臺傳媒記者谷尚輝

“這種模式可以復制，值得推廣?！弊蛉?，臺州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)開了一場“暖商助企”工作現(xiàn)場會，在臨海赤城路步行街、人民路特色餐飲街區(qū)等實地考察外擺示范點位后，臺州市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長周斌說，優(yōu)化營商環(huán)境，就是要破除制約市場活力的制度性障礙。

人民路的商戶曾經為爭奪客源，隨意占道擺設桌椅，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。

“最多的時候，一星期能有20多起投訴?！迸R海綜合行政執(zhí)法局工作人員介紹，2023年，臨海進一步優(yōu)化審批服務、創(chuàng)新服務措施，推進商業(yè)外擺試點工作，餐飲業(yè)者可以規(guī)范有序地開展外擺經營。

統(tǒng)一外擺標準后，在人民路沿街約600米長的人行道上，各家商品既擺出了“煙火氣”，也成為人們打卡消費新地標。這里店鋪的生意日益紅火，食客紛至沓來。該工作人員說，原本18家店鋪現(xiàn)在變成了29家，即便受經濟環(huán)境影響，這條街的房租也不降反漲。

“當前市場主體面臨諸多挑戰(zhàn)?！迸R海市綜合行政執(zhí)法大隊大隊長王欣說，臨街商戶也會反映店招設置、招聘廣告、促銷宣傳等方面的實際需求。比如水果店的水果滯銷又不能外擺促銷，庫存水果就可能未能及時銷售導致腐爛，造成損失。一些商業(yè)綜合體也在尋求合理利用紅線內場地開展商業(yè)活動的方式，提升商場活力。

他認為，這些訴求，都在提醒相關部門轉變思維，立足經營主體側需求，在規(guī)范管理和服務發(fā)展之間找到平衡點，用暖心舉措予以回應，既滿足群眾對美好生活的需求，又為市場主體紓困解難，實現(xiàn)市容管理與民生經濟的“雙贏”。

此前，浙江下發(fā)《大力提振和擴大消費專項行動實施方案》，提到要“支持符合條件的臨街商鋪開展外擺經營”等。

為此，臺州市綜合行政執(zhí)法局也適時起草了《臺州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)“暖商助企”11條措施》（以下簡稱《措施》），聚焦各類經營主體所需和群眾期盼，通過放寬政策限制、強化主動服務，助力優(yōu)化商圈外擺、出店經營、社區(qū)集市等營商環(huán)境。

《措施》提出，屬地街道與執(zhí)法中隊可以指導沿街商戶形成自律公約，向所在縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法局報備，經備案后依據(jù)公約在門前統(tǒng)一劃定固定區(qū)域出店經營。

“以‘彈性管理’釋放空間活力。”王欣說，商業(yè)外擺等新業(yè)態(tài)近年來逐步興起，成為城市消費的新亮點，兼具了商戶盼望的“煙火氣”，年輕人喜歡的“時尚感”。

他認為，這些助企措施切入點小，不僅易操作見效快，更能讓商戶企業(yè)感受到政策溫度、發(fā)展信心，“這是以‘小切口’推動‘大變化’。”

不僅是臨海，椒江的耀達路步行街，通過環(huán)境改造和規(guī)范商業(yè)外擺，也逐漸成為年輕人消費集中的地方，深受年輕消費群體喜歡。

“像椒江界牌、臨海人民路、仙居仙宸府這些暖心夜市，也都是很好的嘗試。”周斌表示，要充分考慮街區(qū)業(yè)態(tài)功能缺失、交通便利性、環(huán)境承載能力等因素，為攤販提供合法經營的場所，同時滿足居民日常生活需求。只有規(guī)范管理，探索多方聯(lián)動的長效治理模式，避免對周邊交通和市容環(huán)境造成負面影響，才能讓社區(qū)集市成為城市經濟的“毛細血管”。