周密部署

行動(dòng)有準(zhǔn)度

2023年7月，民政部印發(fā)《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興的通知》，部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，對(duì)發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用，全面提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出了進(jìn)一步的要求。

明確工作任務(wù)，凝聚“一盤棋”。2023年11月，安徽省民政廳會(huì)同省公安廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，在全省部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。滁州市民政局貫徹落實(shí)民政部和省民政廳“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”決策部署，聯(lián)合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等9部門制定《滁州市“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、進(jìn)度安排，把“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”作為優(yōu)化營商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

分解工作重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”?！班l(xiāng)村著名行動(dòng)”明確了5個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以鄉(xiāng)村地名采集上圖標(biāo)注為牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、地名文化保護(hù)弘揚(yáng)、地名信息深化應(yīng)用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。一是織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)。通過加大命名力度、多起新時(shí)代好地名、編制地名方案等，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)“有地就有名、名稱要規(guī)范”，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化夯實(shí)必要的地名基礎(chǔ)。二是規(guī)范鄉(xiāng)村地名標(biāo)志體系。通過地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、打造特色地名標(biāo)志等，健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)“有名就有標(biāo)、標(biāo)志成體系”，推動(dòng)城鄉(xiāng)地名公共服務(wù)均等化。三是發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村地名文化。通過講好群眾身邊的地名故事、加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等，繁榮鄉(xiāng)村地名文化，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)揮地名文化滋潤人心、德化人心、凝聚人心的積極作用。四是深化地名信息服務(wù)。通過推進(jìn)采集上圖、規(guī)范使用、創(chuàng)新“一張圖”服務(wù)等，提升地名信息服務(wù)效能。五是促進(jìn)地名利農(nóng)惠農(nóng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地名服務(wù)”，培育打造地名標(biāo)識(shí)品牌，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

調(diào)整工作方案，把好“方向盤”。我市將對(duì)照民政部“三步走”“六個(gè)一”部署要求，及時(shí)調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定年度任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)舉措，量化工作標(biāo)準(zhǔn)。第一步，到2024年底，通過8鎮(zhèn)8村示范先行，全面推進(jìn)實(shí)施，爭(zhēng)取全市形成“點(diǎn)上突破、點(diǎn)面結(jié)合、多點(diǎn)開花”工作局面。第二步，到2025年底，由點(diǎn)擴(kuò)面，全市至少三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到基本建設(shè)目標(biāo)，鄉(xiāng)村地名及其標(biāo)志的廣度、密度、精細(xì)度進(jìn)一步加深，能夠滿足鄉(xiāng)村治理需要。第三步，到2027年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，地名標(biāo)志應(yīng)設(shè)盡設(shè)，鄉(xiāng)村地名文化成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有機(jī)組成，鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息在各領(lǐng)域規(guī)范使用，地名助力鄉(xiāng)村振興作用充分顯現(xiàn)。

循序推進(jìn)

行動(dòng)有深度

為推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”有效開展，各地理清思路，系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持抓重點(diǎn)與抓共性的有機(jī)統(tǒng)一，確保行動(dòng)有序開展，穩(wěn)定推進(jìn)，落地見效。

“突出問題”聚焦全局“抓合力”?！班l(xiāng)村著名行動(dòng)”不是民政部門的“獨(dú)角戲”，而是多個(gè)部門的“大合唱”，我市堅(jiān)持組織靠前，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)力量，形成開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”的工作合力。一是強(qiáng)化政策保障。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，把鄉(xiāng)村地名建設(shè)融入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作全局，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、有效融合，優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障。全椒縣“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”已納入全椒縣“千萬工程”，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施。二是突出部門融合，指導(dǎo)各地民政部門依托地名工作協(xié)調(diào)機(jī)制，找準(zhǔn)相關(guān)職能部門與“鄉(xiāng)村著名”契合點(diǎn)，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各揚(yáng)其長的工作格局。三是廣泛發(fā)動(dòng)參與。積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與命名設(shè)標(biāo)、地名文化保護(hù)挖掘、地名采集上圖等鄉(xiāng)村地名建設(shè)，組織鄉(xiāng)村地名志愿者因地制宜開展地名志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)利用等工作，匯聚地名服務(wù)管理力量。今年上半年，通過廣泛宣傳，網(wǎng)格員、志愿者、農(nóng)戶等社會(huì)力量積極參與，地名數(shù)據(jù)更新約3000條，比往年同期增長1倍。

“共性問題”聚焦試點(diǎn)“抓經(jīng)驗(yàn)”。滁州市堅(jiān)持示范先行，結(jié)合安徽省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，經(jīng)各縣推薦，遴選確定8鎮(zhèn)8村為示范先行區(qū)，通過示范先行，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全市“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”深入推進(jìn)實(shí)施。全椒縣石沛鎮(zhèn)作為滁州市級(jí)示范先行區(qū)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，5個(gè)方面14項(xiàng)內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。一是制定出臺(tái)《全椒縣地名管理辦法》《全椒縣地名標(biāo)志管理辦法》等，規(guī)范地名使用管理秩序；二是深化地名信息運(yùn)用，形成了“宣傳輻射、干部帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”地名信息采集工作法，創(chuàng)新了智慧地名標(biāo)志設(shè)置，拓展了地名應(yīng)用服務(wù)范圍；三是發(fā)揮鄉(xiāng)賢“五老”作用，深入挖掘鄉(xiāng)村地名故事，先后出版了《不盡的鄉(xiāng)愁》《古今程家市》《界首印象》《和美鄉(xiāng)村—黃栗樹》等一批地名文化故事；四是賦能增效鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立“地名+電商”“地名+產(chǎn)業(yè)”“地名+旅游”等新模式……民政部地名研究所考察時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，為各地區(qū)有效開展行動(dòng)提供了模板范例。及時(shí)推廣全椒縣鄉(xiāng)村著名行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，有助于各地結(jié)合本地實(shí)際，深入開展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)，努力形成“點(diǎn)上突破、點(diǎn)面結(jié)合、多點(diǎn)開花”局面。

發(fā)展為要

行動(dòng)有力度

黃栗樹街、椒嶺風(fēng)景線、燈禪窠路、環(huán)湖路……伴隨著越來越多地方特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的路名出現(xiàn)，“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”將輻射周邊地區(qū)，助力城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化等蓬勃發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

以干促進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓勁”。地名，是看得見的文化印章，也是看不見的經(jīng)濟(jì)發(fā)條。一是以地名推動(dòng)利農(nóng)惠農(nóng)。深入挖掘地名文化價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名地理、歷史等元素融入鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)、民俗旅游產(chǎn)業(yè)品牌。持續(xù)提升本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品地名文化內(nèi)涵和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，培育“管壩牛肉”“秦欄鹵鵝”“瑯琊酥糖”“小崗粗糧王”等一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”公共品牌，促進(jìn)利農(nóng)惠農(nóng)。二是以地名賦能鄉(xiāng)村旅游。深化拓展鄉(xiāng)村旅游地名文化元素，讓鄉(xiāng)村旅游更有文化韻味。積極探索瑯琊區(qū)遵陽街（紀(jì)念明代哲學(xué)家王陽明而命名），南譙區(qū)施集鎮(zhèn)井楠村“井楠民宿”、來安縣楊郢鄉(xiāng)陡山村櫻花節(jié)等典型做法，讓鄉(xiāng)村地名文化成為傳播美好滁州鄉(xiāng)村文化的新載體。

以文活史，為文化環(huán)境“補(bǔ)鈣”。鄉(xiāng)村地名往往映照著當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、歷史文化，記錄歷史、傳承文脈。一是積極推進(jìn)第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化，編纂發(fā)行市縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖、地名錄、地名詞典，匯編地名故事集7套，率先編制《全椒縣地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，填補(bǔ)了全省沒有保護(hù)名錄的空白。二是深入挖掘優(yōu)秀地名，成功申報(bào)千年古縣1個(gè)、安徽省千年古鎮(zhèn)（古村落）9個(gè)，紅色地名作品榮獲民政部二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)，入選《安徽最美地名故事》11篇。三是傳承滁州元素，通過地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，完成包含街路巷、住宅區(qū)、交通運(yùn)輸設(shè)施等200多個(gè)地名命名更名，地名品位顯著提升，彰顯滁州歷史文化、地域特征的好地名日益多起來，同樂街道、滁陽路、濠河路、拱極橋、遵陽橋、永豐橋、觀湖雅居等，一些老地名得以復(fù)活沿用。四是廣泛宣傳地名文化，廣泛開展地名文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)燈箱，舉辦“禮贊百年 情系地名 記住鄉(xiāng)愁”地名文化書畫展、地名故事展等，積極挖掘地名素材制作地名短視頻8部。

一呼百響

行動(dòng)有廣度

《滁州市“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》實(shí)施以來，各地積極響應(yīng)，連連出招，從“育種蹲苗”到“插柳成蔭”，“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”正破繭化蝶，初露鋒芒。

育種蹲苗，促進(jìn)全面提質(zhì)增效。全椒縣錨定5個(gè)方面14項(xiàng)內(nèi)容，聚焦儒林文化、千年古縣、智慧建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)，織密地名網(wǎng)絡(luò)，傳播地名故事，創(chuàng)新地名服務(wù)，擦亮地名品牌，有效賦能鄉(xiāng)村振興；瑯琊區(qū)挖掘地名內(nèi)在價(jià)值，將城西村、關(guān)山村分別更名為“西澗渡村”“清流關(guān)村”，積極打造了瑯琊區(qū)地名品牌特色，推動(dòng)健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志體系；南譙區(qū)積極組織拍攝宣傳片、編寫《南譙地名故事》，不斷展現(xiàn)南譙特色，高度重視地名文化宣傳保護(hù)；天長市依托金集鎮(zhèn)馬塘村的良好生態(tài)資源，推進(jìn)千畝茶園茶旅建設(shè)項(xiàng)目，打造茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)周邊村民增收，促進(jìn)地名利農(nóng)惠農(nóng)；來安縣將地名元素與本地特色農(nóng)副產(chǎn)品、文旅項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗活動(dòng)等有效結(jié)合，推動(dòng)“一村一業(yè)”“一村一品”發(fā)展；明光市深入挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，將鄉(xiāng)村道路命名設(shè)標(biāo)與地名文化推廣同步推進(jìn)，讓地名成為鄉(xiāng)愁記憶的特色文化符號(hào)；鳳陽縣積極組織編纂《鳳陽縣城區(qū)地名規(guī)劃》，構(gòu)筑科學(xué)的地名網(wǎng)絡(luò)，織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)；定遠(yuǎn)縣深入村鎮(zhèn)走訪采編鄉(xiāng)村地名故事，開展鄉(xiāng)村地名文化“上墻”、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等，推動(dòng)地名文化進(jìn)村入戶……

插柳成蔭，培育新興發(fā)展業(yè)態(tài)。一是積極探索全椒縣“石沛全魚宴”、天長市“皖東開秧門農(nóng)俗文化旅游節(jié)”等“地名+”服務(wù)，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是持續(xù)提升中國·國家地名信息庫服務(wù)效能，推動(dòng)地名服務(wù)與寄遞物流下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、在線旅游、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等深度融合，培育打造地名標(biāo)識(shí)品牌，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

人依地棲，名以存志?！班l(xiāng)村著名行動(dòng)”是一個(gè)長期任務(wù)，需要常抓不懈，我市將堅(jiān)持因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、久久為功，不斷推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興走深、走實(shí)。