臺傳媒通訊員陳 煜
4月17日,天臺縣白鶴模具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場,機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲與施工車輛往來聲交織一片,工人們正對拆遷區(qū)域進(jìn)行場地清理,為園區(qū)建設(shè)打下基礎(chǔ)。
這片熱火朝天的工地,正是天臺以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的生動縮影。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分散低效所帶來的挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)匾阅>弋a(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,通過柔性征遷、專班攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)等創(chuàng)新舉措,破解發(fā)展難題,在打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要引擎的同時(shí),探索出一套可復(fù)制的重大項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
過去,白鶴的模具企業(yè)分散在國道沿線,存在用地低效、環(huán)保隱患、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等問題。為此,當(dāng)?shù)赜?jì)劃通過集中搬遷改造,打造一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),提升襪業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長極。
據(jù)悉,白鶴模具產(chǎn)業(yè)園以“一核雙翼雙底座”為核心架構(gòu),構(gòu)建“技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。目標(biāo)到2030年,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模40億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的60%。
產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)并非一帆風(fēng)順,企業(yè)搬遷便是項(xiàng)目啟動初期面臨的一個(gè)關(guān)鍵難題。
“我們在這里十幾年,搬遷等于從頭再來。”許多企業(yè)扎根當(dāng)?shù)囟嗄?,搬遷不僅面臨精密設(shè)備可能損壞的風(fēng)險(xiǎn),還需解決員工安置問題。企業(yè)主的顧慮,讓首輪談判陷入僵局。
面對挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變思路,從“政府思維”切換為“企業(yè)視角”。工作人員對周邊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面摸排,深入考察澄村工業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園等空置廠區(qū),結(jié)合每家企業(yè)實(shí)際情況制定“一戶一策”過渡方案。從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到搬遷時(shí)間,從員工安置到長遠(yuǎn)規(guī)劃,每個(gè)細(xì)節(jié)都反復(fù)斟酌。
憑借專業(yè)與誠意,成功打動企業(yè)負(fù)責(zé)人,國有土地房屋在啟動征遷3周內(nèi)即完成100%簽約,集體企業(yè)簽約率達(dá)92%,集體土地征收簽約率達(dá)93%。
此外,項(xiàng)目還面臨政策空白、土地定價(jià)等諸多問題。例如,20米代征道路的補(bǔ)償問題無先例可循,當(dāng)?shù)乇阃ㄟ^檔案溯源、橫向比對、分級施策,最終形成兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)的解決方案,在保障規(guī)劃實(shí)施的同時(shí)也守住了群眾利益。國有劃撥用地定價(jià)難題則通過查閱司法拍賣大數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)交易檔案,構(gòu)建劃撥土地權(quán)益價(jià)值核算體系,為天臺其他地區(qū)的征地定價(jià)工作提供了新依據(jù)。
產(chǎn)業(yè)園建成后,將成為天臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,推動產(chǎn)業(yè)從“單一制造”向“研發(fā)—品牌—銷售”延伸。