3月5日，《新華每日電訊》發(fā)表題為《跨江向海千帆競(jìng)——江蘇南通高質(zhì)量發(fā)展觀察》的報(bào)道。
地處江尾海頭，一邊連著上海，一邊連著蘇南的江蘇南通，不僅越來(lái)越“好通”，更迎來(lái)“左右逢源”的高光時(shí)刻?！巴ńêＭㄉ虾！钡哪贤ń陙?lái)不斷放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭強(qiáng)勁，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.2%領(lǐng)跑江蘇萬(wàn)億城市，所轄7個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)體量全部超過(guò)1400億元、均列中國(guó)縣(區(qū))域百?gòu)?qiáng)。
行走南通，記者發(fā)現(xiàn)，并不靠海的如皋更新城市發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)隔多年重提“以港強(qiáng)市”，自嘲“缺江少海望上?！钡暮０蔡岢鰢@上海這艘“航母”打造產(chǎn)業(yè)鏈“護(hù)航編隊(duì)”……資源稟賦相對(duì)較弱的兩個(gè)板塊銳意求索，是南通持續(xù)謀劃跨江興海的縮影。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，跨江融合接軌上海，“下一個(gè)萬(wàn)億看海上”，南通奮力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
我國(guó)首座大型浮式天然氣液化裝置“NGUYA FLNG”輪從南通開(kāi)發(fā)區(qū)順利拖航出江，前往浙江舟山進(jìn)行上部模塊安裝、集成和調(diào)試(2024年12 月9 日攝)。新華社發(fā)(許叢軍攝)
跨江融合 “左右逢源”
位于如皋高新區(qū)的霖鼎光學(xué)，被寄予超精密光學(xué)制造“工業(yè)母機(jī)”厚望，20個(gè)月建成投產(chǎn)，8個(gè)月?tīng)I(yíng)收破億元，開(kāi)花結(jié)果速度之快展現(xiàn)科創(chuàng)項(xiàng)目的蓬勃生命力——果實(shí)的種子，來(lái)自如皋在上海交大建立的“飛地孵化器”。
近年來(lái)，南通各縣市區(qū)均以“飛地”鏈接上海得天獨(dú)厚的科創(chuàng)“土壤”，科技項(xiàng)目就近孵化，待“發(fā)芽結(jié)果”再到南通量產(chǎn)。霖鼎光學(xué)(江蘇)有限公司副總裁林宏裕介紹，去年接到一筆訂單，精度要求數(shù)量級(jí)提升，上海實(shí)驗(yàn)室僅3個(gè)月便順利攻關(guān)，“上海孵化、南通轉(zhuǎn)化”的模式效用發(fā)揮明顯。
南通，大海與大江相匯之地。百里之遙，上海是鏈接全球的開(kāi)放高地和科創(chuàng)策源地；一江之隔，是中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市蘇州，蘇錫常三市經(jīng)濟(jì)總量接近江蘇40%。
改革開(kāi)放之初，南通就有“百萬(wàn)雄雞下江南”，上海蘇南“星期天工程師”支持南通鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。新世紀(jì)之后，隨著蘇通、崇啟大橋相繼通車，對(duì)接上海蘇南駛?cè)肟燔嚨?。遼闊長(zhǎng)江上，橋隧“八龍過(guò)江”的暢通局面正在加快形成。
“南通好通”促使創(chuàng)新要素加速跨江流動(dòng)，重塑長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)版圖。目前，南通有70%規(guī)上制造企業(yè)與上海80%高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，90%新招引項(xiàng)目深度嵌入上海、蘇南產(chǎn)業(yè)鏈。
南通的“左鄰右里”令人感嘆“左右逢源”。源是機(jī)遇，源是優(yōu)勢(shì)，如何激發(fā)潛力，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)化作發(fā)展勝勢(shì)?
“左右逢源”，搶的是機(jī)遇。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、交通條件歷史性改善為南通發(fā)展帶來(lái)“絕佳風(fēng)口”。當(dāng)?shù)厣羁陶J(rèn)識(shí)到，過(guò)江通道建成之日，就是機(jī)遇窗口關(guān)閉之時(shí)，因?yàn)樵瓉?lái)落戶南通的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，未來(lái)可能只是把南通當(dāng)作“過(guò)道”北遷外流?！皺C(jī)遇抓住了就是風(fēng)口，抓不住就是一陣風(fēng)?！睆脑瓉?lái)還有5到8年，到現(xiàn)在只剩3到6年，南通人形成一種“倒計(jì)時(shí)”的心態(tài)，必須“迎風(fēng)起”，絕不“等風(fēng)來(lái)”。
“左右逢源”，抓的是協(xié)同。為上海、蘇南做好生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，集成電路產(chǎn)業(yè)探索在南通設(shè)立關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能備份基地。不僅加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈對(duì)接和供應(yīng)鏈融合，南通還同步探索制度創(chuàng)新，提出共建“長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”改革設(shè)想，探索長(zhǎng)江口“南岸研發(fā)孵化、北岸轉(zhuǎn)化生產(chǎn)”多點(diǎn)成網(wǎng)的分工格局。去年全國(guó)兩會(huì)，有關(guān)協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議，被全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議列為重點(diǎn)建議案；近日，南通與上海普陀區(qū)簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄，設(shè)想逐步成為現(xiàn)實(shí)。
“左右逢源”，求的是融合。滬通合作共建醫(yī)院，常態(tài)開(kāi)展異地坐診、遠(yuǎn)程會(huì)診，170多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”……從“物理接軌”到“化學(xué)融合”，南通在醫(yī)療、審批等公共服務(wù)領(lǐng)域努力補(bǔ)齊短板，通過(guò)資源共享、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)同質(zhì)、治理協(xié)作，探索推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制。
“努力把協(xié)同區(qū)打造成長(zhǎng)三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、融合發(fā)展先行區(qū)、雙向開(kāi)放新高地，更好服務(wù)上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。”南通市委書(shū)記吳新明表示，要充分激發(fā)“左右逢源”的潛力，真正形成“你中有我、我中有你”的融合發(fā)展格局。
新質(zhì)迸發(fā) 向海圖強(qiáng)
行走南通主城崇川區(qū)，市民們談起城市的變化，不僅有“八龍過(guò)江”的交通便利，也發(fā)現(xiàn)“咖啡店和奶茶店變多了”；還有人說(shuō)，原來(lái)社區(qū)活動(dòng)室都是棋牌室，現(xiàn)在臺(tái)球桌越來(lái)越常見(jiàn)，身邊的年輕人變多了。
來(lái)到沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)，金光紙業(yè)的工人告訴記者，幾年前建廠時(shí)，找地方吃飯都困難，傍晚就看不到人，現(xiàn)在街邊燒烤攤營(yíng)業(yè)到凌晨，商鋪也越開(kāi)越多。蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為南通帶來(lái)大量產(chǎn)業(yè)工人，僅洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外來(lái)人口就超過(guò)2萬(wàn)人，而正在建設(shè)的中石油藍(lán)海新材料項(xiàng)目預(yù)計(jì)導(dǎo)入人口超3萬(wàn)人。
2018年起，南通每年新增就業(yè)人數(shù)超10萬(wàn)人，去年人口凈流入超40萬(wàn)人，人才留通率保持在90%以上。產(chǎn)業(yè)與人才加速集聚，城市活力不斷提升，近悅遠(yuǎn)來(lái)的引力何在?
——不斷放大產(chǎn)創(chuàng)融合優(yōu)勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
剛剛落幕的第九屆亞冬會(huì)速滑賽場(chǎng)上，鋒利的冰刀劃過(guò)賽道，如東恒輝安防生產(chǎn)的防切割運(yùn)動(dòng)手套，隨多國(guó)運(yùn)動(dòng)員破冰問(wèn)鼎。這種超高分子量聚乙烯纖維編織材料，強(qiáng)度比鋼絲高15倍。從“工業(yè)防護(hù)專家”到“運(yùn)動(dòng)裝備黑馬”，背后是創(chuàng)新智造的深厚積淀，恒輝安防已參與制定10項(xiàng)國(guó)家個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新主體靜心培育，高端人才加速聚集?！霸瓉?lái)跑企業(yè)多，現(xiàn)在高校院所跑得勤，以前關(guān)注廠房建設(shè)和投資規(guī)模，現(xiàn)在追問(wèn)招了幾個(gè)博士?！币晃徽猩谈刹扛嬖V記者，南通去年新入選國(guó)家級(jí)人才308人，近3年招引科創(chuàng)項(xiàng)目超3700個(gè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)超1900家，新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)148家。
“老南通”“新南通”“洋南通”立足各自領(lǐng)域深耕鉆研，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。本土成長(zhǎng)的鑫緣絲綢深耕繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)“蠶絲骨釘”打破高端生物醫(yī)用材料依賴進(jìn)口的局面，養(yǎng)蠶老行當(dāng)煥發(fā)新生機(jī)；“通才回通”的范如意把航天領(lǐng)域的精密焊接技術(shù)應(yīng)用于高端裝備制造，適用材料更廣，焊接質(zhì)量更高；海外歸來(lái)的杜廣武，歷經(jīng)7年研發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)更高的人工血管并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，徹底打破海外巨頭近60年的市場(chǎng)壟斷。
——構(gòu)筑全域向海發(fā)展格局，蔚藍(lán)海洋成為最大增量和關(guān)鍵變量。
去年11月，惠生重工建造的我國(guó)首座大型浮式天然氣液化裝置(FLNG)，在南通經(jīng)開(kāi)區(qū)江邊下水，由于蘇通大橋高度受限，必須前往舟山船廠碼頭進(jìn)行舾裝。被譽(yù)為“海上工廠”的FLNG是海上天然氣開(kāi)采的革命性裝備，因技術(shù)壁壘高、制造難度大而備受關(guān)注。大年初八，位于沿海的啟東惠生海工裝備新項(xiàng)目開(kāi)工?！斑^(guò)去要另尋碼頭總裝、調(diào)試，如今85公里半徑內(nèi)集聚完整產(chǎn)業(yè)鏈，家門口就能揚(yáng)帆入海?！表?xiàng)目經(jīng)理劉海軍說(shuō)，“這里不僅是制造基地，更是通向深藍(lán)的跳板。”
當(dāng)“八龍過(guò)江”架起科創(chuàng)要素高速路，“江出海、海進(jìn)江”的黃金水道則鋪就向海圖強(qiáng)新通途——“跨江”突破資源要素流動(dòng)的物理阻隔，“向?！贝蜷_(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。
去年南通船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2000億元，創(chuàng)歷史新高，119艘次新造船舶出江入海，2.4萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱船、風(fēng)電運(yùn)維母船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)等一艘艘“世界最大”“亞洲首制”“全國(guó)首座”從長(zhǎng)江口駛向世界。據(jù)透露，2025年南通在建和擬建的涉海重大項(xiàng)目總投資額超2000億元。
在江蘇率先籌備成立海洋發(fā)展局，出臺(tái)臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聯(lián)合高校建設(shè)海洋科技高能級(jí)平臺(tái)……“我們將把沿海作為南通高質(zhì)量邁向‘下一個(gè)萬(wàn)億’的最大增量，舉全市之力做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)?！蹦贤ㄊ形睍?shū)記、市長(zhǎng)張彤說(shuō)。
競(jìng)字起筆 干字當(dāng)頭
以招商引資季度分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩會(huì)、科技創(chuàng)新雙月例會(huì)、企業(yè)上市月度聯(lián)席會(huì)等經(jīng)濟(jì)工作“四項(xiàng)機(jī)制”為牽引，南通7個(gè)縣市區(qū)你追我趕、互不服輸，加上3個(gè)努力向前沖的市屬產(chǎn)業(yè)園，被稱為“七虎競(jìng)南通、十強(qiáng)逐江?！?。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“競(jìng)”的內(nèi)涵不斷深化。
“競(jìng)”的氛圍越來(lái)越濃?！白蛔 薄暗炔黄稹薄奥坏谩?，各板塊拼經(jīng)濟(jì)、搶項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，“扛旗奪杯”干勁十足。走進(jìn)海安市委辦公樓大廳，一座金杯引人矚目，這是南通項(xiàng)目建設(shè)考核按季度流動(dòng)的獎(jiǎng)杯，但海安以季季奪冠、全年第一的成績(jī)將2024年度“龍虎杯”永遠(yuǎn)留在榮譽(yù)墻里?！皹s譽(yù)只屬于過(guò)去，但看到這座金杯，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄?！焙０驳母刹扛嬖V記者。
“競(jìng)”的本領(lǐng)越來(lái)越強(qiáng)。新春剛開(kāi)工，南通就召開(kāi)為期三天的招商引資培訓(xùn)班，市委書(shū)記上第一課。“招商干部要在外行面前像內(nèi)行，和內(nèi)行交流時(shí)不外行，跟企業(yè)同頻交流也是營(yíng)商環(huán)境，干部能力不提升，零距離的服務(wù)就做不到，就拿不出人家感興趣的東西?！币晃豢h級(jí)市市委書(shū)記談到，今年謀劃把原本獨(dú)立的科技、人才和資本三項(xiàng)會(huì)議合并召開(kāi)，精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)訴求。
“競(jìng)”的成色越來(lái)越足。為擠出水分，南通不考核廠房建設(shè)，突出設(shè)備投資，并以設(shè)備采購(gòu)的增值稅發(fā)票為考核依據(jù)。去年開(kāi)始，一些縣市自我加壓，設(shè)立更加凸顯高質(zhì)量的考核指標(biāo)：比如科創(chuàng)項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)后，將檢驗(yàn)有效轉(zhuǎn)化率和高企培育率，有的板塊則強(qiáng)調(diào)畝均稅收增速，還有板塊以股權(quán)融資額評(píng)估高新技術(shù)企業(yè)潛力。
競(jìng)字起筆，鐫刻不凡。2024年，南通工業(yè)用電量、工業(yè)開(kāi)票銷售、規(guī)上工業(yè)增加值增速均列全省前三；全年簽約并注冊(cè)5億元以上內(nèi)資、3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目557個(gè)；5億元以上工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工254個(gè)、新竣工達(dá)產(chǎn)301個(gè)，均為近三年最多。
干字當(dāng)頭，干出精彩。干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，有為政府和有效市場(chǎng)相輔相成。從改革開(kāi)放初期的“舊基建”磚廠，到今天光纖通信的“新基建”龍頭——中天科技抓住綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇布局新能源，成為南通首家營(yíng)收邁上千億臺(tái)階的制造業(yè)企業(yè)。新年第一天，一座獎(jiǎng)杯頒給中天科技，獻(xiàn)上一座城市的敬意，也“相約下一個(gè)萬(wàn)億”。
在上市政策改革調(diào)整的情況下，蘇錫通園區(qū)的林泰新材激發(fā)“越是艱難越向前”的昂揚(yáng)斗志，以過(guò)硬實(shí)力和良好態(tài)勢(shì)在北交所成功上市，成為去年全國(guó)新增68家IPO申報(bào)企業(yè)中唯一當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年過(guò)會(huì)、當(dāng)年發(fā)行的企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋骨，鄉(xiāng)村煥新顏。走進(jìn)如皋平園池村，10年前一條水泥路都沒(méi)有的“薄弱村”，如今建起了機(jī)場(chǎng)跑道，成了空中可觀光、地上花草香、四季不重樣的“網(wǎng)紅村”?？ǘ≤?、馬術(shù)場(chǎng)、采摘園，不少在外打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增至34家，村集體收入增長(zhǎng)超10倍。
凡人微光，催人奮進(jìn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)的黃劍，參與20多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，獲7項(xiàng)專利，負(fù)責(zé)的風(fēng)電安裝船項(xiàng)目創(chuàng)造海工業(yè)界奇跡；順豐速遞的張?chǎng)危张煽爝f40多萬(wàn)件，無(wú)一延誤、丟失、差評(píng)，還創(chuàng)新探索淡季農(nóng)村快遞接駁車降本增效方案……江海兒女敢闖敢干，實(shí)現(xiàn)人生出彩與城市精彩的雙向成就。
“說(shuō)一千道一萬(wàn)，兩橫一豎就是干?！眳切旅鞅硎?，一個(gè)“干”字，最能彰顯理想信念，最能體現(xiàn)能力擔(dān)當(dāng)，最能折射務(wù)實(shí)作風(fēng)，南通將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，干在實(shí)處、走在前列，努力在長(zhǎng)三角城市中比地位、沿海開(kāi)放城市中比活力、萬(wàn)億城市中比貢獻(xiàn)。
