今年33歲的海安市民楊子?jì)股蟼€(gè)月為二胎兒子辦理了戶口登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)等業(yè)務(wù)?！?017年，我給女兒上戶口的時(shí)候，要到衛(wèi)生健康委、公安局、人社局、醫(yī)保局等4個(gè)部門，辦理出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記等5項(xiàng)手續(xù)?！弊蛱欤邮芎０彩袛?shù)據(jù)局工作人員回訪時(shí)說，現(xiàn)在通過手機(jī)提交材料，不出一周就能全部辦完。

2019年以來，海安持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。通過打通部門間壁壘，合成高效一件事，實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)一門”到“跑一窗”，從“多頭跑”到“一次辦”，從“線下辦”到“指尖辦”的政務(wù)服務(wù)效能提升。

海安市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張杰說，截至目前，海安已推動(dòng)114項(xiàng)“一件事”落地見效，減少辦理環(huán)節(jié)322個(gè)，減少申報(bào)材料487份，縮短辦事時(shí)間81%，累計(jì)辦理20余萬件。

項(xiàng)目開工審批不復(fù)雜

今年1至11月，海安新簽約并注冊5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目43個(gè)、3000萬美元以上外資項(xiàng)目14個(gè)，新招引認(rèn)定科創(chuàng)項(xiàng)目161個(gè)。連續(xù)三個(gè)季度在南通市項(xiàng)目建設(shè)綜合考評(píng)中名列第一、持續(xù)領(lǐng)先。

項(xiàng)目招商有速度，服務(wù)應(yīng)當(dāng)有溫度。在推進(jìn)項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)過程中，海安遵循《江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”改革實(shí)施方案》，通過數(shù)據(jù)、住建等多部門聯(lián)合，推行園區(qū)環(huán)評(píng)審批、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制、“一站式團(tuán)購”網(wǎng)上中介服務(wù)等系列微改革，優(yōu)化前后置審批環(huán)節(jié)、集成多事項(xiàng)聯(lián)合報(bào)審，有效推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“再瘦身”。

常陳是墩頭鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)代辦負(fù)責(zé)人，談及重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”，他頗有感觸?！皞鹘y(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審批，從供地到開工辦理審批手續(xù)涉及部門多、流轉(zhuǎn)時(shí)間長，各類許可辦理均為串聯(lián)審批模式，整個(gè)流程下來需要兩三個(gè)月。”常陳說，各審批部門“跨界聯(lián)動(dòng)”后，項(xiàng)目施工進(jìn)度比以往提前一二個(gè)月，為企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

針對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，海安進(jìn)一步簡化審批程序，將審批流程縮減至13個(gè)，施工圖審查實(shí)行自審承諾制管理。樁基工程單獨(dú)招標(biāo)、單獨(dú)審圖，先行辦理施工許可，平均建設(shè)周期縮短兩至三個(gè)月，減少企業(yè)辦事跑動(dòng)次數(shù)達(dá)90%。

今年1至11月，海安通過“一件事”共服務(wù)省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，完成項(xiàng)目服務(wù)代辦205次。

房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記不麻煩

“沒想到，現(xiàn)在一個(gè)窗口就可以辦理二手房和水電氣過戶了，部門聯(lián)辦就是快呀！”上月，定居在蘇州的邵先生到海安市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心綜合受理窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)，不到30分鐘就辦完所有手續(xù)。

為破解群眾辦事難問題，海安深化“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”集成套餐服務(wù)，聯(lián)合住建、燃?xì)夤?、自來水公司、電力公司等單位重新梳理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化辦理模式，整合對外服務(wù)窗口，依托“線上蘇小登·南通e證通”一體化平臺(tái)和南通百通App，推出“存量房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶”升級(jí)服務(wù)。

現(xiàn)在，群眾在辦理存量房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，同步申請水電氣過戶，實(shí)現(xiàn)用戶一次申請、材料一次提交、部門并聯(lián)審批的新模式，解決了以往辦理不動(dòng)產(chǎn)過戶后辦理水電氣過戶業(yè)務(wù)不同窗口重復(fù)提交資料、來回跑路的問題，實(shí)現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”甚至“不見面”辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間縮減超60%，同一時(shí)點(diǎn)接件率增加一倍以上，群眾滿意度顯著增強(qiáng)。

“對于工作人員來說，通過‘一人辦’系統(tǒng)，即可完成以前交易、納稅、登記三項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理；通過掃描申請人身份證件、調(diào)取交易合同，采集申請人家庭成員信息，即可實(shí)現(xiàn)申請一次填表、信息一次錄入，一人能干三個(gè)人的事。”不動(dòng)產(chǎn)登記中心行政服務(wù)科科長申海林說，原先組合式窗口調(diào)整為個(gè)人獨(dú)立綜合受理窗口，還實(shí)現(xiàn)一套材料多部門共享，登記檔案電子歸檔，供各部門共享查閱。

民生實(shí)事辦理不拖延

今年7月，市民陳女士辦理女兒初中入學(xué)手續(xù)時(shí)頗有感觸。她說，在手機(jī)上點(diǎn)點(diǎn)，直接上傳材料，然后等待審核就好。

今年，海安市數(shù)據(jù)局充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟倍數(shù)效應(yīng)，聯(lián)合教體局推出“教育入學(xué)一件事”，整合資源規(guī)劃、人社、公安等多部門數(shù)據(jù)資源，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能應(yīng)用與教育服務(wù)深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)對接和共享，近10萬人線上成功報(bào)名，減少申報(bào)材料36萬余份。

“本來辦理車輛運(yùn)輸證年審，要先去檢測站檢車，然后再去政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理，有時(shí)候一整天都辦不完?！鄙现埽涍\(yùn)個(gè)體經(jīng)營戶王昌虹在檢測站檢完車就直接辦理了車輛運(yùn)輸證年審。

海安市數(shù)據(jù)局聚焦服務(wù)對象辦事難點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)開辦運(yùn)輸企業(yè)等高頻“一件事”落地見效。海安市交通運(yùn)輸局于政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“高效辦成一件事—開辦運(yùn)輸企業(yè)”專窗，實(shí)現(xiàn)全程“一窗辦理—同窗發(fā)證—即到即辦”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、提速、增效。同時(shí)，依托汽車綜合性能檢測站、水上服務(wù)區(qū)等設(shè)立“蘇（速）交速辦”，增設(shè)“高效辦成一件事”便民點(diǎn)，以數(shù)據(jù)跑腿替代群眾奔波，顯著降低辦事成本。

服務(wù)民生，海安打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，還通過“我的海安”App，推出檔案、房產(chǎn)、學(xué)位查詢，商鋪招牌、特種設(shè)備備案等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)；設(shè)置民生訴求“一鍵應(yīng)答”、招生報(bào)名“一鍵入學(xué)”、工會(huì)福利“一鍵兌換”、物業(yè)服務(wù)“一鍵解決”等服務(wù)功能。

日報(bào)記者 趙勇進(jìn)

日報(bào)通訊員 鄧方慧 錢夢煜 蔡誠