蘇州市市場監(jiān)管局近日創(chuàng)新推行行政執(zhí)法“三書同達(dá)”制度，即全市市場監(jiān)管部門依法對相對人作出行政處罰決定后，將《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》《行政合規(guī)建議書》同步送達(dá)。與傳統(tǒng)行政處罰程序相比，“三書同達(dá)”制度由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了對企業(yè)“行政處罰—合規(guī)建議—整改修復(fù)”的“全鏈條”閉環(huán)執(zhí)法和管理機(jī)制，對于針對性引導(dǎo)經(jīng)營主體合法合規(guī)誠信經(jīng)營具有重要意義。

作為落實落細(xì)處罰與教育相結(jié)合原則的創(chuàng)新之舉，“三書同達(dá)”將“說理式”執(zhí)法貫穿到行政執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)，對當(dāng)事人講透法理、講明事理、講通情理，精準(zhǔn)掃除當(dāng)事人的法律知識盲點，從源頭上預(yù)防和減少市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為發(fā)生，針對經(jīng)營主體的具體違法行為提供靶向性經(jīng)營指導(dǎo)，針對高頻多發(fā)違法風(fēng)險點探索制定類型化指導(dǎo)建議模板，切實推動行政指導(dǎo)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化。

不僅如此，同步送達(dá)的《信用修復(fù)告知書》，向企業(yè)告知了行政處罰信息公示途徑、信用修復(fù)條件及流程，保障企業(yè)信用修復(fù)知情權(quán)，敦促失信企業(yè)積極自發(fā)整改、重塑信用意識。

制度推行后，在全市多個板塊均取得了良好反響。接下來，蘇州市市場監(jiān)管局將持續(xù)監(jiān)測“三書同達(dá)”制度推行效果，不斷完善行政指導(dǎo)機(jī)制，讓行政執(zhí)法更有力度、更具溫度，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。