“有了這個(gè)平臺(tái)，不但確保每一筆資金都花在了‘刀刃上’，而且流程規(guī)范，對(duì)具體經(jīng)手人來說，也是一種保護(hù)?！蹦贤ń?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新開街道財(cái)經(jīng)辦主任劉祥所說的平臺(tái)，是街道今年初試點(diǎn)建成的全省首個(gè)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)嵌套的內(nèi)控信息化平臺(tái)，可以有力推動(dòng)街道各類資金的全周期、全鏈條監(jiān)管，著力提高基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解基層公權(quán)力監(jiān)督智慧化程度低、精準(zhǔn)度不夠、發(fā)現(xiàn)問題難等矛盾瓶頸，同時(shí)針對(duì)街道社區(qū)日常管理中客觀存在的項(xiàng)目多、資金雜、管控弱、責(zé)任大、制度落實(shí)難等實(shí)際問題，街道大膽實(shí)踐、積極探索，建成這一平臺(tái)，取得了明顯成效。

基層公權(quán)力內(nèi)控平臺(tái)聚焦群眾最關(guān)心的基層高頻事項(xiàng)和小微權(quán)力腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算管理、財(cái)政收支、零星工程、資產(chǎn)資源、政府采購(gòu)、合同管理等6大領(lǐng)域權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督，涵蓋19項(xiàng)工作制度，關(guān)聯(lián)44個(gè)監(jiān)察預(yù)警點(diǎn)，拓展63個(gè)子功能，固化100多條流程規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的全程掌握和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的即時(shí)處置，讓群眾身邊的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

“以群眾身邊的零星工程為例，從項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及最終結(jié)算價(jià)，從工程‘增量’‘減量’變更，再到設(shè)置工程合同支付提醒，平臺(tái)運(yùn)用全流程線上公開、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)預(yù)警等手段倒逼審批規(guī)范，工程管理方式更加公開透明。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

據(jù)悉，今年上半年，新開街道完成1225筆累計(jì)超5000萬元的經(jīng)費(fèi)審核撥付，其中工程經(jīng)費(fèi)59筆約820萬元，每一筆資金都花在了“刀刃上”，讓基層黨員干部的紀(jì)律觀念、程序意識(shí)更加牢固，避免了“低級(jí)錯(cuò)誤”的發(fā)生。

更為關(guān)鍵的是，隨著平臺(tái)監(jiān)督智能化、信息化的不斷深入，小到出差申請(qǐng)報(bào)銷流程，大到集體資產(chǎn)侵占挪用，都能夠?qū)崿F(xiàn)“全面覆蓋、閉環(huán)留痕”。在今年開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治期間，根據(jù)南通開發(fā)區(qū)的“自選動(dòng)作”，新開街道紀(jì)工委聯(lián)合財(cái)經(jīng)辦、便民服務(wù)中心對(duì)街道13個(gè)社區(qū)的配套用房進(jìn)行了全面梳理，完成了143處公益性配套用房的起底核查任務(wù)，并全部錄入平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)督配套用房的管理、使用和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，對(duì)租金臨期收取和逾期未交等情況進(jìn)行分級(jí)預(yù)警管理。今年以來，街道在租社區(qū)公益性配套用房16處，租用面積近5000平米，按時(shí)收取租金約75萬余元。“加上‘黨工委集體討論’‘配套用房一年一簽’‘明顯低于市場(chǎng)價(jià)預(yù)警’‘租金拖欠催繳’等管理措施的全面推行，過去社區(qū)配套用房‘誰在管、誰在用，有無閑置、挪用和集體利益受損’等問題得到有效解決?！?/p>

此外，內(nèi)控平臺(tái)作為線上平臺(tái)，改變了以往紙質(zhì)流轉(zhuǎn)、人工審核、線下操作的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上數(shù)字流轉(zhuǎn)、社區(qū)集中記賬、移動(dòng)在線審批，資金審批在街道社區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，工作效率和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

相關(guān)負(fù)責(zé)人以民政領(lǐng)域?yàn)槔?，今年以來，街道通過內(nèi)控平臺(tái)與“一卡通”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和共享，累計(jì)發(fā)放低保金、尊老金、困難兒童保障金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等惠民資金234萬余元，惠及超1.27萬人次?！袄习傩詹挥枚啻闻?，資金發(fā)放都在線上流轉(zhuǎn)，可以及時(shí)高效發(fā)放到群眾手中?！?/p>

“平臺(tái)數(shù)據(jù)無隱藏、網(wǎng)上操作無盲區(qū)、預(yù)警監(jiān)督無死角”，未來，圍繞基層公權(quán)力監(jiān)督的目標(biāo)，新開街道將繼續(xù)開發(fā)電子印章、OA系統(tǒng)等模塊，進(jìn)一步優(yōu)化提升平臺(tái)功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源匯集，筑牢制度防范籠子，真正實(shí)現(xiàn)讓基層公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。