“根據預警線索，基層消防網格員上門核查了海門某小區(qū)沿街一家早餐店，發(fā)現狹小的店內放置了床鋪和日常生活用品，是典型的‘三合一’場所?！?2日，市市域社會治理現代化指揮中心工作人員打開南通市監(jiān)測預警一張圖，新近查實的一起“三合一”場所安全隱患問題躍入眼簾。

“三合一”場所，即人員住宿與生產、倉儲、經營等場所在同一建筑內混合設置，由此帶來的安全隱患問題備受關注，精準發(fā)現是開展針對性整治的首要環(huán)節(jié)。市市域社會治理現代化指揮中心與市消防救援支隊聯(lián)合打造“三合一”場所預警大模型，通過水、電、氣、租賃、終端信令以及12345訴求、全要素網格事件等異常數據的捕捉匯聚、分析研判，實現對疑似“三合一”場所的自動預警。

“模型產生的預警，由市域指揮中心以工單形式派發(fā)至相應地區(qū)和部門限期整改處理，并同步抄送市消防救援支隊等市級監(jiān)管部門予以跟蹤指導。預警處置實行全流程管控、全過程問效。”市市域社會治理現代化指揮中心監(jiān)測預警處、分析研判處處長陳曉云說，“三合一”場所預警大模型自去年優(yōu)化提升以來，實現對全市4.7萬處場所的動態(tài)監(jiān)管，基層消防網格員上門核查218處，隱患均已整改完畢。

數字賦能，讓城市運行更智慧。自2020年成立以來，市市域社會治理現代化指揮中心累計匯聚全市10個縣（市、區(qū)）、板塊81家部門單位的500多億條數據，12345、數字城管、全要素網格等各類受理數據，“雪亮工程”、水質大氣監(jiān)測等前端感知數據，創(chuàng)新打造公共安全、社會治理、城市管理等6個方面共130個監(jiān)測預警模型。

危化品全流程監(jiān)管系統(tǒng)打通應急、交通、公安、市場監(jiān)督、行政審批等9個業(yè)務部門、3個開發(fā)園區(qū)的18個業(yè)務系統(tǒng)，累計派發(fā)6000余條處置類預警信息，全市協(xié)同核查處置危化品安全隱患1200多起；揚塵智慧管控系統(tǒng)對監(jiān)管現場“揚塵浮起、出入口不潔、渣土車未密閉、渣土車拋灑滴漏、裸土未覆蓋”等5種場景實現智能解析，捕捉并辦理各類疑似線索181件；新機場智慧管控系統(tǒng)通過衛(wèi)星影像比對、視頻實時監(jiān)控、無人機巡查等，對南通新機場140平方公里保護范圍內違法用地、違法建設實時監(jiān)管，發(fā)現新增違建400多處，推動拆除管控區(qū)域內違章建筑10萬多平方米……一個個跨部門、跨區(qū)域、跨層級的創(chuàng)新應用，直面社會治理的痛點、堵點、難點，變事后“堵漏補缺”為事前“監(jiān)測預警”，實現重點領域風險的超前感知、靠前處置。

6月17日至23日，海安、如皋、啟東、海門、開發(fā)區(qū)等地人社部門對市域治理現代化聯(lián)動平臺派發(fā)的農民工工資保證金預警指令工單進行核查處置，督促7家建設工程總包單位辦理農民工工資保證金140.54萬元。為防范工程領域農民工薪資拖欠問題，市市域社會治理現代化指揮中心會同市人社局、住建局等部門在全省首創(chuàng)農民工工資保證金預警模型，通過多部門數據融合、要素比對，全面監(jiān)管全市涉及工程建設的總包單位。預警模型自去年1月上線以來，共督促辦理農民工工資保證金8208萬元，督促453家工程建設單位按月單列撥付項目人工費、526家工程總包單位按規(guī)使用專用賬戶支付農民工工資，有力維護了農民工的切身利益。

“在開展智能預警監(jiān)測的同時，通過個案的分析、事件串聯(lián)以及數據類別化處理，形成覆蓋多領域的專題分析研判報告。”陳曉云介紹，近年來，市市域社會治理現代化指揮中心先后撰寫經濟形勢、社情民意、防汛防澇、高質量發(fā)展等分析研判報告100余篇，通過大數據分析發(fā)現相關領域的治理共性問題，提出針對性意見，為黨委政府科學決策提供有力支撐。

探路“市域之治”，貢獻南通方案。錨定“市域治理現代化走在全國前列”的總體目標，我市以數據賦能推進市域整體性治理和智慧化建設，在新發(fā)展階段探索出一條具有時代特征、地方特色的市域治理現代化新路，被確定為首批“全國市域社會治理現代化試點合格城市”，多項智能創(chuàng)新應用、大數據應用場景獲得全國信息化數字政務創(chuàng)新成果、全國數字政府建設創(chuàng)新獎、全國新型智慧城市建設創(chuàng)新獎、全國數字化監(jiān)管優(yōu)秀案例等獎項。

日報記者 張亮