《上海市落實〈全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中要求浦東新區(qū)強化主體責任。下一步，浦東新區(qū)將如何推進落實《實施方案》，確保盡快落地實施？
從2月6日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，國務院發(fā)布《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱《總體方案》）后，浦東新區(qū)第一時間做了全面部署安排并積極推進，目前已在再制造產(chǎn)品進境、國際職業(yè)資格認可、境外利益相關方參與標準制定、知識產(chǎn)權(quán)高水平保護等領域形成一批實踐案例。
區(qū)委常委、常務副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任楊朝介紹，此次發(fā)布的《實施方案》，進一步明確了時間表、路線圖、責任人，浦東將全力抓好落實推進，具體有三方面考慮。
一是更大力度推進關鍵領域的攻堅突破。對于具備直接實施條件的政策，比如支持跨國公司設立財資中心、酒類產(chǎn)品免貼標簽、支持商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，浦東將抓緊推動落地，助力企業(yè)更好發(fā)展；對于仍需出臺實施細則的任務措施，比如資產(chǎn)管理業(yè)務創(chuàng)新、制定自貿(mào)試驗區(qū)重要數(shù)據(jù)目錄等，將積極爭取國家和市有關部門支持，做好應用場景儲備，完善基礎設施支撐，爭取細化措施發(fā)布后第一時間落地實施。
二是更好放大國家戰(zhàn)略疊加的平臺優(yōu)勢。浦東新區(qū)是上海“五個中心”建設核心區(qū)，承載了引領區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合改革試點以及“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)等多項國家戰(zhàn)略使命。
浦東將持續(xù)完善重大國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進工作機制，充分發(fā)揮高水平政策疊加、高能級業(yè)態(tài)集聚、高質(zhì)量營商環(huán)境的綜合優(yōu)勢，進一步提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
三是更好發(fā)揮法治保障的獨特優(yōu)勢。前期，在市人大常委會和市有關部門的大力支持下，目前已制定出臺浦東新區(qū)法規(guī)18部、管理措施22部，有力支撐了浦東引領區(qū)建設。下一步，浦東將在市里的指導支持下，立足高水平制度型開放的實踐需要，在培育數(shù)據(jù)要素市場、促進資產(chǎn)管理中心建設等方面出臺新一批浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施，為制度型開放提供完善的法治保障。
值得關注的是，《總體方案》在服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領域作出了一系列試點安排，《實施方案》在此基礎上又進行了細化，貿(mào)易領域占據(jù)了方案一半的篇幅。
按照《實施方案》部署要求，浦東將加快推進貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，更好助力國際貿(mào)易中心建設。
具體包括，提升貨物貿(mào)易便利化水平，加快培育國際消費中心功能。浦東將用好在進口葡萄酒和蒸餾酒標示、進口醫(yī)療器械粘貼標簽、簡化特定品類進口貨物檢疫措施、允許代理人申請海關預裁定等方面的相關政策，不斷提升通關便利化水平，創(chuàng)新實施全球消費品牌集聚計劃，著力擴大全球優(yōu)質(zhì)商品進口，為消費中心建設源源不斷注入活力。
同時，加快服務貿(mào)易擴大開放，持續(xù)增強專業(yè)服務高地功能。浦東將依托自貿(mào)試驗區(qū)開放優(yōu)勢，深入實施“全球?qū)I(yè)服務商引領計劃”，加快構(gòu)建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更好服務國內(nèi)國際雙循環(huán)。
此外，構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢，不斷深化數(shù)據(jù)要素樞紐功能。浦東將加快構(gòu)建多元化數(shù)商生態(tài)，培育高能級數(shù)商體系，強化數(shù)商企業(yè)與浦東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應用鏈接，促進數(shù)據(jù)交易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
楊朝表示，下一步，浦東將充分發(fā)揮制度型開放優(yōu)勢和高能級市場主體集聚效應，加快形成貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢，努力營造公平、透明、可預期的市場環(huán)境，全力打造好國際貿(mào)易中心核心區(qū)。
