市電商交易額連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長。宿遷還積極深化開發(fā)區(qū)管理體制機制改革，創(chuàng)新拓展蘇宿南北掛鉤合作機制，開發(fā)園區(qū)承載能力進一步增強。

改革的最終價值，在于讓群眾可感可及。宿遷堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。宿遷持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，新建、改擴建學校107所，新增學位18.51萬個；成功爭取、加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公立醫(yī)療服務體系進一步健全。宿遷還積極探索建立“老幼共融”的服務新機制，“一老一小”服務保障能力進一步增強；建立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，低收入人口和省定經(jīng)濟薄弱村脫貧鞏固率保持100%。

開展國家再生水利用試點，有效化解再生水“產(chǎn)—供—需”矛盾；編制《共建園區(qū)建設指南》，填補了全國共建園區(qū)建設領域空白……如今，宿遷正以“敢闖敢試”的基因，將“四化”同步的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”，為新時代區(qū)域改革提供了可復制、可推廣的“宿遷方案”。（記者 李文靜）