日前，通州區(qū)興東街道“八村聯(lián)建，整體收購(gòu)圓通地塊項(xiàng)目”作為村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，納入?yún)^(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理，切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)村項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
近年來(lái)，通州區(qū)把“黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)“書(shū)記項(xiàng)目”，創(chuàng)新實(shí)施“黨建強(qiáng)村、雙百倍增”計(jì)劃，健全完善重點(diǎn)強(qiáng)村項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，打了一場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)翻番攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，通州207個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）總收入2.65億元，村均達(dá)128萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%，100萬(wàn)元以上的村新增29個(gè)，200萬(wàn)元以上的村新增7個(gè)，可持續(xù)性收入占比提高19個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)量質(zhì)量雙雙邁上新臺(tái)階。鑒于各村基礎(chǔ)稟賦不同、發(fā)展條件各異，通州以“黨建強(qiáng)村”集聚力量和資源，因地制宜、一村一策抓突破。
引來(lái)“致富果”，形成特色產(chǎn)業(yè)
遍地草木鮮，處處藥草香。在五接鎮(zhèn)袁三圩村6組一二五河北側(cè)，一片瓜蔞架格外顯眼。這是袁三圩村引來(lái)的“致富果”——瓜蔞和白及。
瓜蔞又叫藥瓜、栝樓，是一味中藥材，瓜皮能做中藥，瓜根可做天花粉，可謂全身是寶，市場(chǎng)前景非常好。白及也是一種中藥材，喜歡溫暖、陰涼濕潤(rùn)的環(huán)境，生長(zhǎng)在瓜蔞藤下正合適。
“在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，零資產(chǎn)、零收入是我們村的真實(shí)寫(xiě)照?！贝妩h總支書(shū)記仇華介紹，現(xiàn)在的袁三圩村2001年由龔頭圩村和老袁三圩村合并而成，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村?！啊濉陂g，我們村是全市96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村之一?！?/p>
沒(méi)有資產(chǎn)，沒(méi)有資源，怎么擺脫窘境？“區(qū)里的‘黨建強(qiáng)村、雙百倍增’發(fā)展計(jì)劃給我們定了目標(biāo)，也給我們指了方向。我們找準(zhǔn)‘村企聯(lián)建’這條路子，引進(jìn)了種植瓜蔞和白及的南通綠軍藥材合作社?！背鹑A說(shuō)。今年合作社的瓜蔞和白及才開(kāi)始結(jié)果，“預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)瓜蔞籽200—300公斤，瓜蔞根3000—4000公斤，白及2000公斤左右，每畝經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)100萬(wàn)元?！焙献魃缲?fù)責(zé)人金貴華介紹。
“我們與綠軍藥材合作社達(dá)成了聯(lián)建協(xié)議，村集體以土地入股，規(guī)劃了100畝中藥材種植園基地，通過(guò)合作社示范引領(lǐng)、政策資金扶持、引進(jìn)社會(huì)資本等措施，形成一個(gè)集種植、加工、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，不僅可以為村集體每年帶來(lái)11萬(wàn)元的收入，還可以帶動(dòng)周邊20多戶村民在家門(mén)口就業(yè)。我們將充分利用五接鎮(zhèn)‘江島四季’農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，不斷提升產(chǎn)品知名度，真正讓瓜蔞和白及變成我們村的‘致富果’?！背鹑A說(shuō)。
盤(pán)活家底，用好“鎮(zhèn)資村管”
昨天，站在平潮鎮(zhèn)團(tuán)圓村的村部門(mén)口向東望去，那里成片的現(xiàn)代化高層建筑與眼前的綠色農(nóng)田形成鮮明對(duì)比。
團(tuán)圓村是個(gè)純農(nóng)業(yè)村，長(zhǎng)期依賴(lài)土地復(fù)墾等項(xiàng)目的政策補(bǔ)助作為村營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。但是隨著土地復(fù)墾項(xiàng)目逐漸完成，團(tuán)圓村村營(yíng)收入出現(xiàn)銳減。
“村營(yíng)收入太低，勉強(qiáng)維持基本支出，亟須找到出路，增加村營(yíng)收入?！贝妩h總支書(shū)記、主任陳杰說(shuō)。
2022年7月，吹來(lái)了一股東風(fēng)。南通市對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較低的村居開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，團(tuán)圓村抓住機(jī)遇，與平潮鎮(zhèn)任口村共同出資在崇川區(qū)萬(wàn)象城購(gòu)置了一家商鋪。目前，該商鋪已成功出租，為團(tuán)圓村每年帶來(lái)4.5萬(wàn)元的穩(wěn)定租金收入。
為進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）“造血”能力，通州區(qū)創(chuàng)新“鎮(zhèn)資村管”模式，放大鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，按照“用活資產(chǎn)、用好資產(chǎn)、用對(duì)資產(chǎn)”的思路，推動(dòng)將部分鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)交由村級(jí)管理，大力支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
2023年，團(tuán)圓村又領(lǐng)到兩處“鎮(zhèn)資村管”項(xiàng)目：豐園人家南區(qū)的物業(yè)管理和棲鳳花苑一期的門(mén)面房管理權(quán)。
“項(xiàng)目給到村里，我們當(dāng)然要積極作為，讓它們發(fā)揮出最大價(jià)值，為村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力?！标惤芙榻B，目前豐園人家的物業(yè)已整體發(fā)包給物業(yè)公司，每年有40萬(wàn)元的收入。團(tuán)圓村選派2人進(jìn)駐物業(yè)公司學(xué)習(xí)，“未來(lái)村里將繼續(xù)增加學(xué)習(xí)人員，爭(zhēng)取幾年后自己接管物業(yè)公司。這樣政府部門(mén)給我們輸?shù)难梢赞D(zhuǎn)變成村部的‘心臟’，源源不斷進(jìn)行造血?！?/p>
抱團(tuán)發(fā)展，激活集體經(jīng)濟(jì)
空港園區(qū)捷碩電子商務(wù)地塊（圓通子公司）占地30畝、地面房屋建筑面積7000平方米，此前長(zhǎng)期閑置。
“在進(jìn)行村域資產(chǎn)摸底清查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了這塊‘大蛋糕’?！蓖辽酱妩h總支書(shū)記葛躍進(jìn)介紹，包括土山村在內(nèi)的8個(gè)村居共同出資3000萬(wàn)元成立“強(qiáng)村公司”，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)w收購(gòu)圓通地塊項(xiàng)目資產(chǎn)。收購(gòu)?fù)瓿珊?，將通過(guò)招商引資整體對(duì)外租賃，預(yù)計(jì)該地塊運(yùn)營(yíng)后每年租金收益達(dá)280萬(wàn)元，每個(gè)村按投資股份分紅，土山村集體收入預(yù)計(jì)每年可增加70萬(wàn)元。
平潮鎮(zhèn)老墩村是個(gè)純農(nóng)業(yè)村，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)業(yè)種植。如何增強(qiáng)造血功能，拓寬村居“增收路”，一直是老墩村“兩委”成員的心事。村黨支部書(shū)記楊志剛說(shuō)：“單打獨(dú)斗實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入快速增長(zhǎng)非常困難，我們更傾向以‘強(qiáng)村帶動(dòng)弱村’‘抱團(tuán)取暖’的方式在共富路上走深走實(shí)。”
2023年，在平潮鎮(zhèn)的牽頭下，老墩村協(xié)同平西村、云臺(tái)山村等4個(gè)村，合資參股了文峰一期、亦陶花苑三層店面房?jī)蓚€(gè)商業(yè)項(xiàng)目。老墩村總共投入100萬(wàn)元，按照鎮(zhèn)黨委給予4%的保底扶持政策，每年至少能有4萬(wàn)元的租金收入。
此外，川姜鎮(zhèn)啟江村依托靠近家紡市場(chǎng)的地利，“直播經(jīng)濟(jì)”發(fā)展紅火；五接鎮(zhèn)開(kāi)沙村以長(zhǎng)江為媒，攜手滬蘇兩地8個(gè)島10個(gè)村，打造“江島四季”農(nóng)文旅黨建聯(lián)盟，年接待游客超百萬(wàn)人次；劉橋鎮(zhèn)蔣一村青壯年大多外出務(wù)工，村集體領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，既解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，又累計(jì)為集體增收200多萬(wàn)元。
目前，通州區(qū)委組織部梳理總結(jié)各基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的真招實(shí)招，已編印兩期“強(qiáng)村新策”，形成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、資源盤(pán)活型、直播經(jīng)濟(jì)型、村企聯(lián)建型等多種模式的案例庫(kù)，供全區(qū)鄉(xiāng)村參考借鑒。
日?qǐng)?bào)記者 任溢斌 黃艷鳴 徐愛(ài)銀
日?qǐng)?bào)通訊員 姚霞
