6月12日,阜陽市人民政府召開新聞發(fā)布會,通報該市法治化營商環(huán)境的多項舉措。阜陽市司法局黨組成員、副局長,二級調研員寧亞偉介紹,該市司法行政部門牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,圍繞營造穩(wěn)定公正的一流法治環(huán)境這一目標,嚴格對標對表、細化任務舉措、壓緊壓實責任,制定該局法治化營商環(huán)境年度工作任務清單,常態(tài)化、制度化、顆?;粕钭鰧嵎ㄖ位癄I商環(huán)境有關工作,助力全市經濟社會高質量發(fā)展。
深入實施十條舉措,更好發(fā)揮法治規(guī)范引領保障作用。對標滬蘇浙,立足司法行政機關職能,制定實施《阜陽市司法局關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條工作舉措》,從加強涉企“紅頭”文件監(jiān)管、規(guī)范涉企檢查行為、推行行政處罰“三書同達”制度、建立涉企行政執(zhí)法經濟影響評估制度、打造“陽光阜議”工作品牌、完善涉企矛盾糾紛多元化解工作機制、提供優(yōu)質高效的涉企公共法律服務、開展困難企業(yè)解憂紓困法律服務行動、加快“無證明城市”建設、加快推進“阜陽法務區(qū)”建設十個方面發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。在此基礎上,今年著力從開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動、推進“綜合查一次”改革、完善落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四項清單”制度、深入開展“三全”法律服務、建立涉企投訴“黑名單”制度、加強涉企糾紛多元調解等六個方面推進工作,持續(xù)提升法治化營商環(huán)境建設水平。
全力推進“綜合查一次”改革,嚴格規(guī)范涉企行政檢查。為解決“涉企行政檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查、檢查質效不高等問題”,阜陽市將“綜合查一次”列為2025年重大改革事項強力推進。成立由市委、市政府主要負責同志擔任召集人的工作專班,專班辦公室設在市司法局。4月15日印發(fā)《阜陽市“綜合查一次”改革工作方案》。4月16日召開全市深化“綜合查一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。形成以《阜陽市規(guī)范涉企行政檢查工作的若干舉措》和《阜陽市“綜合查一次”改革工作方案》為統領,《阜陽市分級分類監(jiān)管工作指引(試行)》《阜陽市“綜合查一次”清單編制工作指引》等八個工作指引為引領,N個執(zhí)法部門實施方案和細化制度為依托的“2+8+N”制度體系。公告確認506個行政檢查主體,梳理公布2964項涉企行政合規(guī)指導清單。市縣兩級262個涉企行政檢查主體,梳理公布2799項檢查事項。
深入開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動,持續(xù)推動兌現履約。按照市委、市政府部署要求,認真貫徹落實省委依法治省辦《關于進一步深化公共政策兌現和政府履約踐諾的實施意見》(皖法辦發(fā)〔2025〕13號),部署要求各地各有關部門從完善推進落實工作體系、落實前置協同審查機制、常態(tài)排查整治存量問題等十個方面持續(xù)深化依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動,推動政府違約失信整治,全方位提升公共政策實效和政府公信力。2025年以來,全市共排查梳理問題245個,兌現金額3.2億余元。
持續(xù)深化涉企公共法律服務,深入開展營商環(huán)境專項普法。打造“企呼律應”品牌,推出“三全”法律服務模式,實現法律服務企業(yè)主體全覆蓋、對接全方位、產品全周期。今年1至5月,市、縣兩級組建法律服務團隊,組織培訓200場次,惠及企業(yè)785家,撰寫企業(yè)法治體檢報告229份,梳理法律風險點602個,提出法律意見建議1085個。開展“優(yōu)化律師法律服務 助力重點項目建設”工作,選派律師進駐項目單位實行值班服務,組建法律服務團為省市重點項目順利建設保駕護航,全市律所結對省重點項目實現全覆蓋。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法。市司法局將營商環(huán)境條例納入年度重點普法目錄、普法工作要點和《2024年阜陽市領導干部法律法規(guī)應知應會手冊》,制定阜陽市優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法活動方案,利用各普法節(jié)點廣泛開展送法進企業(yè)活動。民法典宣傳月期間,組建“法治服務團”,深入60余家規(guī)上企業(yè)、商會開展“民法典助企紓困”專項活動,舉辦專題講座30余場,提供法律咨詢1200余人次。