“黨的二十屆三中全會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,深入分析推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新形勢(shì)新要求,緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題,系統(tǒng)部署了十四個(gè)方面300多項(xiàng)重大改革舉措,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義,為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。要自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,心往一處想、勁往一處使,加強(qiáng)財(cái)政國(guó)資金融協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中書(shū)寫(xiě)財(cái)政新篇章,在服務(wù)全市重大戰(zhàn)略中開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企發(fā)展新局面,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)金融賦能新力量,為進(jìn)一步全面深化改革護(hù)航助力?!苯?,就如何學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,黃山市財(cái)政局(市政府國(guó)資委)黨組書(shū)記(黨工委書(shū)記)、局長(zhǎng)(主任)吳振東在接受采訪時(shí)表示。
記者:結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,市財(cái)政局(市政府國(guó)資委)將如何貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神?
吳振東:市財(cái)政局(市政府國(guó)資委)將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),教育引導(dǎo)財(cái)政國(guó)資系統(tǒng)干部,奮勇?lián)?dāng)、實(shí)干篤行,在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上鉚足勁、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。一是把握精神明方向。全面準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新要求。特別是要深入理解“七個(gè)聚焦”的重要內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體要求和主要任務(wù),將其與財(cái)政國(guó)資金融工作緊密結(jié)合。二是找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)。緊密結(jié)合工作實(shí)際,深入思考如何推動(dòng)全會(huì)精神在財(cái)政國(guó)資金融領(lǐng)域落地生根,以改革的思維和創(chuàng)新的舉措,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,讓全會(huì)精神在財(cái)政國(guó)資金融工作中結(jié)出累累碩果。三是推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋。把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行輔導(dǎo)講座,分層級(jí)開(kāi)展研討交流。以“三會(huì)一課”、主題黨日等形式,發(fā)揮“理響國(guó)企”“城市音符”等宣講品牌作用,推動(dòng)各黨支部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),確保全會(huì)精神進(jìn)支部、進(jìn)基層,做到全方位、立體式宣傳。
記者:黨的二十屆三中全會(huì)從預(yù)算制度、稅收制度和財(cái)政體制等三方面,詳細(xì)部署了深化財(cái)稅體制改革的方向路徑和重點(diǎn)任務(wù),請(qǐng)問(wèn)財(cái)政局將如何推動(dòng)全會(huì)部署的改革舉措落地落實(shí),讓改革效能充分釋放?
吳振東:一是系統(tǒng)化統(tǒng)籌資源配置。緊跟國(guó)家稅制改革步伐,全面落實(shí)稅收法定原則,強(qiáng)化稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,提升財(cái)政收入質(zhì)量。持續(xù)加大政策資金爭(zhēng)跑力度,全力做好項(xiàng)目謀劃,以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、增發(fā)國(guó)債等為重點(diǎn),圍繞新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)、大黃山建設(shè)等,爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)資金政策支持。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“148”雙招雙引工作機(jī)制,用好園區(qū)+國(guó)企+基金+專(zhuān)班“四位一體”招商打法,緊扣含稅量提升落地項(xiàng)目含金量。全口徑清理盤(pán)活各類(lèi)財(cái)政存量資金,加大存量資產(chǎn)盤(pán)活,增強(qiáng)財(cái)政資金騰挪及統(tǒng)籌調(diào)度能力。
二是精細(xì)化管理提質(zhì)增效。深化零基預(yù)算改革,堅(jiān)持“破基數(shù)、保重點(diǎn)、促統(tǒng)籌”的原則,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合,加快構(gòu)建橫向拓展、縱向整合、財(cái)政金融協(xié)同的零基預(yù)算新模式。強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,從嚴(yán)落實(shí)過(guò)緊日子要求,做到“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”。進(jìn)一步梳理政府重點(diǎn)保障清單,更好保障市委、市政府在三大產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)方面的決策落實(shí)。堅(jiān)持財(cái)力向民生、向基層傾斜,加強(qiáng)重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé),將成本績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過(guò)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本定額標(biāo)準(zhǔn)和支出標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是協(xié)同化推進(jìn)改革賦能。找準(zhǔn)財(cái)政國(guó)資金融結(jié)合的著力點(diǎn),強(qiáng)化國(guó)企戰(zhàn)略支撐,發(fā)揮金融撬動(dòng)作用。以實(shí)施“新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”為契機(jī),深入實(shí)施四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦主責(zé)主業(yè)加快企業(yè)重組整合,深化推進(jìn)構(gòu)建“3+N”國(guó)資新布局,推進(jìn)黃山國(guó)資實(shí)現(xiàn)布局、規(guī)模、效益整體躍升。堅(jiān)持服務(wù)全市重大戰(zhàn)略,打造百億國(guó)企基金矩陣,發(fā)揮市屬企業(yè)有效投資關(guān)鍵作用,賦能黃山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。健全投融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,鼓勵(lì)充分發(fā)展債券市場(chǎng),推動(dòng)市屬企業(yè)公司債發(fā)行,支持民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資和債券融資,鼓勵(lì)擬上市企業(yè)、非上市股份有限公司到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資,提高直接融資比重,完善多層次資本市場(chǎng)功能。
四是長(zhǎng)效化筑牢安全防線。鞏固和提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)成果,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。始終將“三?!弊鳛橐豁?xiàng)重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治責(zé)任,采取有效措施,確保兜牢“三保”底線。加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,嚴(yán)格政府性債務(wù)監(jiān)管,合理控制債務(wù)規(guī)模,多措并舉強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。全面強(qiáng)化金融監(jiān)管,全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,守牢財(cái)政運(yùn)行安全底線。