??2024年首個(gè)工作日下午，市規(guī)劃資源局黨組書記、局長(zhǎng)張玉鑫帶隊(duì)赴市土地儲(chǔ)備中心、市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心調(diào)研工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實(shí)十二屆市委四次全會(huì)精神，積極探索超大城市規(guī)劃資源管理新模式、新路徑，重點(diǎn)研究如何全面貫徹落實(shí)好新年首個(gè)工作日舉行的全市城市更新推進(jìn)大會(huì)要求，從土地資源管理前端“土地儲(chǔ)備”、后端“確權(quán)登記”兩個(gè)維度共同發(fā)力，暢通從土地儲(chǔ)備到確權(quán)登記的資源管理全鏈條流程，在城市總規(guī)“一張藍(lán)圖”引領(lǐng)下最大限度體現(xiàn)空間資源價(jià)值，以城市更新為牽引、為突破，激發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象，加快推動(dòng)全年各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
??張玉鑫局長(zhǎng)帶隊(duì)和市土地儲(chǔ)備中心、市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心班子成員進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了兩個(gè)中心基本情況匯報(bào)和2024年工作思路，充分肯定了兩個(gè)單位長(zhǎng)期以來(lái)圍繞局中心工作，在突出主責(zé)主業(yè)方面取得了顯著工作成效。
??在市土地儲(chǔ)備中心調(diào)研時(shí)，張玉鑫局長(zhǎng)指出，按照市委、市政府工作要求，全市土地儲(chǔ)備工作要思考新的模式、新的路徑，特別針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、房地產(chǎn)運(yùn)行情況、氣候變化和生態(tài)環(huán)保等新形勢(shì)、新任務(wù)要求，市土地儲(chǔ)備中心在工作中要以新理念探索新模式，以新作為走出新路子，按照“上海2035”總規(guī)確定的一張藍(lán)圖，結(jié)合單元規(guī)劃、郊野地區(qū)控詳規(guī)劃等明確土地儲(chǔ)備方向，結(jié)合城市更新計(jì)劃制定土地整備計(jì)劃，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做好資源要素保障，體現(xiàn)專業(yè)價(jià)值，提供空間支撐。張玉鑫局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，市土地儲(chǔ)備中心在新的一年要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，從三個(gè)方面抓好工作開(kāi)局。
??一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求，思考當(dāng)前形勢(shì)下土地儲(chǔ)備整備工作怎么開(kāi)新局、走新路。儲(chǔ)備中心要有針對(duì)性的開(kāi)展一次大討論，奮力一躍，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
??二是要圍繞中心、服務(wù)大局。全面落實(shí)好“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、五個(gè)統(tǒng)籌”工作要求。強(qiáng)化總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用，全面貫徹“上海2035”總規(guī)明確的城市定位、功能和布局，以及總規(guī)中確定的城市發(fā)展大格局、大思路，圍繞一張總圖找到做好土地儲(chǔ)備整備工作的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，抓好五方面的統(tǒng)籌工作。統(tǒng)籌好長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期，長(zhǎng)遠(yuǎn)上瞄準(zhǔn)城市總規(guī)確定的發(fā)展方向和格局，近期上落實(shí)好總規(guī)實(shí)施的近、中期安排，用好各類政策工具箱。統(tǒng)籌好整體和局部，從全市看，統(tǒng)籌好收儲(chǔ)方式和工作手勢(shì)；從局部看，區(qū)分好主城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)之間以及軌道網(wǎng)絡(luò)、重大工程、零星地塊間的不同工作模式。統(tǒng)籌好上下關(guān)系，在保障落實(shí)好市委、市政府中心工作基礎(chǔ)上，做好各區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)。統(tǒng)籌好統(tǒng)分關(guān)系，規(guī)劃資源部門發(fā)揮空間統(tǒng)籌的綜合作用，按照“多規(guī)合一”要求，處理好各條線、各專項(xiàng)、各部門的需求關(guān)系。統(tǒng)籌好規(guī)劃和資源，創(chuàng)新空間儲(chǔ)備和產(chǎn)權(quán)歸集平臺(tái)，做好規(guī)劃引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、政策疊加，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)石成金、妙筆生花。
??三要周期貫通、流程再造。在全局統(tǒng)一的全流程、全要素、全覆蓋的時(shí)空要素平臺(tái)上，在全局業(yè)務(wù)流程的鏈條中做實(shí)儲(chǔ)備中心的業(yè)務(wù)鏈條，切實(shí)推動(dòng)儲(chǔ)備整備工作業(yè)務(wù)的全周期貫通，實(shí)現(xiàn)流程再造。近期要抓緊謀劃制定好2024年土地儲(chǔ)備工作整體方案，在工作思路上優(yōu)先保障好重大工程、重大發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)，適當(dāng)把握儲(chǔ)備供應(yīng)節(jié)奏，積極發(fā)揮好土地儲(chǔ)備“蓄水池“的調(diào)控功能。同時(shí)抓緊開(kāi)展土地儲(chǔ)備管理辦法的修訂工作。
??在市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心調(diào)研時(shí)，張玉鑫局長(zhǎng)指出，確權(quán)登記作為規(guī)劃資源管理的“出口”，非常重要，既是服務(wù)市委、市政府重點(diǎn)工作的重要支撐，也是服務(wù)社會(huì)和市民需求的一項(xiàng)民生工作。中心未來(lái)要適應(yīng)城市更新等重點(diǎn)工作需求，強(qiáng)化通過(guò)更高質(zhì)量的確權(quán)登記工作，不斷提升空間資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，適應(yīng)城市各類功能要求需要，釋放城市發(fā)展活力。
??張玉鑫局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2024年的確權(quán)登記工作責(zé)任重大。一方面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革是重中之重的國(guó)家戰(zhàn)略，要體現(xiàn)出為國(guó)出征的使命擔(dān)當(dāng)。這是當(dāng)前最緊迫、最重大的工作，市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心要確保營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)改革工作不折不扣完成。另一方面，市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)清晰，切實(shí)體現(xiàn)自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新的思路，緊緊抓好確權(quán)登記、地類調(diào)查以及推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的勘測(cè)定界三類工作職責(zé)，并切實(shí)抓好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定完善。
??張玉鑫局長(zhǎng)要求，確權(quán)登記作為市自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心未來(lái)的一項(xiàng)核心工作，在新的一年要抓好三方面工作。一是要改革創(chuàng)新，堅(jiān)持總規(guī)統(tǒng)領(lǐng)、資源統(tǒng)籌，將規(guī)劃引領(lǐng)和資源政策融會(huì)貫通，在“統(tǒng)一底板、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一平臺(tái)”的規(guī)劃管理實(shí)施機(jī)制和時(shí)空要素平臺(tái)上，按照全周期、全流程要求實(shí)現(xiàn)“四資貫通”。通過(guò)“立體確權(quán)、三維登記”，不斷提升空間資源數(shù)字化價(jià)值。二是要引領(lǐng)示范，承擔(dān)起規(guī)劃資源管理“出口”由后向前的倒逼責(zé)任，助力實(shí)現(xiàn)一張圖、一盤棋和一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)規(guī)則、一個(gè)平臺(tái)的全周期貫通。要在“自轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上圍繞全局工作做好“公轉(zhuǎn)”，真正支撐好資源緊約束下的空間資源全循環(huán)使用。三是要業(yè)務(wù)黨建兩手抓，以黨建引領(lǐng)中心業(yè)務(wù)工作，帶好隊(duì)伍、多出人才。
??市規(guī)劃資源局副局長(zhǎng)王訓(xùn)國(guó)、韋冬，二級(jí)巡視員宋唯陪同開(kāi)展調(diào)研。局辦公室、人事處、政研科技處、用途實(shí)施處、資源利用處、登記局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了調(diào)研活動(dòng)。
