臺傳媒記者李 奔

近日，臺州社發(fā)集團下屬工程管理公司（下稱“工程管理公司”）在項目工地新設了“清風驛站”，這是該集團推動“清廉社發(fā)”建設向工程單元最小顆粒度細化所提出的一個新舉措。該驛站除了給工友提供休憩之處，還承擔著監(jiān)督管理、廉情信息搜集等功能，讓工友們在此暢所欲言，打通日常監(jiān)督“最后一米”。

工程建設領域資金密集，權力集中，腐敗問題易發(fā)、高發(fā)，臺州社發(fā)集團黨委為有效提升對在建工程的廉政管控，決定著力打造“陽光工程”。集團黨委書記、董事長楊琳說：“‘陽光是最好的防腐劑’，集團全力實施‘清廉微單元’建設提質增效行動，積極探索工程建設領域廉潔建設新機制，把防范、監(jiān)督、教育、審查等環(huán)節(jié)貫穿工程建設全過程，通過以點帶線、以線促面，力爭將每個項目打造成經得起檢驗的陽光工程?！?/p>

扎牢制度“籠子”，為項目建設鋪下“廉潔軌道”

打造“陽光工程”，首先需要建立健全清廉工程管理體系，明確工程建設中的各方責任，從源頭上規(guī)范工程建設流程和手續(xù)，堵住工程腐敗“漏洞”。

“制定相關制度，很多時候靠的是我們在工程建設方面的總結經驗，針對可能出現(xiàn)的廉政風險點加強管控，全力杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！迸_州社發(fā)集團下屬工程管理公司董事長兼總經理李玉紅說，所有集中管理項目都要嚴格按制度進行管理，真正把個人權力關進制度的籠子里。工程管理公司按照“十不準”工作紀律，將陽光工程建設成效納入崗位績效考核范疇，實行廉潔一票否決制度。

臺州社發(fā)集團在集中統(tǒng)一管理的項目中均設置了運營服務“體驗官”和廉情監(jiān)督員，對外主動接受社會各界監(jiān)督，對內開展工程常態(tài)化監(jiān)督，有效提升監(jiān)督效力，真正做到“陽光招標、陽光簽證、陽光支付、陽光管理、陽光結算”。

建立廉情檔案，把廉政建設貫穿項目實施全過程

2月6日，在臺州社發(fā)集團紀委紀檢監(jiān)察室組織的一次“三交底”廉政談話中，一份廉情檔案于參建各方匯報完畢后被整理裝訂，而這份檔案的主體是臺州市中心醫(yī)院外科大樓項目。

自今年起，臺州社發(fā)集團集中統(tǒng)一管理的新開工項目都將擁有一份專屬的廉情檔案，包含參建各方名單、廉政承諾書、廉政責任書、廉政風險崗位說明書等材料。

其中，廉政風險崗位說明書是最新推出的一份材料，里面涉及參建各方重要崗位負責人對自身可能存在風險點的排查梳理以及風險預防的具體措施。

盡管項目廉情檔案不屬于任何一個人，但其涉及參與工程建設的每一個人，且貫穿建設全過程，每一次與廉政分析有關的工作報告都將更新進檔案。若是工程建設出現(xiàn)廉政問題，廉情檔案也將作為重要的判斷依據(jù)，對違反規(guī)定方依規(guī)依法處罰。

“成立廉情檔案，將推動項目廉政建設全過程可追溯，這是集團積極樹培‘民生廉動 清風護航’廉潔品牌的重要舉措?！迸_州社發(fā)集團紀檢監(jiān)察室主任江敏潔說。

激勵與約束并舉，將“陽光工程”建設進行到底

“陽光工程”是清廉國企建設的重要課題。2023年，臺州社發(fā)集團對“陽光工程”建設進行了有效實踐，在下屬工程管理公司實施的清廉工程“五個一”活動中，其中一項就是評選一批“陽光工程”。

評選標準中，共有13個方面的打分內容。經過嚴格的篩選和評比，臺州市三梅中學遷建工程、臺州市立醫(yī)院遷建工程一期、臺州護士學校遷建項目、臺州科技職業(yè)技術學院二期工程、臺州學院科技綜合樓建設工程等項目被評為2023年度“陽光工程”項目。

此外，在每個臺州社發(fā)集團集中管理項目的合同中，有一條款項被著重標明：在合同履行過程中，參建方若在本項目有違反廉政規(guī)定并被紀檢部門或司法機關查處的，則向委托方支付合同價10%的違約金。這條款項就像高懸的利劍，督促著各方朝著“陽光工程”努力。

項目廉政建設既是保障力，也是生產力。自2015年以來，臺州社發(fā)集團負責集中統(tǒng)一管理項目共計75個，目前已完成竣工驗收并交付使用的項目51個，完成項目投資53億元，累計節(jié)約財政資金近6億元。