22日下午,在省十四屆人大二次會議預(yù)備會議后,代表優(yōu)秀議案建議表彰暨履職經(jīng)驗交流大會召開。會上表彰了16件代表優(yōu)秀議案建議,其中包括麗水代表團(tuán)葉品勇等2位代表提出的《關(guān)于全面推動執(zhí)法監(jiān)管“綜合查一次”工作的建議》。
“綜合查一次”制度是對涉及跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項進(jìn)行“一件事”集成,在同一時間對同一監(jiān)管對象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,防止監(jiān)管缺位,避免重復(fù)檢查的綜合行政執(zhí)法制度,有助于實現(xiàn)政府監(jiān)管全面覆蓋、精準(zhǔn)監(jiān)管,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管整體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)整體政府執(zhí)法監(jiān)管全閉環(huán)。
2021年12月30日,浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見》,提出“以‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革為切入點,以數(shù)字化改革為牽引,全面推行‘綜合查一次’制度”。
葉品勇代表表示,自“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革部署以來,全省以數(shù)字化改革為牽引,創(chuàng)新打造“企輕松”應(yīng)用場景,優(yōu)化涉企“綜合查一次”,提升法治化營商環(huán)境,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”,減少重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民。但仍然存在各地“綜合查一次”進(jìn)度不一、惠企利民政策不通等問題。
“改革工作實施后,根據(jù)對各地實施情況的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)涉及跨部門、跨層級監(jiān)管的事項時,容易產(chǎn)生推諉扯皮的情況?!比~品勇代表認(rèn)為,職責(zé)不明確容易導(dǎo)致行政資源的浪費,往往事沒辦成,卻耗費了不少人力物力財力。而以指導(dǎo)案例形式進(jìn)一步界定部門職責(zé)、履職方式,明確既定時間和方式清晰履職,同時建立健全全省統(tǒng)一的跨部門力量調(diào)配、檢查互認(rèn)、信息共享等機(jī)制,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度,就能夠扎實提高執(zhí)法監(jiān)管檢查精準(zhǔn)性、有效性和綜合性。此外,針對現(xiàn)有“大綜合一體化”行政執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用仍存在的數(shù)據(jù)更新不及時,“綜合查一次”工作數(shù)據(jù)抓取存在瑕疵等情況,也要進(jìn)一步予以優(yōu)化。