◎一條廊道連接名山名城
“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回入錢塘”。川流不息的新安江，把“人間仙境”黃山和“人間天堂”杭州緊緊連在一起。
5月22日，“杭黃對話·首站臨安”——杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進會在杭州市臨安區(qū)召開，浙江、安徽兩省，杭州、黃山兩市共商合作、共謀發(fā)展、共話未來，攜手打造跨區(qū)域合作新典范。
為充分發(fā)揮杭州市、黃山市自然生態(tài)和文化旅游資源優(yōu)勢，加快推動長三角一體化發(fā)展，2022年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合文化和旅游部印發(fā)實施《杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設方案》，提出要立足杭州、黃山兩市優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)和文化旅游資源集聚優(yōu)勢，打造長三角自然保護修復示范帶、全國綠色發(fā)展樣板區(qū)、世界知名旅游目的地。到2025年，杭黃廊道建設取得實質(zhì)性進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文化旅游市場競爭力和國際影響力顯著提高，成為世界聞名的東方度假勝地。
一條杭黃廊道，連接名山名城。在這條長約240千米黃金線路上，分布著6個5A級景區(qū)、50多個4A級景區(qū)——西湖、西溪濕地、千島湖、古徽州文化旅游區(qū)、黃山、西遞、宏村等，無一不熠熠生輝。乘坐杭黃高鐵，兩地游客最快僅需1.5小時即可通達。
本次啟動會為何選擇在杭州臨安區(qū)？臨安東鄰杭州余杭，西接安徽歙縣，處于杭黃廊道的中間位置、關鍵節(jié)點。臨安以建設杭黃廊道為契機，引領推進“一廊三圈十八景”全域景區(qū)建設，與黃山的歙縣、宣城的績溪和寧國等縣市在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務共享、人才合作交流、基層黨建聯(lián)建等方面都有交流合作，努力共守生態(tài)屏障、合力打造生態(tài)廊道，已經(jīng)取得了重要的階段性成效。
近年來，浙皖兩省及杭黃兩市交流頻繁、合作密切，取得了一系列豐碩成果。生態(tài)保護合作區(qū)建設進入新階段，《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設方案(2023—2027年)》印發(fā)實施，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；基礎設施互聯(lián)互通取得新突破，千黃高速全線貫通，衢黃鐵路加快推進；文旅產(chǎn)業(yè)合作取得新成效，推廣“江南絕色·吳越經(jīng)典”文旅品牌及旅游線路，深挖文化內(nèi)涵、促進產(chǎn)區(qū)合作；公共服務便利共享取得新進展，杭州市中醫(yī)院和黃山市中醫(yī)院合作不斷深化，異地結(jié)算范圍持續(xù)擴大，成功共建安徽省第一個技術(shù)轉(zhuǎn)移（創(chuàng)新）中心。
杭黃廊道建設是浙皖兩省落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略“先手棋”，也是落實國家“十四五”規(guī)劃綱要，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，繁榮發(fā)展社會主義文化的重要舉措，具有重大現(xiàn)實意義。廊道建設將進一步打破行政邊界和行政隔閡，通過要素市場、地區(qū)分工、公共服務、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等一體化，實現(xiàn)沿線地區(qū)生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、民生共促、富裕共贏，為經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大的地區(qū)立足自身發(fā)展需求，創(chuàng)新合作，實現(xiàn)互利共贏提供樣板借鑒。
◎以一體化發(fā)展共建旅游目的地
對于任何旅游目的地而言，加強品牌建設無疑至關重要，杭黃世界級自然生態(tài)與文化旅游廊道同樣也是如此。
杭黃廊道怎么建？安徽大學教授李東和認為，杭黃廊道的兩頭是“人間天堂”杭州和“人間仙境”黃山，如何將這兩個城市品牌整合起來，發(fā)揮“1+1＞2”的綜合品牌價值效果，構(gòu)建一體化的整體大品牌，形成對市場吸引和資源整合的頂流IP，這應該是杭黃廊道品牌建設的核心。
“杭州和黃山都是世界知名的旅游目的地，未來需要從品牌營銷、文化挖掘、市場要素、項目建設、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、服務標準、生態(tài)旅游、空間布局等維度，推動實現(xiàn)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)同化發(fā)展。”北京聯(lián)合大學中國旅游經(jīng)濟與政策研究中心主任曾博偉教授表示。
會上推介了杭黃世界級廊道黃金游線，依次發(fā)布《杭黃文旅互惠政策》《杭黃世界級廊道沿線重要成果》《杭黃世界級廊道沿線重大產(chǎn)業(yè)項目》《臨安宣言》等。
《臨安宣言》倡導兩地共同深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新成果；共同打造世界級文化旅游新高地；共同擘畫區(qū)域互聯(lián)互通新格局；共同推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新戰(zhàn)略。發(fā)揮西湖、大運河、良渚、黃山、西遞、宏村等世界遺產(chǎn)引領作用，串聯(lián)沿線名城、名湖、名江、名山、名鎮(zhèn)、名村、名街、名木，開發(fā)名人文化、古道文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源，加快推進文化、旅游及相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聯(lián)合打造文旅品牌，推出更多杭黃世界遺產(chǎn)游、名湖游、古城游等精品線路，推進兩市旅游市場一體化融合發(fā)展，打造最佳國際旅游目的地城市。
促進產(chǎn)業(yè)共興是深化文旅融合，助力打造世界級杭黃廊道的重要載體。杭州、黃山兩市先后發(fā)布杭黃廊道沿線重大產(chǎn)業(yè)項目，包括杭州市臨安區(qū)的啟迪冰雪項目、天目未來谷項目，淳安縣中旅文旅合作共建項目，黃山市歙縣的武陽灣旅游度假區(qū)，黟縣高山韓鄉(xiāng)村田園文旅綜合體，徽州區(qū)大靈山旅游度假區(qū)項目，這為杭黃廊道建設提供強有力支撐。
項目帶動，串珠成鏈，旅游升級。杭黃廊道建設將推進沿線地區(qū)文化旅游資源整合、市場共拓、品牌共建，合力提升旅游吸引力，打造世界級文化旅游目的地，為毗鄰地區(qū)立足自身優(yōu)勢，以一體化發(fā)展共建旅游目的地，激發(fā)文旅發(fā)展新動力提供先行經(jīng)驗。
◎黃山的“朋友圈”正越來越大
為深化杭州市、黃山市兩地文旅合作，促進雙方客源互送，提升杭黃廊道市場影響力，會上簽署了《杭黃廊道“客源互送”合作協(xié)議》，積極推動杭黃兩地共同開拓雙方旅游市場。雙方互通信息、互為推廣、互送客源、經(jīng)驗共享。
根據(jù)合作協(xié)議，2024年至2026年，每年杭州市向黃山市輸送團隊游客不少于20萬人次，黃山市向杭州市輸送團隊游客不少于10萬人次。另外，根據(jù)《杭黃文旅互惠政策》，黃山、杭州兩市推出一系列旅游景區(qū)門票免費或優(yōu)惠政策，進一步帶動雙方旅游市場紅火。
近年來，黃山市積極融入杭州都市圈，但前不久發(fā)布的《紹興市融杭發(fā)展規(guī)劃》，透露出黃山不在杭州都市圈規(guī)劃范圍之內(nèi)。據(jù)了解，目前國家層面對都市圈空間面積有嚴格限制，基本范圍是1小時通勤圈，因此杭州都市圈最新規(guī)劃范圍包括杭州、紹興、嘉興、湖州四市，總面積2.2萬平方公里，黃山市與浙江省衢州市未列入其中，但黃山市仍作為杭州都市圈協(xié)調(diào)會辦公室成員單位開展相關合作。
雖然沒能繼續(xù)在跨省都市圈中充當“配角”，但黃山還是迎來了一次當“主角”的戰(zhàn)略機遇。當前，安徽省正在全力推動大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設，持續(xù)擦亮“中國黃山、世界黃山”品牌。大黃山之大，不只是包括黃山、池州、安慶、宣城4市全域的地域之大，更是瞄準世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地的目標，達到大流量、大集群、大平臺、大聯(lián)動、大產(chǎn)業(yè)等?！按簏S山”旨在通過跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)資源“串珠成鏈”，并深入對接廣闊的長三角市場，最大程度放大資源組合的乘數(shù)效應。
隨著“大黃山”以及杭黃廊道建設不斷推進，黃山的“朋友圈”正越來越大，黃山與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系將愈加緊密，這必將為安徽文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強勁的動力。
