晨曦微微，馬鞍山市花山區(qū)金家莊街道金字塘路兩旁，攤主們陸續(xù)出攤，新鮮的蔬菜、瓜果和水產(chǎn)，應(yīng)有盡有。道路盡頭是金字塘公園，許多市民晨練歸來穿過金字塘路，順便買菜回家。這條路雖不寬，但攤位秩序井然，攤主們“日出而作”，人流高峰一過便收攤。

　　馬鞍山市區(qū)最早圍繞金字塘而建，范圍逐步擴(kuò)大。金字塘是馬鞍山城市“源起之地”，其所在的花山區(qū)是老城區(qū)，近年來，面對(duì)人口老齡化、小區(qū)建筑老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化等情況，花山區(qū)創(chuàng)新城市治理方式，改善人居環(huán)境，提升城市功能品質(zhì)活力。金字塘公園美麗的荷塘、塑膠步道以及金字塘路的“潮汐攤點(diǎn)”等都是老城區(qū)“向新而行”的映射。

　　“潮汐攤點(diǎn)”為流動(dòng)攤販“安家”

　　“自家種的葡萄，不買就要賣光了……”清早的金字塘路邊，一位賣葡萄的大姐說，她在這里賣葡萄已有七八年，每天凌晨從廬江開車過來，“過去來晚了怕沒位置，現(xiàn)在秩序規(guī)范了，攤位固定下來，來買東西的人也多了?！?/p>

　　金字塘路附近老年居民多，他們習(xí)慣自己出門買菜。有需求就有供給，時(shí)間久了，金字塘路便有了許多流動(dòng)攤點(diǎn)，攤主們來自四面八方，還有從巢湖、南京銅井等地遠(yuǎn)道而來的。流動(dòng)攤點(diǎn)門檻低、成本少，是商販的生計(jì)來源，也方便了居民購(gòu)物，但占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、環(huán)境差等問題屢被投訴。

　　花山區(qū)作為老城區(qū)，像金字塘路這樣的情況不在少數(shù)。該區(qū)經(jīng)過摸排分析，梳理出黃梅巷、豐收路、金字塘路等10多處點(diǎn)位。面對(duì)便民需求、居民投訴與攤販生存三重壓力，該區(qū)沒有采取“一刀切”的簡(jiǎn)單取締方式，而是以“疏堵結(jié)合”為原則，探索“潮汐攤點(diǎn)”模式，讓流動(dòng)攤點(diǎn)“安家”。所謂“潮汐攤點(diǎn)”，即實(shí)施“柔性管理”，在特定區(qū)域劃定經(jīng)營(yíng)范圍，允許流動(dòng)攤販定時(shí)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，時(shí)間一到立即收攤，還路于民。

　　“在金字塘路等‘潮汐攤點(diǎn)’設(shè)置公示牌，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)段、范圍及責(zé)任主體，通過疏導(dǎo)、宣教、動(dòng)態(tài)調(diào)整攤位等方式滿足攤主需求，專人值守，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?！苯鸺仪f街道黨工委委員徐政寅說。

　　有了“新家”的還有流動(dòng)小吃攤。安徽工業(yè)大學(xué)東校區(qū)附近的體育路，過去自發(fā)聚集了200多個(gè)小吃攤，雖然煙火氣十足，但伴生著環(huán)境差、交通擁堵、安全隱患等問題。去年，當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo)，在一旁的空地規(guī)劃建設(shè)了可遮風(fēng)擋雨、攤位固定、保障水電的“體育路夜市”，開業(yè)至今不僅知名度大增，近期又啟動(dòng)了二期建設(shè)。

　　自從流動(dòng)攤點(diǎn)有了“家”，便民利民、有序管理和攤販生存等問題同時(shí)解決，一舉三得體現(xiàn)出城市“柔性管理”的成效。

　　“見縫插綠”讓城市空間更靚

　　在家里推窗見綠，走出家門，小區(qū)里就是公園，可以健身、休閑、觀景，這種不出小區(qū)就能享受到舒適、健康的高品質(zhì)城市生活的“奢望”，如今在花山區(qū)東苑小區(qū)實(shí)現(xiàn)了。

　　近日，記者看到東苑小區(qū)中心區(qū)域新建成一處草木成趣，景觀優(yōu)美，涼亭、廊架、塑膠跑道、兒童游樂場(chǎng)等設(shè)施俱全的全新游園。半年多前，這里還是雜樹叢生，設(shè)施缺少，功能喪失的廢棄游園。去年，東苑游園的改造納入花山區(qū)口袋公園建設(shè)計(jì)劃，山體覆綠、修建涼亭、增加花卉綠植，今年游園蝶變?yōu)椤靶《馈钡男蓍e空間。

　　“推窗見綠、出門入園”，得益于城市“邊角料”的盤活。花山區(qū)人口密集，樓房林立，可利用地塊不多。近年來，居民對(duì)就近休閑等高品質(zhì)生活需求日增，該區(qū)著眼“方寸之地”，通過“見縫插綠”進(jìn)行微更新，提升城市功能品質(zhì)。

　　全區(qū)梳理出閑置空地、廢棄場(chǎng)地以及街角巷尾的零散地塊，依據(jù)居民分布、功能需求和交通狀況等因素選址布局，分別按照市級(jí)主導(dǎo)配合建設(shè)、區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)開展自建、房地產(chǎn)進(jìn)行代建等模式，建設(shè)口袋公園。

　　“目標(biāo)是居民‘300米見綠、500米見園’，打造集美化環(huán)境、休閑娛樂、文化展示等功能于一體的城市‘綠色會(huì)客廳’，讓市民在家門口感受城市的溫度與美好?！被ㄉ絽^(qū)城管局副局長(zhǎng)王鳳祿說。

　　目前，該區(qū)已經(jīng)建成60余處口袋公園及綠地游園，各具主題和特色，東暉路游園巧妙融入法治宣傳欄，讓居民在散步中學(xué)習(xí)法律知識(shí)；珍珠園小區(qū)內(nèi)的口袋公園綠樹環(huán)繞，打開了林下空間；真趣味園建在五岔路口，融小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和水景于一體；歸園·慢享公園以垃圾分類為主題，成為傳播綠色理念的生動(dòng)課堂……這些星星點(diǎn)點(diǎn)分布于各處的口袋公園不僅改善了城市環(huán)境，也成為居民休閑社交的重要場(chǎng)所。

　　為保證口袋公園品質(zhì)，花山區(qū)還建立了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，聘請(qǐng)綠化公司負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)，通過“周督查、月考核”嚴(yán)格監(jiān)管，確保每處公園“常新常綠”。

　　“繡花功夫”讓老城區(qū)更宜居

　　午后時(shí)光，秋風(fēng)送爽，名雅居小區(qū)年逾古稀的王宗金和鄰居們?cè)谛^(qū)共享空間里聊家常、曬太陽，十分愜意?！霸谶@里住了十幾年，看著小區(qū)從新變舊，現(xiàn)在又變樣了，增加了停車位、晾衣區(qū)，綠化好了，還有大家休閑活動(dòng)的場(chǎng)所?！蓖踝诮鹫f。

　　花山區(qū)名雅居小區(qū)建設(shè)之初，是當(dāng)?shù)厝似G羨的知名小區(qū)，但多年來小區(qū)設(shè)施漸漸不能滿足居民需求。去年，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造啟動(dòng)，采納居民建議，環(huán)境得到系統(tǒng)提升，過去停滿非機(jī)動(dòng)車、堆滿雜物的架空層被改造成包括健身休閑區(qū)、棋牌區(qū)、快遞區(qū)、黨建宣傳區(qū)等功能區(qū)的共享空間。

　　在花山區(qū)，名雅居、梅園、新工房、大北莊等小區(qū)都曾見證城市發(fā)展，卻也面臨“零部件”老化等共性難題。近年來，該區(qū)堅(jiān)持“改面子”與“換里子”并重，下足“繡花功夫”，通過微改造實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)精美化、舒適化、便捷化目標(biāo)。

　　“圍繞城市發(fā)展，充分考慮居民宜居需求，制定改造計(jì)劃?！被ㄉ絽^(qū)住房管理服務(wù)中心“老舊改”負(fù)責(zé)人王浩介紹。該區(qū)著重對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行瀝青攤鋪、雨污水管網(wǎng)整治改造、樓棟外立面整治及樓道內(nèi)整治改造。同時(shí)，根據(jù)居民意見，更新改造老舊電梯，翻建新建停車位、非機(jī)動(dòng)車棚，安裝電瓶車充電樁，提升綠化景觀。

　　“小區(qū)電梯用了快20年了，時(shí)常出故障，老電梯終于更新了?！碧崞痣娞莞鼡Q，東暉花園居民葉守權(quán)的開心溢于言表。該小區(qū)樓層高、電梯老舊，居民更換電梯的訴求強(qiáng)烈。今年初，小區(qū)9部電梯集中更換?！靶码娞葙|(zhì)量大幅提升，新增梯控、監(jiān)控、刷卡等功能，費(fèi)用大都來自國(guó)債補(bǔ)貼。”東暉花園物業(yè)經(jīng)理趙舜說。

　　今年，花山區(qū)梳理17個(gè)小區(qū)合計(jì)208部老舊電梯，列入首批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目庫，目前已全部更新完工。

　　花山區(qū)把老舊小區(qū)作為重要民生工程推進(jìn)，截至目前，該項(xiàng)民生工程已讓名雅居、康樂家園、新工房等數(shù)個(gè)小區(qū)率先蝶變，惠及居民超萬戶，居民獲得感、幸福感和安全感切實(shí)提升，老城區(qū)煥發(fā)新活力。