原標(biāo)題：昆山張浦“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”再進(jìn)位

　　挺進(jìn)前十強(qiáng)，“奧秘” 藏在哪?

　　9月20日，《2024年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》揭曉全國百強(qiáng)縣市和綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)名單，其中昆山榮獲“全國百強(qiáng)縣”20連冠，昆山市張浦鎮(zhèn)則首次挺進(jìn)“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”第十位，比上一年度更進(jìn)一位。

　　“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”強(qiáng)手如林，排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均非等閑之輩。在逆勢中爭先進(jìn)位，張浦鎮(zhèn)有著怎樣的“錦囊妙計”?

　　“當(dāng)前形勢下，區(qū)域競爭如逆水行舟，不進(jìn)則退。如果說張浦有什么‘奧秘’，那就是我們始終踐行新發(fā)展理念，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)的‘謀篇布局’，并在此基礎(chǔ)上放開手腳去干，做我們最擅長做的事、最有優(yōu)勢的事?！睆埰宙?zhèn)黨委書記王超表示，昆山正打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范，張浦鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦，構(gòu)建以“高端制造+”為總切口、以智能制造和高端食品為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以“特色果蔬+高端食品+工業(yè)旅游”三產(chǎn)融合發(fā)展的“123”產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑得更牢、創(chuàng)新集群建得更強(qiáng)、發(fā)展能級提得更高。

　　一塊版圖 “食智名歸”夯實產(chǎn)業(yè)高地

　　超市貨架上擺放著琳瑯滿目的啤酒、飲品、瓶裝水，其包裝材質(zhì)、瓶身、罐體形態(tài)各異。我們不禁好奇，這些“瓶瓶罐罐”的飲品是如何生產(chǎn)的?

　　走進(jìn)位于昆山張浦鎮(zhèn)的科埃斯飲料機(jī)械(中國)有限公司的生產(chǎn)車間，PET瓶裝飲品在吹瓶、灌裝設(shè)備上高速運(yùn)行，目不暇接、井然有序?！斑@個生產(chǎn)線系統(tǒng)每小時生產(chǎn)PET瓶裝飲品達(dá)81000瓶，每小時生產(chǎn)易拉罐裝飲品達(dá)12萬罐?！?KHS科埃斯昆山工廠廠長Detlef Prellberg說，今年KHS科埃斯預(yù)計銷售額10億元人民幣。

　　作為行業(yè)“隱形冠軍”，來自德國多特蒙德的KHS科埃斯集團(tuán)是全球知名酒、瓶裝水、飲品等液態(tài)食品行業(yè)系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商之一，為客戶提供創(chuàng)新及先進(jìn)的生產(chǎn)線系統(tǒng)及設(shè)備，在中國市場占有率超30%。核心合作企業(yè)包括華潤雪花、喜力、嘉士伯、百威、可口可樂等。早在2019年，KHS科埃斯就在張浦德國工業(yè)園設(shè)立中國區(qū)總部，成為張浦鎮(zhèn)規(guī)模較大的德資企業(yè)之一。

　　科埃斯在張浦的故事，恰好反映了張浦正在重點(diǎn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向——智能制造和高端食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　追溯昆山張浦鎮(zhèn)的智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不得不提及的就是昆山滬光汽車電器股份有限公司。公司高低壓線束總部基地生產(chǎn)車間里，一條條全自動產(chǎn)線馬力全開，從開線，到“切、剝、翻”三道工序，20秒，就能完成線束預(yù)生產(chǎn)。

　　正是眼前這一條條不起眼的“電線”，組成了汽車的“神經(jīng)系統(tǒng)”，為汽車不同電器元件間傳遞信息、提供動力。

　　在滬光股份企業(yè)微信訂閱號的簡介中，有這么一句話：“哪里有汽車，哪里就有滬光線束?！鄙罡麖埰侄嗄辏瑴夤煞菽壳巴卣沽藰O氪等新客戶群體，并在賽力斯問界(華為高階智駕AITO)、上汽大眾、北京奔馳、智己、蔚來等整車廠項目中取得項目定點(diǎn)。當(dāng)前，滬光股份已具備年產(chǎn)340萬臺套汽車線束總成的能力，是目前中國最大的民營汽車線束生產(chǎn)企業(yè)。

　　從“一條線束”到“一輛汽車”，作為“鏈主企業(yè)”的滬光股份，帶動了張浦全鎮(zhèn)上百家汽車零部件、制造業(yè)企業(yè)集聚，上下游無縫對接、環(huán)環(huán)相扣。憑借這般雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，張浦基本形成了汽車零部件、高端裝備、電子信息、材料制造四個百億級產(chǎn)業(yè)集群，擁有各類企業(yè)376家、年產(chǎn)值近440億元。

　　“眼下，我們不斷做深做透產(chǎn)業(yè)鏈條、做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推動名企、名人、名校、名品在張浦‘食智名歸’?！睆埰宙?zhèn)黨委副書記張志灝解釋道，食，就是高端食品；智，就是智能制造。

　　在張浦，成熟后收割下來的小麥經(jīng)烘干后，就被送至位于本地的益海嘉里(昆山)工廠，搖身變成一塊塊面包，送上市民餐桌。到了夜晚，益海嘉里才會迎來工作高峰期，面粉、牛奶、黃油、糖漿等食材在夜間工廠的流水線上相會，揉捏、發(fā)酵、烘烤后被加工為面條、餅干、薯片等。

　　不只是從“一粒小麥”到“一片面包”，圍繞布局“食智名歸”這張版圖，張浦主動對接行業(yè)龍頭，積極引入重大項目，還構(gòu)建了從“一顆生豆”到“一杯咖啡”、“一個水果”到“一瓶果汁”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動銘氏等一批國內(nèi)外知名企業(yè)簽約落戶，鮮活果汁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)加碼投資，目前年產(chǎn)值近百億元、規(guī)模居昆山全市第一。

　　謀略不止于此。張浦以前瞻眼光搶先布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，特別是聚焦商業(yè)航天領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，與昆山其他板塊錯位發(fā)展，圍繞衛(wèi)星通信、商用火箭等產(chǎn)業(yè)，集孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化于一體的張浦商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園正逐步從構(gòu)想變?yōu)樗{(lán)圖。

　　一張名片 “向德益張”發(fā)力對德合作

　　假設(shè)你有一家企業(yè)，你會放心讓第三方負(fù)責(zé)擔(dān)任行政、財務(wù)、人事，甚至總經(jīng)理的崗位嗎?相信很多人會持懷疑態(tài)度。

　　而在昆山張浦德國工業(yè)園，有一批德企就將公司事務(wù)委托給啟德航管理服務(wù)(昆山)有限公司，運(yùn)用專屬“托管”的方式來管理自己的企業(yè)。

　　“這是國內(nèi)首個由德國團(tuán)隊運(yùn)營的綠色孵化基地，也是德國工業(yè)園為入駐中小企業(yè)量身定做的‘搖籃’。其實，很多來中國‘試水’的德企重心都放在開拓市場上，他們非常希望減少企業(yè)運(yùn)營和人力成本。獲知德企需求后，這里專門有一批工作人員負(fù)責(zé)當(dāng)好企業(yè)的管家，打理德企業(yè)務(wù)以外的事務(wù)?！眴⒌潞焦矩?fù)責(zé)人王海東解釋說，這種形式受到了很多德企的認(rèn)可，為他們減輕了運(yùn)營負(fù)擔(dān)，安心在這里孵化、成長。

　　這一想法的提出，可追溯至十余年前。當(dāng)時，作為德國工商總會上海公司負(fù)責(zé)人的賴伯恩，看中張浦對德合作的發(fā)展前景，從上海到張浦創(chuàng)辦了這家孵化德企的載體，助力昆山德國工業(yè)園一路高歌猛進(jìn)。發(fā)展至今，啟德航建成運(yùn)營的德園綠色孵化基地創(chuàng)造1500多個就業(yè)機(jī)會，61家企業(yè)在這里發(fā)展壯大。今年6月，蘇州市委常委、昆山市委書記周偉與啟德航創(chuàng)始人賴伯恩為“昆山德企之家”揭牌。

　　打響了“德園就是張浦，張浦就是德園”品牌，張浦的確能被稱為“昆山德企之家”。如今德園已集聚歐美企業(yè)222家，其中德資企業(yè)113家、世界500強(qiáng)投資企業(yè)8家，年產(chǎn)值達(dá)100億元、稅收10億元。一個小鎮(zhèn)“發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”的夢想成為現(xiàn)實。

　　同樣在德國工業(yè)園實現(xiàn)夢想的，還有與之雙向奔赴的德企。9月4日，德涵自動化(昆山)有限公司在張浦舉行十周年慶典?！敖衲甑潞ド疆a(chǎn)值預(yù)計達(dá)到1.7億元，年產(chǎn)值增幅有望突破70%。企業(yè)還將持續(xù)加大德涵自動化在昆投資力度，提升產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大市場份額，將德涵自動化建成集團(tuán)亞洲總部?！惫綜EO執(zhí)行總裁Frank Konrad在儀式上說。

　　德涵自動化2014年入駐德園綠色孵化基地，作為德國HAHN Automation集團(tuán)全資子公司，主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售非標(biāo)自動化專用設(shè)備。來到張浦后，德涵自動化不斷做精技術(shù)、做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌、做大份額，在非標(biāo)自動化機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域發(fā)展壯大，并于2023年搬遷至歐美智造產(chǎn)業(yè)園獨(dú)立運(yùn)營。今年5月，隨著德涵自動化子公司——德涵自動化貿(mào)易(昆山)有限公司的設(shè)立，張浦也成為德涵自動化的中國總部，全方位支持和滿足客戶需求。

　　在2024中小城市高質(zhì)量發(fā)展交流會上，張浦鎮(zhèn)申報的“打好對德產(chǎn)業(yè)合作三張牌，推動高質(zhì)量發(fā)展‘撐桿跳’”獲評2024年中小城市優(yōu)秀案例。跳出“鎮(zhèn)域”思維謀發(fā)展，昆山張浦鎮(zhèn)持續(xù)深化對德交流合作，昆山德國工業(yè)園先后獲評中德(昆山)中小企業(yè)合作區(qū)、中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會理事單位、中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心全國首個專精特新產(chǎn)業(yè)園(示范)等國家級榮譽(yù)。對于未來，張浦將目光放長遠(yuǎn)，推動德園發(fā)展向全鎮(zhèn)域拓展、全方位延伸，做精德園中心片區(qū)、做強(qiáng)德園南港片區(qū)、做優(yōu)德園大市片區(qū)，并力爭用3年時間集聚歐美企業(yè)總數(shù)300家、工業(yè)總產(chǎn)值破1000億元。

　　一種理念 “寸土長出寸金”激發(fā)城市活力

　　作為全國首批25個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，張浦是在不斷先行先試的探索中成長起來的。沒有路徑可循、沒有經(jīng)驗借鑒，張浦早在十多年前就構(gòu)建起了“前臺+后臺”的新型基層政府架構(gòu)，破解制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革工作樹起可推廣復(fù)制的樣板。

　　當(dāng)好先行軍，是決心氣魄，更是使命責(zé)任；是歷史傳承，更是時代召喚。

　　時序更替，不變的是擔(dān)當(dāng)。就在今年6月25日，張浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)入選自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例(第一批)名單。

　　全域土地綜合整治試點(diǎn)面積15萬畝，實施范圍包括除張浦中心鎮(zhèn)區(qū)外的20個行政村、5個社區(qū)和雙洋潭、白蓮湖、楊氏田湖3個片區(qū)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、公共空間治理、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)等項目的綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)，讓城鄉(xiāng)面貌與經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益發(fā)展“齊頭并進(jìn)”。

　　怎樣讓“寸土長出寸金”?張浦在保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源重組整合，一方面將低效建設(shè)用地的騰挪置換，騰出的空間指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新載體建設(shè)，以“強(qiáng)村公司+產(chǎn)業(yè)園+村集體”合作模式拓寬富民增收渠道；另一方面，依托全域土地綜合整治對鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)的整合提升，將“三農(nóng)”工作與文化、康養(yǎng)、旅游等深度融合，壯大“鄉(xiāng)村+旅游”“文化+旅游”等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。

　　“全國文明村”金華村就是一個很典型的樣板。金華村聯(lián)合張浦鎮(zhèn)強(qiáng)村公司，與上海國盛集團(tuán)旗下鄉(xiāng)村振興平臺上海思爾騰科技集團(tuán)有限公司等團(tuán)隊合資成立張浦鄉(xiāng)村振興運(yùn)營平臺公司，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。

　　老舊廠房打造為文創(chuàng)空間，并吸引一批新農(nóng)人開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商直播平臺；閑置宅基地變?yōu)檗r(nóng)家餐廳、烘焙坊；閑置用地蝶變?yōu)閳F(tuán)建營地、戶外學(xué)堂……這幾年來，通過不斷盤活集體資產(chǎn)和孵化運(yùn)營，金華村從傳統(tǒng)的自然村落變身為集咖啡、烘焙、餐飲、民宿、團(tuán)建等于一體的文旅示范“尖子生”。2023年村經(jīng)營性收入2732萬元，農(nóng)民人均純收入5.85萬元，位居昆山市前列。

　　來到金華村，這里望得見田園、摸得著鄉(xiāng)愁，聞得了菜飯香、火腿香。在多方努力下，金華村盤活村集體存量資產(chǎn)6000余平方米，閑置用地50余畝，帶動20余萬人次來這里旅游，拉動村民農(nóng)房出租收益戶均增長5000元。2023年臘肉銷售達(dá)1800多萬元，全年戶均收入可增加4000到6000元。

　　9月9日，“江南菜飯張浦灶”系列活動在金華村啟幕。一碗江南菜飯，不僅是承載著農(nóng)耕文化和人文情懷底蘊(yùn)的美食，更是張浦鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合的體現(xiàn)。以金華村為代表，張浦正探索實施“特色果蔬+高端食品+工業(yè)旅游”一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造“食‘尚’糧倉、靠‘浦’生活”高端食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意街區(qū)，形成“食、游、產(chǎn)、購、娛”相融的大眾新消費(fèi)模式場景。

　　從高空俯瞰張浦鎮(zhèn)，吳淞江穿鎮(zhèn)而過，向東直奔上海，城鎮(zhèn)空間疏朗、功能分布清晰，居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、綠地廣場星羅棋布，高標(biāo)準(zhǔn)城市干道四通八達(dá)，“工業(yè)重鎮(zhèn)”躍升為“活力新城”，中國式現(xiàn)代化的小城市氣息撲面而來。