記者 張駿

  中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第六次全體會議12月29日舉行。會議全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和對上海工作重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)2024年工作，全面部署2025年任務(wù)。

  全會由市委常委會主持。市委書記陳吉寧代表市委常委會作工作報告，就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、做好明年工作作了講話。市委副書記、市長龔正對做好明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出部署。市委副書記朱忠明出席會議。

  全會認為，今年以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點抓好全面貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神、深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育、以五周年為契機深入推進人民城市建設(shè)三件大事，聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，以“干字當頭、奮力一跳”的精氣神，積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進社會主義民主政治建設(shè)，持續(xù)深化國際文化大都市建設(shè)，持續(xù)推進民生改善和城市治理現(xiàn)代化，努力打造人與自然和諧共生的美麗上海，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁出新的堅實步伐。

  全會強調(diào)，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好明年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化人民城市建設(shè)，不斷提高人民生活水平，防范化解重大風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，堅定不移全面從嚴治黨，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

  會議指出，要準確把握中央對明年工作的大政方針和決策部署，堅持穩(wěn)中求進，堅定發(fā)展信心，直面困難挑戰(zhàn)，善于化危為機，加快轉(zhuǎn)型升級，守牢安全底線，堅定不移辦好自己的事，牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。突出重點、把握關(guān)鍵、集中發(fā)力，加快深化“五個中心”建設(shè)。從落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全出發(fā)，用好協(xié)調(diào)推進機制，加快政策落地落實，全面推動機構(gòu)集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、功能提升，強化整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)。立足戰(zhàn)略全局思考謀劃，注重加強“五個中心”聯(lián)動。推動功能性樞紐型平臺鏈接更多主體、豐富多元功能，不斷增強要素配置和服務(wù)能力。正確處理好立與破、內(nèi)與外、“樹木”與“森林”的關(guān)系，在同步完善事中事后監(jiān)管體制、結(jié)合企業(yè)需求提煉突破舉措上下更大功夫。同長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和國家發(fā)展需要深度鏈接起來，主動謀劃一批具有牽引性帶動性的載體抓手，更好彰顯樞紐功能、提升服務(wù)能級。

  全會指出，要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)用力抓好攻堅突破，工業(yè)服務(wù)業(yè)要在制造服務(wù)一體化、供應(yīng)鏈管理、綠色低碳服務(wù)等領(lǐng)域擴大應(yīng)用場景，以深入降本增效促進工業(yè)發(fā)展。推動外企總部機構(gòu)提升能級，支持外資研發(fā)中心面向全球市場開展研發(fā)。依托“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)，進一步提高跨境電商物流保障能力。結(jié)合提振消費專項行動，落實好消費品以舊換新政策。加快引育與國際貿(mào)易中心相匹配的大型貿(mào)易企業(yè)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。著力推動文旅商體展融合發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強調(diào)度工作的系統(tǒng)性、主動性和專業(yè)性。

  全會指出，要深化高水平改革開放，進一步向改革要動力、向開放要活力。穩(wěn)步擴大制度型開放，圍繞深化監(jiān)管制度改革，進一步放寬市場準入，提高貨物、服務(wù)、資金、人員、數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平，更好為國家試制度、探新路。持續(xù)深化國資國企改革，加快以主責主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整，提高企業(yè)核心競爭力，加快培育世界一流企業(yè)。大力推動服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)升級的賦能作用。著力打造國際一流營商環(huán)境，在優(yōu)化為企業(yè)服務(wù)、規(guī)范涉企檢查等方面推出更多經(jīng)營主體可感可及的務(wù)實舉措。

  全會指出，要加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，強化創(chuàng)新布局的戰(zhàn)略敏捷和創(chuàng)新要素的高效整合，完善創(chuàng)新生態(tài)，健全引才機制，深化科技體制改革，營造敢闖敢拼創(chuàng)新氛圍。搶抓數(shù)字化智能化綠色化機遇，開展“人工智能+”行動，加快發(fā)展綠色低碳技術(shù)服務(wù)商和專業(yè)認證機構(gòu)，打造更多綠色工廠、零碳工廠和綠色園區(qū)。強化要素支撐，引導(dǎo)社會資本投早投長、投小投大、投硬科技。抓好低效產(chǎn)業(yè)用地盤活，推動園區(qū)規(guī)?；s化發(fā)展。注重因地制宜，鼓勵各區(qū)深耕細分賽道，打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  全會指出，要以更大力度推進人民城市建設(shè)，努力構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。堅持把宜居安居放在首位，全力推進“兩舊一村”改造，完善多層次租賃住房供應(yīng)體系，努力為群眾提供高品質(zhì)的“好房子”。促進重點群體就業(yè)，加力實施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)。不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好匹配群眾需求。把全過程人民民主融入城市治理，及時傾聽和回應(yīng)群眾呼聲，更好解決突出民生難題，及時消除各類風(fēng)險隱患。

  全會強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高水平黨建促進高質(zhì)量發(fā)展。干字當頭、奮力一跳，強化正向激勵，營造比學(xué)趕超良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，深化落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)完善考核評價體系和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰，樹立和踐行正確政績觀。要狠抓落實，務(wù)求必成，各方面要堅持不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，強化一以貫之、一抓到底的執(zhí)行力。堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義，找準工作靶心、拿出硬招實招、力求工作實效。加強超大城市黨建工作，抓好高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，打造高水平人才高地。要調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性。深化基層黨建，深入開展新興領(lǐng)域全覆蓋攻堅行動，健全完善“多格合一”機制。持續(xù)為基層減負增能，嚴格落實“一辦法兩清單”，開展好針對性的培訓(xùn)，著力推動基層強作風(fēng)、強能力、強服務(wù)、強實效。尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法。持續(xù)推進正風(fēng)肅紀反腐，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要唱響光明論、匯聚正能量，協(xié)同推進政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，更好提振發(fā)展信心。

  全會指出，明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展要做好七方面工作。一是聚力推動經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好，注重政策措施協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)營造一流營商環(huán)境，促進各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。二是聚力落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進“五個中心”建設(shè)，增強國際經(jīng)濟中心綜合實力、提升國際金融中心服務(wù)能級、推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級、提升國際航運中心資源配置能力、強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，加快推進浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)，深化長三角一體化發(fā)展，精心辦好第八屆進博會。三是聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是聚力轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，優(yōu)化拓展城市發(fā)展空間，加快城市更新步伐，深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動鄉(xiāng)村全面振興。五是聚力建設(shè)美麗上海，深化污染防治攻堅，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。六是聚力推進城市治理現(xiàn)代化，提升城市精細化管理水平，深化基層治理創(chuàng)新，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。七是聚力增進民生福祉，加強就業(yè)和社會保障工作，提高公共服務(wù)水平，加強文化軟實力建設(shè)，提升市民居住品質(zhì)。精心編制體現(xiàn)時代特征、符合上海特點、引領(lǐng)未來發(fā)展的“十五五”規(guī)劃。

  全會強調(diào)，做好歲末年初工作，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，以奮力一跳的目標引導(dǎo)預(yù)期、凝聚力量，以改革創(chuàng)新的辦法應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，以強烈的責任擔當服務(wù)大局、貢獻大局，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)、強化城市安全運行、維護社會和諧穩(wěn)定。著眼長遠發(fā)展，抓好“十五五”規(guī)劃編制，提高規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用。元旦、春節(jié)將至，要用心用情關(guān)心好群眾生活，加強重要民生商品市場供應(yīng)，抓好煤電油氣保供，確保群眾歡樂祥和過節(jié)。

  全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第六次全體會議決議》，通過關(guān)于追認給予高奕奕開除黨籍處分的決定。

  市委常委李仰哲、吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源出席會議。