在一些發(fā)達國家，基礎(chǔ)研究的投入比例是：政府財政約占50%，企業(yè)約占35%，社會力量約占15%。與之相比，我國的基礎(chǔ)研究多元投入機制尚未健全，絕大多數(shù)資金來自財政，企業(yè)和社會力量投入較少。市科委基礎(chǔ)研究處介紹，在新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的重要拐點，華為等一批中國企業(yè)對基礎(chǔ)研究的關(guān)注和投入正持續(xù)增加，為加快培育這種科技領(lǐng)軍企業(yè)，《若干措施》提出了“授人以魚”和“授人以漁”兩類政策。

  “授人以魚”指的是通過財政資金，激勵企業(yè)投入基礎(chǔ)研究。比如，市教委等部門支持上海高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，政府、企業(yè)按照1∶1比例共同出資，開展以應(yīng)用為導向的基礎(chǔ)研究；支持企業(yè)利用大型科學儀器設(shè)施、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等開展高水平基礎(chǔ)研究，對使用科學儀器設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)生的費用，按照企業(yè)實際支付額的50%給予補助，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。

  為激勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度，《若干措施》規(guī)定：基礎(chǔ)研究投入達到或超過1億元/年的企業(yè)，給予一次性財政補助1000萬元；5000萬元至1億元（不含）/年的企業(yè)，給予一次性財政補助500萬元；1000萬元至5000萬元（不含）/年的企業(yè)，給予一次性財政補助200萬元。

  “授人以漁”指的是通過制度設(shè)計，推動企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。比如，對承擔上海市重點實驗室等建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，將基礎(chǔ)研究投入納入籌建標準和評估體系，規(guī)定年度基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)支出的比例不低于10%；市國資委等部門引導國有企業(yè)布局基礎(chǔ)研究，在年報統(tǒng)計表中單列基礎(chǔ)研究支出類目，對經(jīng)費支出經(jīng)審核符合條件的基礎(chǔ)研究投入，根據(jù)規(guī)定加計視同利潤。

  民企外企加入“探索者”

  《若干措施》提出，支持企業(yè)與政府深入實施“探索者計劃”。這項計劃始于2021年，引導企業(yè)在市科委指導下，凝練技術(shù)難題背后的科學問題，并通過向社會發(fā)布項目指南，邀科研人員申報，立項后由企業(yè)與市科委共同出資、管理這些基礎(chǔ)研究項目。

  截至目前，已有22家企業(yè)加入“探索者計劃”，覆蓋央企、市屬國企、民企和外企4類企業(yè)。作為第一家參與“探索者計劃”的企業(yè)，聯(lián)影醫(yī)療在醫(yī)學影像領(lǐng)域設(shè)立了多個應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項目。上?？萍即髮W研究員賴曉春承擔的項目是“高束流下半導體探測器的動態(tài)響應(yīng)機制”。“光子計數(shù)CT能拍出更清晰的彩色照片，而且輻射劑量很低。”

  2022年以來，賴曉春團隊與聯(lián)影研發(fā)團隊緊密合作，研究光子計數(shù)CT探測器的動態(tài)響應(yīng)機制，并將他們發(fā)現(xiàn)的科學機制應(yīng)用于器件開發(fā)。在這一校企合作項目推動下，最近，聯(lián)影光子計數(shù)CT進入中山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院，啟動了臨床測試和臨床醫(yī)學研究。

  胡鵬認為，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的產(chǎn)學研合作不能停留在開會交流層面，而是要以項目和機構(gòu)為依托，把合作落到實處。在項目和機構(gòu)上，《若干措施》都有布局，前者是“探索者計劃”，后者是高校企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。“政府遴選、出資支持協(xié)同創(chuàng)新中心，有利于校企科研團隊深度融合。”胡鵬說，“聯(lián)影正在這方面進行探索，與上海交大、瑞金醫(yī)院聯(lián)合成立醫(yī)學影像先進技術(shù)研究院，采用科研人員校企雙聘方式，取得了很好成效。”

  做科學家的“投資人”

  企業(yè)設(shè)立公益基金，也是投入基礎(chǔ)研究的一種重要途徑?！度舾纱胧诽岢觯褐С制髽I(yè)和社會力量設(shè)立基礎(chǔ)研究公益基金會，引導帶動全社會捐贈支持基礎(chǔ)研究事業(yè)。對基礎(chǔ)研究公益基金會支持的基礎(chǔ)研究項目，按照基金會投入的50%給予共同支持。

  “這項政策會引導越來越多的企業(yè)支持基礎(chǔ)研究。”泰坦科技副總裁馬琳杰說。去年6月，泰坦科技捐贈300萬元，設(shè)立了上海泰坦自然科學發(fā)展基金會。這是一個非公募基金，實行“充分信任+不論成敗+科學監(jiān)管”的公益模式，遴選基礎(chǔ)研究項目，支持科學家勇闖前沿科技“無人區(qū)”。

  今年6月，首批3個項目獲得基金會立項支持，它們來自復(fù)旦大學、上海交通大學和華東理工大學，屬于材料科學和化學化工領(lǐng)域，都是科學家的原創(chuàng)研究。這種“無人區(qū)”探索存在很大不確定性，但公益基金本著不論成敗的初心，對每個項目資助50萬元。

  這些項目的周期為兩年，在執(zhí)行過程中，科學家可自由調(diào)整研究方向和技術(shù)路線，基金會只監(jiān)督經(jīng)費使用情況，確?？蒲薪?jīng)費不挪作他用。項目驗收時，基金會科學評審委員會不考核論文，更看重研究工作有沒有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性。

  除了以泰坦科技為代表的民營企業(yè)，上海國企也已行動起來。近日，16家市屬國資國企共同出資籌建的上海啟源國資創(chuàng)新策源公益基金會成立，成為國內(nèi)第一家由地方國企聯(lián)合發(fā)起設(shè)立、支持基礎(chǔ)研究的公益基金會。“我們希望更多企業(yè)以設(shè)立公益基金的方式，與政府一起資助前沿基礎(chǔ)研究。”市科委基礎(chǔ)研究處負責人說。