臺傳媒記者李 奔
近日，臺州社發(fā)集團(tuán)下屬工程管理公司（下稱“工程管理公司”）在項目工地新設(shè)了“清風(fēng)驛站”，這是該集團(tuán)推動“清廉社發(fā)”建設(shè)向工程單元最小顆粒度細(xì)化所提出的一個新舉措。該驛站除了給工友提供休憩之處，還承擔(dān)著監(jiān)督管理、廉情信息搜集等功能，讓工友們在此暢所欲言，打通日常監(jiān)督“最后一米”。
工程建設(shè)領(lǐng)域資金密集，權(quán)力集中，腐敗問題易發(fā)、高發(fā)，臺州社發(fā)集團(tuán)黨委為有效提升對在建工程的廉政管控，決定著力打造“陽光工程”。集團(tuán)黨委書記、董事長楊琳說：“‘陽光是最好的防腐劑’，集團(tuán)全力實施‘清廉微單元’建設(shè)提質(zhì)增效行動，積極探索工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔建設(shè)新機(jī)制，把防范、監(jiān)督、教育、審查等環(huán)節(jié)貫穿工程建設(shè)全過程，通過以點帶線、以線促面，力爭將每個項目打造成經(jīng)得起檢驗的陽光工程?！?/p>
扎牢制度“籠子”，為項目建設(shè)鋪下“廉潔軌道”
打造“陽光工程”，首先需要建立健全清廉工程管理體系，明確工程建設(shè)中的各方責(zé)任，從源頭上規(guī)范工程建設(shè)流程和手續(xù)，堵住工程腐敗“漏洞”。
“制定相關(guān)制度，很多時候靠的是我們在工程建設(shè)方面的總結(jié)經(jīng)驗，針對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點加強(qiáng)管控，全力杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。”臺州社發(fā)集團(tuán)下屬工程管理公司董事長兼總經(jīng)理李玉紅說，所有集中管理項目都要嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理，真正把個人權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。工程管理公司按照“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，將陽光工程建設(shè)成效納入崗位績效考核范疇，實行廉潔一票否決制度。
臺州社發(fā)集團(tuán)在集中統(tǒng)一管理的項目中均設(shè)置了運營服務(wù)“體驗官”和廉情監(jiān)督員，對外主動接受社會各界監(jiān)督，對內(nèi)開展工程常態(tài)化監(jiān)督，有效提升監(jiān)督效力，真正做到“陽光招標(biāo)、陽光簽證、陽光支付、陽光管理、陽光結(jié)算”。
建立廉情檔案，把廉政建設(shè)貫穿項目實施全過程
2月6日，在臺州社發(fā)集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室組織的一次“三交底”廉政談話中，一份廉情檔案于參建各方匯報完畢后被整理裝訂，而這份檔案的主體是臺州市中心醫(yī)院外科大樓項目。
自今年起，臺州社發(fā)集團(tuán)集中統(tǒng)一管理的新開工項目都將擁有一份專屬的廉情檔案，包含參建各方名單、廉政承諾書、廉政責(zé)任書、廉政風(fēng)險崗位說明書等材料。
其中，廉政風(fēng)險崗位說明書是最新推出的一份材料，里面涉及參建各方重要崗位負(fù)責(zé)人對自身可能存在風(fēng)險點的排查梳理以及風(fēng)險預(yù)防的具體措施。
盡管項目廉情檔案不屬于任何一個人，但其涉及參與工程建設(shè)的每一個人，且貫穿建設(shè)全過程，每一次與廉政分析有關(guān)的工作報告都將更新進(jìn)檔案。若是工程建設(shè)出現(xiàn)廉政問題，廉情檔案也將作為重要的判斷依據(jù)，對違反規(guī)定方依規(guī)依法處罰。
“成立廉情檔案，將推動項目廉政建設(shè)全過程可追溯，這是集團(tuán)積極樹培‘民生廉動 清風(fēng)護(hù)航’廉潔品牌的重要舉措?！迸_州社發(fā)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室主任江敏潔說。
激勵與約束并舉，將“陽光工程”建設(shè)進(jìn)行到底
“陽光工程”是清廉國企建設(shè)的重要課題。2023年，臺州社發(fā)集團(tuán)對“陽光工程”建設(shè)進(jìn)行了有效實踐，在下屬工程管理公司實施的清廉工程“五個一”活動中，其中一項就是評選一批“陽光工程”。
評選標(biāo)準(zhǔn)中，共有13個方面的打分內(nèi)容。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和評比，臺州市三梅中學(xué)遷建工程、臺州市立醫(yī)院遷建工程一期、臺州護(hù)士學(xué)校遷建項目、臺州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程、臺州學(xué)院科技綜合樓建設(shè)工程等項目被評為2023年度“陽光工程”項目。
此外，在每個臺州社發(fā)集團(tuán)集中管理項目的合同中，有一條款項被著重標(biāo)明：在合同履行過程中，參建方若在本項目有違反廉政規(guī)定并被紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)查處的，則向委托方支付合同價10%的違約金。這條款項就像高懸的利劍，督促著各方朝著“陽光工程”努力。
項目廉政建設(shè)既是保障力，也是生產(chǎn)力。自2015年以來，臺州社發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理項目共計75個，目前已完成竣工驗收并交付使用的項目51個，完成項目投資53億元，累計節(jié)約財政資金近6億元。
