商務部日前公布了最新的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果。全國230家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位列前三，杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)第三年位列第九，是浙江唯一進入全國前十的經(jīng)開區(qū)。

　　全國30強名單中，浙江22個國家級經(jīng)開區(qū)共有6家上榜，數(shù)量居全國第二，僅次于江蘇的9家。相較于前一年，浙江新增紹興柯橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)入榜。

　　國家級經(jīng)開區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，是對外開放的主平臺。在杭州，全市16個開發(fā)區(qū)貢獻40%以上的財政收入、50%以上的生產(chǎn)總值及60%以上的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

　　國家級經(jīng)開區(qū)排名跌宕起伏，“浙江軍團”如何突圍?杭州經(jīng)開區(qū)又將如何進位?

　　最新排名殺出黑馬

　　最近幾年的國家級經(jīng)開區(qū)排名，依據(jù)是商務部2021年出臺的評價辦法，設置了對外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調和發(fā)展質量5個一級指標。

　　從前十名來看，蘇州工業(yè)園區(qū)和廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)常年穩(wěn)居前兩位。蘇州工業(yè)園區(qū)已實現(xiàn)“八連冠”，在單項排名的進出口總額排名中，它亦常年位居榜首。去年1至11月，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值5513億元，占同期江蘇省和蘇州市進出口總值的11.6%、24.6%。

　　廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是這次最大的“黑馬”，從原先的第13位一舉進位到第7位。在實際使用外資排名前10名中，廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)僅次于廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力壓蘇州工業(yè)園區(qū)。

　　另一匹“黑馬”要數(shù)合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，經(jīng)歷了2020年的第十位后，已連續(xù)兩年保持全國第六位。

　　浙江軍團的戰(zhàn)略定力

　　時至今日，經(jīng)過整合提升，浙江已有22家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、75家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這個“體量”位居全國第二，僅次于江蘇。

　　浙江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以全省1/13的土地面積，貢獻了約55%的實際使用外資、50%的進出口總額、70%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、40%的財政收入。

　　浙江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從無到有和從小到大的蝶變，“浙江軍團”需保持更大戰(zhàn)略定力進行破題——既要堅持行之有效的好經(jīng)驗，又要探索符合自身的新打法。

　　針對產(chǎn)業(yè)集群待做強的痛點，浙江大力普及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。

　　2019年，浙江在全國率先提出并在全省開發(fā)區(qū)實施，要求各地明晰當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)力招商，推進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成。近日，杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“汽車產(chǎn)業(yè)鏈”獲評2023年度全省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”評審優(yōu)秀示范單位，其擁有長安福特、廣汽乘用車、吉利3家整車龍頭企業(yè)，集聚麥格納、李爾等70余家零部件相關企業(yè)。

　　針對發(fā)展水平待提升的難點，浙江積極掘金數(shù)字貿(mào)易新藍海，成為開發(fā)區(qū)高水平對外開放的生動注腳。

　　在全面升格的第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會上，浙江在數(shù)貿(mào)會現(xiàn)場簽約項目達32個，總簽約金額達1558.5億元。去年10月，首批浙江省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)入圍名單公示，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)和國家自貿(mào)試驗區(qū)蕭山區(qū)塊、寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等成為承載平臺。

　　去年5月，浙江省商務廳印發(fā)關于推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見，提出要深層次推進體制機制改革，包括推動開發(fā)區(qū)立法、優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機構職能設置等舉措。

　　浙江也樹立了全新目標：到2027年，力爭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)體系、治理體系更加完善，開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展水平明顯提升，爭取兩家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)評價進入全國前10位、6家進入前30位。

　　杭州的進位之路

　　1993年，國務院批準設立杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，這是杭州首個國家級開發(fā)區(qū)。

　　杭州經(jīng)開區(qū)連續(xù)4年位居全國前十，實際利用外資多年位居全國前十，匯聚78個世界500強企業(yè)投資項目，進出口總額規(guī)模超1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元……一定程度上，杭州經(jīng)開區(qū)發(fā)展的水平代表著“浙江軍團”在全國的影響力。

　　去年12月27日，杭州市委十三屆六次全體(擴大)會議暨市委經(jīng)濟工作會議舉行，會上透露了杭州經(jīng)開區(qū)未來的進位之路，主要體現(xiàn)在“四個聚力”——

　　聚力打造先進制造產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化提升價值鏈。杭州經(jīng)開區(qū)將發(fā)力“藥車芯”三個主要賽道和合成生物、元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)汽車三條細分賽道，把打響“中國醫(yī)藥港”新地標放在突出位置。

　　聚力打造全省重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，破解制造業(yè)“大而不強”。新一年，杭州經(jīng)開區(qū)將全力建設錢塘科學城，推進中科院醫(yī)學所二期、錢塘科創(chuàng)中心二期等創(chuàng)新平臺建設，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。近日，教育部公布第一批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，杭州經(jīng)開區(qū)(錢塘科學城)產(chǎn)教聯(lián)合體是浙江唯一入選的。

　　聚力大抓項目投資，堅持項目為王。去年以來，杭州經(jīng)開區(qū)在鞏固美國硅谷孵化器招商功能基礎上，又合作建立日本、新加坡、意大利等國家招商點，在國內(nèi)同步設立北京、上海、深圳等地的招商團隊，為區(qū)域發(fā)展輸送了不少好項目，2024年重點就是要突破一個百億元以上的項目。

　　聚力打造產(chǎn)業(yè)新城，建設融合發(fā)展新樣本。“產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)涵是產(chǎn)城人的融合，我們要做好吸引人的文章，在產(chǎn)業(yè)配套和公共服務上進一步優(yōu)化，建設青年發(fā)展型城區(qū)，讓人安居又安心?！卞X塘區(qū)委主要負責人說，重點啟動江海之城TOD和東部灣新城核心區(qū)建設，加快大灣區(qū)濕地公園開園。