龍年伊始，浦東簡(jiǎn)政放權(quán)再出新招。2月18日，2024年首部浦東管理措施——《浦東新區(qū)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記改革若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）正式施行；2月19日，浦東舉行“抓投資促發(fā)展強(qiáng)改革增活力浦東新區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍改革措施發(fā)布暨頒證儀式”，頒出首批優(yōu)化照面信息記載后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　《若干規(guī)定》的出臺(tái)，是落實(shí)《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，推進(jìn)浦東新區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)的有力舉措，并形成了優(yōu)化照面記載、部門信息共享、個(gè)性化自主展示等一系列全國(guó)首創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)更大程度制度型開放，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

　　零跑動(dòng)，線上自主展示為企業(yè)松綁

　　經(jīng)營(yíng)范圍變更是企業(yè)涉及較多的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，浦東共受理企業(yè)變更申請(qǐng)約4萬(wàn)戶次，其中涉及經(jīng)營(yíng)范圍變更事項(xiàng)1萬(wàn)余戶次，占比高達(dá)四分之一。根據(jù)原有法律法規(guī)，企業(yè)一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整，股東對(duì)變更事項(xiàng)作出決議并完成章程修改后，還需要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，從企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)備申請(qǐng)材料到領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至少需要2-3天。

　　《若干規(guī)定》首次明確了“企業(yè)僅需將許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及主營(yíng)項(xiàng)目向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍登記，其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由企業(yè)通過‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)或者‘上海企業(yè)登記在線’平臺(tái)自主展示。自主展示的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變動(dòng)的，由企業(yè)主動(dòng)調(diào)整展示信息，無(wú)需向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。”今后，如果企業(yè)擬增加的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不是公司的主營(yíng)項(xiàng)目，也不涉及許可事項(xiàng)，企業(yè)只需登錄相關(guān)申報(bào)平臺(tái)，在線勾選需自主展示的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一鍵提交，足不出戶就能完成經(jīng)營(yíng)范圍的調(diào)整。

　　據(jù)悉，此項(xiàng)改革對(duì)標(biāo)了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，如根據(jù)新加坡標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類（SSIC），企業(yè)登記僅需選擇主營(yíng)業(yè)務(wù)和次要業(yè)務(wù)兩項(xiàng)即可。

　　上海張江科學(xué)之門科技發(fā)展有限公司是經(jīng)營(yíng)范圍改革的首批獲益企業(yè)之一。此前，通過自主展示方式，企業(yè)完成了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變動(dòng)更新。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們現(xiàn)在可以不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，只要有經(jīng)營(yíng)需要，非主營(yíng)、許可項(xiàng)目可以直接更新經(jīng)營(yíng)范圍，不用在窗口預(yù)約、排隊(duì)、等待窗口工作人員對(duì)我們所有經(jīng)營(yíng)范圍逐條審查了，節(jié)省了大量的時(shí)間和商務(wù)成本。”

　　優(yōu)記載，掃二維碼讓企業(yè)信息更透明

　　以往，為了滿足經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過程中“變大”“變強(qiáng)”和對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍登記“求多”“求全”的需求，登記機(jī)關(guān)只能采用縮小字體、減少行間距等方式，將多達(dá)千余字的經(jīng)營(yíng)范圍密密麻麻地記載于照面。有些企業(yè)往往登記了上百個(gè)項(xiàng)目仍然消解不了心中的“焦慮”：萬(wàn)一想做的行業(yè)漏登記了怎么辦？

　　《若干規(guī)定》優(yōu)化了照面記載方式。今后，由浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記管轄的新設(shè)或變更經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)，所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都將濃縮到照面上的一個(gè)二維碼——“經(jīng)營(yíng)主體身份碼”中。以“身份碼”為樞紐，企業(yè)、政府部門、社會(huì)第三人等可以通過掃碼，第一時(shí)間了解企業(yè)最新經(jīng)營(yíng)范圍等信息。“身份碼”還打通了綜合監(jiān)管功能，目前，浦東餐飲行業(yè)內(nèi)的“身份碼”已匯集了浦東市場(chǎng)監(jiān)管局、浦東應(yīng)急管理局、浦東城管執(zhí)法局等多部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)。

　　浦東市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過掃碼，對(duì)企業(yè)‘立體精準(zhǔn)畫像’，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)范圍記載方式。下一步，將集合更多行業(yè)，豐富跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更穩(wěn)定、更透明、可預(yù)期。”

　　自主選，特色行業(yè)項(xiàng)目展示企業(yè)品牌

　　近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化改革實(shí)現(xiàn)了登記規(guī)范和登記標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一，然而在實(shí)際操作中，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍也存在一些特色需求。例如，上海浦東新區(qū)三林文化發(fā)展有限公司擬將刺繡等非遺項(xiàng)目體現(xiàn)于經(jīng)營(yíng)范圍，但在當(dāng)下規(guī)范表述目錄中只能以“工藝美術(shù)品及收藏品零售、批發(fā)”來(lái)登記注冊(cè)；上海三林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擬在經(jīng)營(yíng)范圍中添加三林崩瓜銷售，但只能勾選“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)”或“新鮮水果零售、批發(fā)”的經(jīng)營(yíng)條目。

　　鑒于此，《若干規(guī)定》首創(chuàng)了特色項(xiàng)目一鍵展示服務(wù)，明確“在經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄的基礎(chǔ)上，編制特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目表述目錄”，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、新終端、制造業(yè)和“3+6”產(chǎn)業(yè)體系等上海正在搶占新賽道的新興行業(yè)，以及文化傳媒等差異化個(gè)性化特征強(qiáng)烈的傳統(tǒng)行業(yè)納入首批試點(diǎn)，試點(diǎn)目錄多達(dá)91項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)主體可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或者“上海企業(yè)登記在線”平臺(tái)一鍵勾選、自主展示。比如，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“工藝美術(shù)品及收藏品零售（象牙及其制品除外）”下可選擇子目錄“三林刺繡零售”“三林瓷刻零售”等，“食用農(nóng)產(chǎn)品零售”下可選擇“南匯8424西瓜零售”“三林崩瓜零售”等。此舉實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)范圍登記標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合。今后，浦東還將根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)需求，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　上海浦東新區(qū)三林文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人表示：“經(jīng)營(yíng)范圍里的特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勾選，有助于我們打響品牌，搶占賽道，簡(jiǎn)直是一次免費(fèi)的廣告。”