2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。一年來，全市各級(jí)人大按照市委對(duì)人大工作“繼續(xù)圍繞中心大局，彰顯特色、體現(xiàn)亮點(diǎn)、打造品牌”的指示要求，砥礪制度自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化奮斗實(shí)干，積極推進(jìn)全過程人民民主的麗水探索和實(shí)踐，形成了一批具有人大辨識(shí)度、群眾公認(rèn)度、社會(huì)影響力的特色亮點(diǎn)品牌工作?，F(xiàn)將2023年度十大特色亮點(diǎn)品牌工作展示如下：

麗水市：堅(jiān)定制度自信 講好人大故事

2023年，麗水人大在市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市各級(jí)人大、人大代表、人大干部和新聞工作者的共同努力，麗水市各級(jí)人大的特色亮點(diǎn)品牌工作在《中國(guó)人大》雜志刊登的數(shù)量取得突破，《中國(guó)人大》雜志全年刊發(fā)浙江各級(jí)人大的19篇報(bào)道中，含麗水案例和特色做法的報(bào)道有8篇，其中，專題報(bào)道3篇?！胞愃舜蟆蔽⑿殴娞?hào)傳播力有較大突破，省人大對(duì)全國(guó)人大及全國(guó)省級(jí)人大和省內(nèi)各級(jí)人大114個(gè)公眾號(hào)進(jìn)行排名，“麗水人大”微信公眾號(hào)傳播力指數(shù)連續(xù)八個(gè)月排名榜單前三，宣傳工作有突破，講好人大故事有進(jìn)步。

一年來，麗水人大堅(jiān)持黨管宣傳，抓準(zhǔn)宣傳發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，講述履職好故事。積極探索新時(shí)代傳播規(guī)律，宣傳內(nèi)容從注重“事”向“人”“事”并重轉(zhuǎn)變，2023年，共宣傳代表304人次。對(duì)常委會(huì)履職的宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式推出背景解讀，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)直播、微視頻播放等手段增強(qiáng)吸引力、感染力。建好隊(duì)伍平臺(tái)，傳播人大好聲音。建立全市人大宣傳“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)上積極爭(zhēng)取《中國(guó)人大》雜志社、省人大指導(dǎo)，市內(nèi)與市委宣傳部和新聞媒體、“一府一委兩院”及部門單位加強(qiáng)協(xié)同，對(duì)下形成覆蓋市縣鄉(xiāng)的人大宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳工作從自說自唱向共建共享轉(zhuǎn)變，凝心聚力講好人大故事。

蓮都區(qū)：探索基層黨建新模式提升代表履職活力

去年來，蓮都人大立足區(qū)級(jí)代表中黨員占比73%的實(shí)際，探索創(chuàng)建黨員代表工作支部，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效組織黨員代表形成活力“內(nèi)核”，帶動(dòng)全體代表履職盡責(zé)。

去年，各工作支部共開展專題學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、專項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng)160余次；將黨建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大“6+X”目標(biāo)考核框架。搭建“人大常委會(huì)黨組總抓,機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)具體工作,機(jī)關(guān)黨總支日常協(xié)調(diào),機(jī)關(guān)支部、工作支部一體落實(shí)”的人大系統(tǒng)黨建組織體系；將全區(qū)人大工作者中的中共黨員212人納入工作支部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大共組織民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督70余次；黨員活動(dòng)共開展“五大行動(dòng)”180余次，人大代表參與1800余人次。創(chuàng)建“紅耀人大·眾行先鋒”黨建品牌，開展支部“五大行動(dòng)”、黨員代表“五大員”等5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，配合黨員代表與黨外代表等“四個(gè)聯(lián)系”制度，構(gòu)成系統(tǒng)黨建“四梁八柱”。

龍泉市：民生實(shí)事項(xiàng)目代表“問卷”監(jiān)督

2023年，龍泉人大針對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，尤其是民生實(shí)事項(xiàng)目票決產(chǎn)生后的跟蹤監(jiān)督落實(shí)，創(chuàng)新開展人大代表“問卷”監(jiān)督活動(dòng)。去年9月，龍泉市人大常委會(huì)向市政府現(xiàn)場(chǎng)交辦對(duì)2023年“十件民生實(shí)事”項(xiàng)目第一次集中跟蹤監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的30個(gè)問題，以及34條工作建議，要求政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分解責(zé)任并落實(shí)整改。龍泉市政府回應(yīng)迅速，針對(duì)性提出39條整改踐諾措施，一一明確了責(zé)任政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

從研究策劃、集中調(diào)研到順利舉辦，“問卷”活動(dòng)始終堅(jiān)持“借力、合力、全力”，在龍泉市委大力支持、政府積極配合、代表全程參與下，取得了較好成效。民生實(shí)事項(xiàng)目代表“問卷”監(jiān)督活動(dòng)聚焦民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)了加快完成進(jìn)度和更好發(fā)揮作用的融合；著眼代表主體作用發(fā)揮，推動(dòng)了集體履職行權(quán)和獨(dú)立學(xué)習(xí)思考的融合；針對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目謀定，推動(dòng)了客觀量力而行和主觀盡力而為的融合。

青田縣：設(shè)立全省首個(gè)縣級(jí)“企業(yè)家日”

青田縣第十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取和審議了《青田縣人民政府關(guān)于提請(qǐng)?jiān)O(shè)立青田企業(yè)家日的議案》，作出設(shè)立青田企業(yè)家日的決定，自2023年起，將每年的11月24日設(shè)立為青田企業(yè)家日。

2023年11月24日，以“關(guān)愛企業(yè)家、同心向未來”為主題的首個(gè)青田企業(yè)家日活動(dòng)在北山千峽小鎮(zhèn)舉行，青田縣一二三產(chǎn)企業(yè)家代表、各涉企服務(wù)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人近170人參加活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)家代表們領(lǐng)取了“企業(yè)家夸才是真的夸”紀(jì)念獎(jiǎng)杯，獎(jiǎng)杯上金色的點(diǎn)贊手勢(shì)象征著廣大企業(yè)家與青田攜手共進(jìn)、同舟共濟(jì)、相互支持的美好圖景。下一步，青田將以設(shè)立青田企業(yè)家日為契機(jī)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善溝通交流平臺(tái)，健全問題解決機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)利企惠企政策，保護(hù)企業(yè)家和各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，積極為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，奮力打造“全國(guó)一流”的營(yíng)商環(huán)境。

云和縣：創(chuàng)新“街鄉(xiāng)人大共治”工作模式推進(jìn)城鄉(xiāng)融合治理

為深入開展密切聯(lián)系群眾工作，云和縣人大常委會(huì)探索創(chuàng)新建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住地代表和選區(qū)代表共同服務(wù)進(jìn)城居民的“街鄉(xiāng)人大共治”工作模式，有效推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)民加快實(shí)現(xiàn)市民化，構(gòu)建共建共治共享的山區(qū)縣城鄉(xiāng)融合共富模式。

目前，云和縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原轄區(qū)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，積極探索富有成效和特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站新模式，已經(jīng)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城設(shè)立城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為進(jìn)城代表在縣城接待選民提供履職陣地，也為進(jìn)城群眾向人大代表反映訴求提供便利，實(shí)現(xiàn)代表在身邊、有事找代表、代表能辦事的初步工作成效。同時(shí)，建成了縣級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)總站，形成“縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站——村社人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的“1+11+N”全覆蓋代表聯(lián)絡(luò)陣地體系，并實(shí)行進(jìn)城代表登記備案制度等。

慶元縣：創(chuàng)建“三聯(lián)三帶三比”機(jī)制 催生山區(qū)共富樣板

慶元縣竹口鎮(zhèn)人大圍繞中心大局，聚焦“一支小鉛筆”和“一個(gè)黃金果”產(chǎn)業(yè)，積極探索“三聯(lián)三帶三比”工作機(jī)制，發(fā)揮代表主體作用，助推竹口打造共同富裕示范區(qū)山區(qū)樣板。

竹口鎮(zhèn)人大以人大代表聯(lián)絡(luò)站為主陣地，通過建立“聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)”機(jī)制，進(jìn)一步拓寬了代表聯(lián)系選民的渠道，將代表履職的觸角延伸至田間地頭、車間廠房，打通了代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。積極倡導(dǎo)各級(jí)人大代表主動(dòng)作為，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和引領(lǐng)者，通過建立“帶頭學(xué)技能、帶頭闖市場(chǎng)、帶頭促發(fā)展”機(jī)制，充分發(fā)揮代表的專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，成為鄉(xiāng)村振興、共同富裕的中堅(jiān)力量。高度重視代表的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、履職能力提升，通過建立“比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)”機(jī)制，著力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能力突出、履職為民的新時(shí)代基層人大鐵軍。

縉云縣：推動(dòng)基層人大履職行權(quán)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

縉云縣以基層人大履職行權(quán)規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)為主抓手，成功構(gòu)建“全方位指導(dǎo)、全覆蓋聯(lián)動(dòng)、全鏈條落實(shí)”的縣鄉(xiāng)人大工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，工作質(zhì)效明顯提升，人大代表歸屬感、成就感、滿意度明顯提高。

縉云縣人大常委會(huì)在全省率先以縣委名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的意見》，率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記分批列席全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作季度例會(huì)制度。同時(shí)，聚焦基層人大工作核心業(yè)務(wù)，梳理形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議、街道居民議事組織會(huì)議流程圖》，出臺(tái)《推進(jìn)基層單元高質(zhì)量建設(shè)十方面舉措的實(shí)施意見》等。充分運(yùn)用整體聯(lián)動(dòng)這一“催化劑”，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力，引領(lǐng)打造履職硬核成果。大力倡導(dǎo)“一鄉(xiāng)一品牌、一鎮(zhèn)一特色”，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大圍繞聯(lián)系選民、服務(wù)發(fā)展、保障民生、代表活動(dòng)等方面謀特色、抓亮點(diǎn)，開引基層人大品牌建設(shè)“源頭活水”。

遂昌縣：“四維一體”創(chuàng)新代表建議“KPA”辦理法

遂昌縣人大常委會(huì)把高質(zhì)量辦理代表建議作為踐行全過程人民民主的具體實(shí)踐，從大會(huì)建議、閉會(huì)建議、“口頭”建議和跨年（屆）建議辦理四個(gè)維度入手，創(chuàng)新融入管理學(xué)KPA（Key Process Area）機(jī)制，探索破解代表建議辦理的關(guān)鍵過程領(lǐng)域問題，實(shí)現(xiàn)建議真落實(shí)、代表真滿意、群眾真惠及。

通過“333機(jī)制”抓實(shí)大會(huì)建議辦理，以“1820模式”提檔“口頭”建議辦理，以“4步閉環(huán)”盤活閉會(huì)建議辦理，以“B轉(zhuǎn)A”逆推跨年（屆）建議辦理。讓代表“全過程”參與解決代表建議辦理中的KPA問題，將大會(huì)建議、“口頭”建議、閉會(huì)建議和往年（屆）建議“全類型”納入建議辦理工作，從對(duì)“整體維度”的掌控到對(duì)“關(guān)鍵維度”的破解，對(duì)“補(bǔ)充維度”的重建到對(duì)“回溯維度”的補(bǔ)完，以“制度賦能”推動(dòng)利政“良言”變成“良策”、惠民舉措從“紙面”落到“地面”。

松陽縣：創(chuàng)設(shè)“縣長(zhǎng)來報(bào)告”工作機(jī)制

松陽縣創(chuàng)新開展“縣長(zhǎng)來報(bào)告”工作，制定《“縣長(zhǎng)來報(bào)告”工作辦法》，并明確報(bào)告方式，將報(bào)告主體范圍從政府?dāng)U大到“一府一委兩院”?？h政府在其組成部門設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)室”，目前，27個(gè)部門設(shè)立線下“人大代表聯(lián)絡(luò)室”，165個(gè)部門設(shè)立線上“人大代表聯(lián)絡(luò)室”?？h人大常委會(huì)適時(shí)修訂、制定了《松陽縣人大常委會(huì)民情民意處理辦法》等制度；在“松智匯”應(yīng)用場(chǎng)景新增“線上代表聯(lián)絡(luò)室”“縣長(zhǎng)來報(bào)告”等子場(chǎng)景，與省、市人大數(shù)據(jù)平臺(tái)完全貫通，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)共享。

“縣長(zhǎng)來報(bào)告”工作開展以來，通過抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、豐富活動(dòng)實(shí)踐、緊盯建議辦理等，代表履職更加精準(zhǔn)到位；代表建議辦理質(zhì)量和報(bào)告質(zhì)量有了顯著提升，代表滿意率與問題解決率直線上升；通過全時(shí)段立體式聯(lián)系，全鏈條直通式交辦，全環(huán)節(jié)閉環(huán)式監(jiān)督，民主監(jiān)督更加擲地有聲，人大制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)際成效。

景寧畬族自治縣：“螺旋式”閉環(huán)監(jiān)督 助力走好共同富裕特色之路

景寧畬族自治縣人大常委會(huì)創(chuàng)新開展“螺旋式”閉環(huán)監(jiān)督，通過“廣集民意定議題、用好民智強(qiáng)監(jiān)督、借用民力抓落實(shí)”三大舉措，做實(shí)議題收集、計(jì)劃審定、監(jiān)督實(shí)施、報(bào)告審議、意見處理、民主測(cè)評(píng)六個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)“一府一委兩院”依法高效行使職權(quán)，不斷提升新時(shí)代地方人大監(jiān)督質(zhì)效。

去年2月，縣第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路的決定》，把縣委的主張轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和自覺行動(dòng)。把縣人大常委會(huì)班子成員納入重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、化解歷史遺留問題等包聯(lián)責(zé)任體系，助力抽水蓄能電站、民族村寨建設(shè)、千年山哈宮等項(xiàng)目加快推進(jìn)。將“助力走好共富特色之路”確定為各級(jí)人大代表開展系列閉會(huì)期間活動(dòng)的履職主題，把代表建議“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的管用舉措。持續(xù)營(yíng)造和鞏固“人人爭(zhēng)做宣傳員，共同講好人大故事”的工作氛圍。