11月11日，靜安區(qū)人民檢察院與靜安區(qū)人民法院聯(lián)合舉行“守護(hù)特殊群體共話司法為民”檢法支持起訴新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合發(fā)布《民事支持起訴工作白皮書》和典型案例，共同簽署《關(guān)于建立民事支持起訴案件出庭規(guī)范的意見(jiàn)》。
《民事支持起訴工作白皮書》顯示，2022年至今，兩院共辦理民事支持起訴（仲裁）案件224件。其中，2022年11件，2023年105件，2024年1月至11月共108件，案件數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)。
從案件類型看，支持起訴案件范圍不斷拓展。從傳統(tǒng)人身侵權(quán)損害賠償糾紛、非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、贍養(yǎng)糾紛、勞動(dòng)合同糾紛、人身安全保護(hù)令領(lǐng)域，延伸至消費(fèi)者預(yù)付卡、勞動(dòng)者權(quán)益保障等領(lǐng)域。
從支持對(duì)象看，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類群體全覆蓋。支持起訴對(duì)象以勞動(dòng)者為主，同時(shí)逐步強(qiáng)化對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的司法保護(hù)。
從規(guī)模上看，由個(gè)案辦理到處置群體性糾紛，對(duì)特殊弱勢(shì)群體支持起訴力度不斷加大，踐行人民城市理念日益凸顯。
從辦理周期看，多數(shù)適用簡(jiǎn)案快辦程序。支持起訴辦理的通常是“群眾身邊的案件”，多為特殊群體合法權(quán)益受到侵害后請(qǐng)求金錢補(bǔ)償或賠償?shù)膯我唤疱X給付案件，故適用簡(jiǎn)案快辦程序，辦案時(shí)長(zhǎng)大幅縮短。
在履職過(guò)程中，兩院強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共治，合力構(gòu)建多元協(xié)同格局；提升履職能力，著力護(hù)航特殊群體權(quán)益；細(xì)化創(chuàng)新舉措，持續(xù)擦亮檢法特色品牌。針對(duì)當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域突出的勞動(dòng)者工資報(bào)酬、提供勞務(wù)者損害賠償責(zé)任、侵權(quán)損害賠償責(zé)任等焦點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)地走訪白領(lǐng)驛家、美團(tuán)總部等開(kāi)展專題調(diào)研。
建立區(qū)、街、樓宇園區(qū)三級(jí)法律服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，對(duì)接工會(huì)駐法院調(diào)解工作室、靜安區(qū)三方勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心工會(huì)分中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造全周期、全要素、全鏈條的勞動(dòng)者法治服務(wù)和矛盾調(diào)處平臺(tái)。
建立健全規(guī)范出庭支持起訴協(xié)作機(jī)制，有力推動(dòng)支持起訴出庭規(guī)范化。強(qiáng)化法治宣傳，通過(guò)法律咨詢、法治講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式擴(kuò)大“線下”普法深度和廣度，利用各類“線上”平臺(tái)常態(tài)化發(fā)布特殊群體合法權(quán)益保障典型案事例，讓法治理念走進(jìn)人民群眾心里。
發(fā)布會(huì)還介紹了一起民事支持起訴典型案例。劉某某等27人分別在C舞蹈公司辦理會(huì)員卡并購(gòu)買舞蹈培訓(xùn)服務(wù)，后C舞蹈公司停業(yè)。劉某某等27人聯(lián)系該公司未果后，遂向靜安區(qū)人民檢察院申請(qǐng)民事支持起訴。靜安區(qū)人民檢察院認(rèn)為，該系列案件符合支持起訴條件，遂依法予以受理。在辦案過(guò)程中，一方面及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人收集相關(guān)證據(jù)，另一方面及時(shí)成立專案組前往涉案公司調(diào)取后臺(tái)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵證據(jù)。靜安區(qū)人民法院收到支持起訴意見(jiàn)書后，對(duì)該批案件快速立案，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理，并判決C舞蹈公司構(gòu)成違約，支持劉某某等27人的訴訟請(qǐng)求。
下一步，靜安區(qū)人民檢察院、靜安區(qū)人民法院將以聯(lián)合發(fā)布《白皮書》、簽署《出庭規(guī)范》為契機(jī)，緊扣支持定位、堅(jiān)持必要原則、聚焦特定群體，協(xié)力推動(dòng)民事支持起訴工作規(guī)范發(fā)展，使案件當(dāng)事人依法享有訴權(quán)，有效行使訴權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
區(qū)法院、區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人，市人大代表、區(qū)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加會(huì)議。
