為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提振市場主體信心、助力市場主體發(fā)展,市開發(fā)區(qū)對涉及跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項進(jìn)行集成, 實施“綜合查一次”制度。在同一時間對同一監(jiān)管對象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面形成運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的常態(tài)化跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查問題, 加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能,不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。
完善場景,持續(xù)拓展覆蓋領(lǐng)域 。
“綜合查一次是常態(tài), 單項查是例外?!笔虚_發(fā)區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)涉企監(jiān)管事項為基礎(chǔ),全面梳理市場監(jiān)管、住建城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、人社、文廣旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等領(lǐng)域涉及同一類對象或事項有多個監(jiān)管主體、 需要協(xié)同執(zhí)法的行政檢查事項,不斷完善“綜合查一次”自建場景清單,并由場景牽頭部門在“綜合查一次”系統(tǒng)平臺上對檢查
事項名稱、檢查對象、執(zhí)法依據(jù)、檢查主體、 部門分工等內(nèi)容進(jìn)行明確并創(chuàng)建檢查計劃和檢查任務(wù)。2023年,該區(qū)各監(jiān)管部門牽頭在“綜合查一次”系統(tǒng)平臺自建并落實 “綜合查一次”檢查場景42個,涵蓋180余個涉企檢查事項,占 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)中各部門認(rèn)領(lǐng)涉企檢查事項的比例超80%, 自建場景制定檢查任務(wù)56個,已完成任務(wù)56個,任務(wù)完成率達(dá)100%。目前,市開發(fā)區(qū)各有關(guān)監(jiān)管部門正在積極落實市級公布的“綜合查一次”場景,并主動探索具有園區(qū)的特色的綜合查場景。
規(guī)范檢查,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為切實提升數(shù)字執(zhí)法能力,市開發(fā)區(qū)組織各監(jiān)管部門開展多次線下系統(tǒng)培訓(xùn),確保綜合查執(zhí)法人員嚴(yán)格按規(guī)范流程開展聯(lián)合檢查。檢查前,牽頭部門通過“綜合查一次”系統(tǒng)編輯“檢查實施通知” 提前告知檢查對象檢查內(nèi)容,并加強(qiáng)與聯(lián)合檢查部門溝通對接,確保所有參檢單位同時到場。 現(xiàn)場檢查時,聯(lián)合檢查人員掃企業(yè)二維碼進(jìn)入企業(yè)后采用進(jìn)車間、查設(shè)備、看臺賬等多種檢查方式,對檢查任務(wù)中設(shè)置的檢查事項逐項進(jìn)行細(xì)致檢查,并在“我的連云港”APP“綜合查”模塊中錄入本次“綜合查一次”的檢查情況,同時對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改提供指導(dǎo)服務(wù),切實達(dá)到了企業(yè)減負(fù)、執(zhí)法增效的多重效果,真正實現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項事”,受到企業(yè)的高度認(rèn)可。2023年,園區(qū)各監(jiān)管部門開展“綜合查”(包括“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管)聯(lián)合檢查次數(shù)160余次,檢查企業(yè)300余家, 總體減少檢查次數(shù)230余次,對企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)200余次,減免處罰40余萬元。
挖掘特色,推動常態(tài)長效。
結(jié)合園區(qū)實際,主動探索具有園區(qū)特色的工作舉措,目前,該區(qū)應(yīng)急局、綜合行政執(zhí)法局、人社局、消防大隊等部門已陸續(xù)對?;菲髽I(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)、消防產(chǎn)品的質(zhì)量單位檢查等多個場景的綜合查特色做法進(jìn)行歸納總結(jié),形成典型示范案例10余個。此外,市開發(fā)區(qū)“綜合查一次”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合區(qū)“綜合查一次”工作實施方案任務(wù)分工,定期梳理綜合查開展情況,及時協(xié)調(diào)解決綜合查過程中遇到的困難問題,并將工作推進(jìn)情況及典型案例形成工作簡報,報送市開發(fā)區(qū)“綜合查一次”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,扎實推動園區(qū)“綜合查一次”改革常態(tài)長效開展。