蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局近日創(chuàng)新推行行政執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”制度,即全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)相對(duì)人作出行政處罰決定后,將《行政處罰決定書(shū)》《信用修復(fù)告知書(shū)》《行政合規(guī)建議書(shū)》同步送達(dá)。與傳統(tǒng)行政處罰程序相比,“三書(shū)同達(dá)”制度由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)“行政處罰—合規(guī)建議—整改修復(fù)”的“全鏈條”閉環(huán)執(zhí)法和管理機(jī)制,對(duì)于針對(duì)性引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)具有重要意義。
作為落實(shí)落細(xì)處罰與教育相結(jié)合原則的創(chuàng)新之舉,“三書(shū)同達(dá)”將“說(shuō)理式”執(zhí)法貫穿到行政執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)當(dāng)事人講透法理、講明事理、講通情理,精準(zhǔn)掃除當(dāng)事人的法律知識(shí)盲點(diǎn),從源頭上預(yù)防和減少市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為發(fā)生,針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的具體違法行為提供靶向性經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),針對(duì)高頻多發(fā)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)探索制定類(lèi)型化指導(dǎo)建議模板,切實(shí)推動(dòng)行政指導(dǎo)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
不僅如此,同步送達(dá)的《信用修復(fù)告知書(shū)》,向企業(yè)告知了行政處罰信息公示途徑、信用修復(fù)條件及流程,保障企業(yè)信用修復(fù)知情權(quán),敦促失信企業(yè)積極自發(fā)整改、重塑信用意識(shí)。
制度推行后,在全市多個(gè)板塊均取得了良好反響。接下來(lái),蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)監(jiān)測(cè)“三書(shū)同達(dá)”制度推行效果,不斷完善行政指導(dǎo)機(jī)制,讓行政執(zhí)法更有力度、更具溫度,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。