作為打通市民出行“最后一公里”的重要出行工具，電動(dòng)自行車給大家的生活帶來了便利，但質(zhì)量不過關(guān)的電動(dòng)自行車存在著交通、消防等方面的安全隱患。為了進(jìn)一步強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近期成立電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，統(tǒng)籌開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。

根據(jù)前期謀劃制定的行動(dòng)方案，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)和認(rèn)證監(jiān)管、生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管、打擊非法拼裝改裝行為、電動(dòng)自行車安全事故溯源追責(zé)、聯(lián)合相關(guān)部門共同推動(dòng)停放充電場(chǎng)所安全整治、配合健全老舊蓄電池報(bào)廢回收體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作全方位出擊，取得了階段性成效。

摸底排查生產(chǎn)銷售單位

源頭消除質(zhì)量安全隱患

動(dòng)態(tài)摸清底數(shù)、消除安全隱患、建立監(jiān)管臺(tái)賬……最近，一場(chǎng)場(chǎng)針對(duì)電動(dòng)自行車質(zhì)量安全的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)在全市范圍內(nèi)掀起熱潮。針對(duì)前期檢查中發(fā)現(xiàn)的部分經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)廠家生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車等情況，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門及相關(guān)部門，對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)及配件生產(chǎn)銷售單位開展了全面排查和監(jiān)督檢查。

行動(dòng)開展以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2808人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)16家、銷售維修單位2155家，約談重點(diǎn)企業(yè)及單位588家。市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)全市16家電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋電動(dòng)自行車產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，逐一嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，均已督促完成整改，并將檢查結(jié)果通報(bào)至相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)監(jiān)管部門也對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織整改情況做好后續(xù)跟蹤，確保問題整改到位、有效閉環(huán)。目前，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門已將全市1401家電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位相關(guān)質(zhì)量安全信息錄入“江蘇省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)”，有效督促生產(chǎn)銷售單位全面落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

“我們要求銷售者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格實(shí)施電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)車分區(qū)銷售，做到明碼標(biāo)價(jià)，在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，并明確告知消費(fèi)者電動(dòng)自行車上牌相關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)重違法的企業(yè)將被列入失信名單?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹。

與此同時(shí)，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)常態(tài)化開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，針對(duì)車速限值、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等，增加了質(zhì)量監(jiān)督抽查批次和頻次，依法加強(qiáng)后處理工作，從源頭消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至目前，全市共開展電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查151批次，其中19批次正在檢測(cè)，5批次存在問題的產(chǎn)品均依法進(jìn)行后處理。

重拳整治加裝改裝行為

“線上+線下”同步規(guī)范

電動(dòng)自行車違法拼裝、改裝、加裝行為，也是蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。

日前，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)一家電動(dòng)自行車店開展突擊檢查。發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存在超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車等問題，現(xiàn)場(chǎng)待售的1輛電動(dòng)自行車鞍座明顯超過350mm，不符合《GB 17761-2018電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)依法扣押了問題車輛。在案件查辦過程中，店鋪負(fù)責(zé)人承認(rèn)自成立起對(duì)多輛電動(dòng)自行車進(jìn)行了改裝。當(dāng)事人的上述行為同時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條及《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定。目前，這起案件正在進(jìn)一步調(diào)查中，園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。

整治行動(dòng)開展以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門集中力量取締非法拼裝改裝“黑作坊”，重拳打擊違規(guī)回收車輛配件以舊充新再次出售、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)查處擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查辦電動(dòng)自行車相關(guān)案件151件，罰沒款83.5萬元，沒收非標(biāo)電動(dòng)自行車42輛。

不僅是線下銷售，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門還對(duì)線上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。執(zhí)法人員排查并督促電商平臺(tái)清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)合規(guī)宣傳。“我們將持續(xù)深入開展明察暗訪，暢通舉報(bào)渠道、加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲違法行為，進(jìn)一步發(fā)揮震懾作用?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

多維度多渠道宣傳教育

提升意識(shí)凝聚共治合力

今年，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門將電動(dòng)自行車領(lǐng)域違法行為納入“鐵拳”行動(dòng)整治重點(diǎn)，在執(zhí)法過程中嚴(yán)厲查處了一批非法改裝、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車等違法違規(guī)行為。日前，多例極具警示意義的典型案件通過媒體平臺(tái)向公眾公布，其中包括常熟市恒馳新能源有限公司改裝蓄電池并在抖音直播案，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)微寶電動(dòng)車行改裝鞍座、加裝靠背案，蘇州高新區(qū)橫塘王宏修車行改裝蓄電池盒案等。

在發(fā)布典型案例的同時(shí)，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門向全市電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修單位發(fā)布告知書，提醒各相關(guān)單位切實(shí)做好行業(yè)自律，自覺合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。

為了推動(dòng)經(jīng)營(yíng)及銷售單位增強(qiáng)知法守法意識(shí)，廣泛引導(dǎo)公眾樹立安全消費(fèi)意識(shí)，蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門近期多維度開展宣傳教育活動(dòng)，利用微信公眾號(hào)、媒體平臺(tái)等渠道，宣傳關(guān)于電動(dòng)自行車新規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)、工作舉措、典型案例，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁溝通作用，宣貫全鏈條整治工作要求，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；在大型商圈、車站廣場(chǎng)、電動(dòng)自行車銷售等重點(diǎn)場(chǎng)所開展宣傳服務(wù)，并發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大消費(fèi)者抵制非法改裝、加裝、拼裝行為，合法合規(guī)購(gòu)買使用電動(dòng)自行車，進(jìn)一步形成社會(huì)共治合力。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，壓緊壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法拼裝改裝行為，針對(duì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重、屢教不改的單位以及影響力大的知名品牌，持續(xù)加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，整體推動(dòng)電動(dòng)自行車市場(chǎng)健康有序發(fā)展。