日前，通州區(qū)興東街道“八村聯(lián)建，整體收購圓通地塊項目”作為村集體經(jīng)濟重點發(fā)展項目，納入?yún)^(qū)級項目庫管理，切實推動強村項目落地見效。

近年來，通州區(qū)把“黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展”作為區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動“書記項目”，創(chuàng)新實施“黨建強村、雙百倍增”計劃，健全完善重點強村項目推進機制，打了一場集體經(jīng)濟翻番攻堅戰(zhàn)。去年，通州207個涉農(nóng)村（社區(qū)）總收入2.65億元，村均達128萬元，同比增長6.9%，100萬元以上的村新增29個，200萬元以上的村新增7個，可持續(xù)性收入占比提高19個百分點，數(shù)量質(zhì)量雙雙邁上新臺階。鑒于各村基礎稟賦不同、發(fā)展條件各異，通州以“黨建強村”集聚力量和資源，因地制宜、一村一策抓突破。

引來“致富果”，形成特色產(chǎn)業(yè)

遍地草木鮮，處處藥草香。在五接鎮(zhèn)袁三圩村6組一二五河北側，一片瓜蔞架格外顯眼。這是袁三圩村引來的“致富果”——瓜蔞和白及。

瓜蔞又叫藥瓜、栝樓，是一味中藥材，瓜皮能做中藥，瓜根可做天花粉，可謂全身是寶，市場前景非常好。白及也是一種中藥材，喜歡溫暖、陰涼濕潤的環(huán)境，生長在瓜蔞藤下正合適。

“在很長一段時間里，零資產(chǎn)、零收入是我們村的真實寫照?！贝妩h總支書記仇華介紹，現(xiàn)在的袁三圩村2001年由龔頭圩村和老袁三圩村合并而成，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村?！啊濉陂g，我們村是全市96個經(jīng)濟薄弱村之一。”

沒有資產(chǎn)，沒有資源，怎么擺脫窘境？“區(qū)里的‘黨建強村、雙百倍增’發(fā)展計劃給我們定了目標，也給我們指了方向。我們找準‘村企聯(lián)建’這條路子，引進了種植瓜蔞和白及的南通綠軍藥材合作社?！背鹑A說。今年合作社的瓜蔞和白及才開始結果，“預計每畝產(chǎn)瓜蔞籽200—300公斤，瓜蔞根3000—4000公斤，白及2000公斤左右，每畝經(jīng)濟效益將達100萬元?！焙献魃缲撠熑私鹳F華介紹。

“我們與綠軍藥材合作社達成了聯(lián)建協(xié)議，村集體以土地入股，規(guī)劃了100畝中藥材種植園基地，通過合作社示范引領、政策資金扶持、引進社會資本等措施，形成一個集種植、加工、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，不僅可以為村集體每年帶來11萬元的收入，還可以帶動周邊20多戶村民在家門口就業(yè)。我們將充分利用五接鎮(zhèn)‘江島四季’農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，不斷提升產(chǎn)品知名度，真正讓瓜蔞和白及變成我們村的‘致富果’?！背鹑A說。

盤活家底，用好“鎮(zhèn)資村管”

昨天，站在平潮鎮(zhèn)團圓村的村部門口向東望去，那里成片的現(xiàn)代化高層建筑與眼前的綠色農(nóng)田形成鮮明對比。

團圓村是個純農(nóng)業(yè)村，長期依賴土地復墾等項目的政策補助作為村營經(jīng)濟的主要來源。但是隨著土地復墾項目逐漸完成，團圓村村營收入出現(xiàn)銳減。

“村營收入太低，勉強維持基本支出，亟須找到出路，增加村營收入。”村黨總支書記、主任陳杰說。

2022年7月，吹來了一股東風。南通市對經(jīng)濟收入較低的村居開展專項資金扶持，團圓村抓住機遇，與平潮鎮(zhèn)任口村共同出資在崇川區(qū)萬象城購置了一家商鋪。目前，該商鋪已成功出租，為團圓村每年帶來4.5萬元的穩(wěn)定租金收入。

為進一步增強村（社區(qū)）“造血”能力，通州區(qū)創(chuàng)新“鎮(zhèn)資村管”模式，放大鎮(zhèn)級資產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，按照“用活資產(chǎn)、用好資產(chǎn)、用對資產(chǎn)”的思路，推動將部分鎮(zhèn)級資產(chǎn)交由村級管理，大力支持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

2023年，團圓村又領到兩處“鎮(zhèn)資村管”項目：豐園人家南區(qū)的物業(yè)管理和棲鳳花苑一期的門面房管理權。

“項目給到村里，我們當然要積極作為，讓它們發(fā)揮出最大價值，為村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增添動力。”陳杰介紹，目前豐園人家的物業(yè)已整體發(fā)包給物業(yè)公司，每年有40萬元的收入。團圓村選派2人進駐物業(yè)公司學習，“未來村里將繼續(xù)增加學習人員，爭取幾年后自己接管物業(yè)公司。這樣政府部門給我們輸?shù)难梢赞D(zhuǎn)變成村部的‘心臟’，源源不斷進行造血。”

抱團發(fā)展，激活集體經(jīng)濟

空港園區(qū)捷碩電子商務地塊（圓通子公司）占地30畝、地面房屋建筑面積7000平方米，此前長期閑置。

“在進行村域資產(chǎn)摸底清查過程中，我們發(fā)現(xiàn)了這塊‘大蛋糕’?！蓖辽酱妩h總支書記葛躍進介紹，包括土山村在內(nèi)的8個村居共同出資3000萬元成立“強村公司”，通過股權轉(zhuǎn)讓，整體收購圓通地塊項目資產(chǎn)。收購完成后，將通過招商引資整體對外租賃，預計該地塊運營后每年租金收益達280萬元，每個村按投資股份分紅，土山村集體收入預計每年可增加70萬元。

平潮鎮(zhèn)老墩村是個純農(nóng)業(yè)村，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)種植。如何增強造血功能，拓寬村居“增收路”，一直是老墩村“兩委”成員的心事。村黨支部書記楊志剛說：“單打獨斗實現(xiàn)村級集體收入快速增長非常困難，我們更傾向以‘強村帶動弱村’‘抱團取暖’的方式在共富路上走深走實?！?/p>

2023年，在平潮鎮(zhèn)的牽頭下，老墩村協(xié)同平西村、云臺山村等4個村，合資參股了文峰一期、亦陶花苑三層店面房兩個商業(yè)項目。老墩村總共投入100萬元，按照鎮(zhèn)黨委給予4%的保底扶持政策，每年至少能有4萬元的租金收入。

此外，川姜鎮(zhèn)啟江村依托靠近家紡市場的地利，“直播經(jīng)濟”發(fā)展紅火；五接鎮(zhèn)開沙村以長江為媒，攜手滬蘇兩地8個島10個村，打造“江島四季”農(nóng)文旅黨建聯(lián)盟，年接待游客超百萬人次；劉橋鎮(zhèn)蔣一村青壯年大多外出務工，村集體領辦農(nóng)業(yè)合作社，既解決“誰來種地”的問題，又累計為集體增收200多萬元。

目前，通州區(qū)委組織部梳理總結各基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的真招實招，已編印兩期“強村新策”，形成資產(chǎn)經(jīng)營型、資源盤活型、直播經(jīng)濟型、村企聯(lián)建型等多種模式的案例庫，供全區(qū)鄉(xiāng)村參考借鑒。

日報記者 任溢斌 黃艷鳴 徐愛銀

日報通訊員 姚霞