記者 鄔林樺

  辦理取保候?qū)彵ＷC金繳退，能否從4小時縮短至4分鐘？從辦案單位送押嫌疑人至監(jiān)管場所，環(huán)節(jié)能否壓減、只跑一次？面對基層民警普遍反映的減負難題，上海市公安局用實際行動予以破解。

  今年以來，市公安局堅決貫徹落實中央和市委關(guān)于整治形式主義為基層減負工作部署，堅持問題導(dǎo)向，強化源頭管理，靶向破解基層急難愁盼問題，系統(tǒng)施策為基層支撐賦能，切實將基層減負成效轉(zhuǎn)化為安全治理和為民服務(wù)實效。

  堅持問題導(dǎo)向，出臺減負實招

  為基層減負，貴在自上而下、動真碰硬。今年以來，市公安局多次專項部署整治形式主義為基層減負工作，廣泛聽取意見，針對性制定減負舉措，切實把基層一線民警從無謂的事務(wù)中解脫出來。

  圍繞精文減會、糾治“指尖上的形式主義”等問題，市公安局細化出臺26條減負“硬舉措”，按照“一單位一項目”形成46個年度減負項目，今年以來，發(fā)文數(shù)、會議數(shù)較往年下降22.6%、6.3%，對地區(qū)分局考評指標(biāo)總量下降56.5%，督查檢查事項下降20%，清理下架警務(wù)“冷”應(yīng)用3個。

  實化為基層減負舉措，壓實責(zé)任、靶向糾治必不可少。市公安局堅持問題導(dǎo)向，通過線下全覆蓋調(diào)研和移動警務(wù)終端“直通一線”App，動態(tài)收集基層民警、社會群眾反映的問題和建議。目前，已分級流轉(zhuǎn)辦結(jié)288個線上反映問題，解決3批次105個線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，得到基層廣泛好評。

  “有些問題就像‘鞋子里的沙子’，即使微小也時時困擾基層?，F(xiàn)在有了‘直通一線’，幫我們解決了一個個現(xiàn)實問題，真正把減負做到了民警心坎上。”黃浦公安分局老西門派出所第三責(zé)任區(qū)隊長姜維感觸很深。

  為基層減負，明確權(quán)責(zé)至關(guān)重要，制度性保障必不可缺。今年，市公安局制定了《上海市公安局社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范（試行）》，推行派出所任務(wù)會審準(zhǔn)入機制，歸口整合各警種下達派出所的任務(wù)，讓基層民警輕裝上陣，騰出更多時間和精力，參與社區(qū)治理、深耕“主防”職能。

  持續(xù)支撐賦能，提升治理實效

  減負不僅需要做好減法，更要善于賦能。近年來，在機制保障、數(shù)字賦能等方面，市公安局持續(xù)為基層提供有力支撐，提升基層民警的干事熱情和工作能力。

  截至目前，市公安局共推動6000多名社區(qū)民警兼任居村黨組織副書記、居村委會主任助理或綜治站副站長等職務(wù)，落實社區(qū)民警每周與居村黨組織書記、治保會主任聯(lián)系見面制度，建起政府主導(dǎo)、多方參與、分流有序、處置高效的110非警務(wù)警情分流處理工作體系，既減輕基層民警負擔(dān)，又提升市民群眾滿意度；同時，組織社區(qū)平安志愿者、保安員、樓組長等43萬群防群治力量，與公安民警合力開展安全防范、秩序維護和服務(wù)群眾等工作，整合各方力量共同參與社區(qū)治理。

  用“算力”解放“人力”，是為基層減負的重要抓手。今年，市公安局會同市數(shù)據(jù)局等部門，聯(lián)合開發(fā)“人房數(shù)據(jù)綜合采集”模塊，打通基層治理數(shù)字化平臺，推動社區(qū)民警、社區(qū)綜合協(xié)管隊員、居村干部、網(wǎng)格化力量等，在“一個平臺”“一個入口”采集和使用人房數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一次錄入、全網(wǎng)共用”。

  減負不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，最終是為了促進精細化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)。今年以來，市公安局持續(xù)深化“三所聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制，健全聯(lián)動調(diào)處、風(fēng)險應(yīng)對、源頭治理等解紛機制，累計排查化解各類矛盾糾紛96萬余起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案94起。

  為提升服務(wù)質(zhì)效，市公安局已將249個公安政務(wù)服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”平臺，進一步延伸便民服務(wù)觸角，并在全市設(shè)立354個“辦不成事”反映窗口，累計接待群眾3萬余人次，確保群眾反映事項“事事有著落、件件有回音”。