4月3日，全省脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻推進(jìn)會召開。省人社廳黨組書記、廳長王煒出席會議并講話，省人社廳黨組成員、副廳長陳宏主持會議，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長湯洋出席會議并做工作部署。全省共6家單位發(fā)言，安慶市人社局作為全省唯一市級人社部門交流發(fā)言。

近年來，市人社部門緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅持把促進(jìn)脫貧人口就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新開展高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層，為農(nóng)村勞動力提供優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務(wù)，為脫貧人口穩(wěn)崗增收注入持久動力。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計，織密脫貧人口就業(yè)“保障網(wǎng)”

鄉(xiāng)村振興，就業(yè)先行。堅持把制度建設(shè)作為先手棋，結(jié)合實(shí)際制定出臺《關(guān)于創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村的實(shí)施意見（試行）》，構(gòu)建“三化”制度體系。一是目標(biāo)清晰化。明確利用4年時間，在全市范圍內(nèi)打造20個左右高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、創(chuàng)建 40 個左右高質(zhì)量就業(yè)示范村（社區(qū)），通過示范帶動，全面提升鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。目前已建成5個高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個高質(zhì)量就業(yè)示范行政村（社區(qū)）。二是責(zé)任具體化。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)作用，建立“市統(tǒng)籌、縣落實(shí)、鄉(xiāng)推進(jìn)”三級責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是評估精準(zhǔn)化。將脫貧人口就業(yè)規(guī)模、轄區(qū)總體就業(yè)率納入高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村考核核心指標(biāo)。已認(rèn)定的高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村脫貧人口就業(yè)率達(dá)94.7%。

二、聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，搭建脫貧人口就業(yè)“快車道”

以脫貧人口需求為導(dǎo)向，在創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村的過程中，打造“全鏈條”就業(yè)服務(wù)體系。一是健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“工作平臺信息化、人員隊伍專業(yè)化、公共服務(wù)規(guī)范化、工作評價可量化”要求，在130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立就業(yè)和社會保障事務(wù)所，在1500多個村居建立就業(yè)工作站。高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村實(shí)行就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化管理，對脫貧人口等重點(diǎn)群體實(shí)施優(yōu)先扶持，達(dá)到“政策咨詢不出村、就業(yè)服務(wù)不出村、享受政策不出村”目標(biāo)。二是創(chuàng)新“家門口”就業(yè)模式。通過建設(shè)就業(yè)幫扶車間、“宜業(yè)工坊”、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位等方式，拓寬脫貧人口就業(yè)渠道。2024年，全市198個就業(yè)幫扶車間，吸納脫貧人口3200人就業(yè)。鄉(xiāng)村公益性崗位就地安置脫貧人口1.95萬人，人均年增收近1萬元。三是鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵指導(dǎo)高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村依托特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”。望江縣涼泉鄉(xiāng)發(fā)展茶葉、食用菌、艾草等9個特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)；宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)龍華村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖基地項目，吸納脫貧人口就近就業(yè)。

三、加大資金保障，激活脫貧人口就業(yè)“源動力”

堅持把資金支持作為重要支撐，構(gòu)建多元投入機(jī)制。一是強(qiáng)化專項資金保障。對被認(rèn)定為高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的，統(tǒng)籌財政資金，分別給予30萬元、15萬元的獎補(bǔ)（第一年兌現(xiàn)20萬元、10萬元，次年復(fù)審達(dá)標(biāo)后，兌現(xiàn)10萬元、5萬元），由市、縣（區(qū)）按6∶4比例分擔(dān)。二是強(qiáng)化補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村銜接資金等各類資金，用于脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。2024年，累計投入各類資金6466.75萬元，重點(diǎn)支持崗位補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等。三是引導(dǎo)社會力量參與。通過政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式，吸引企業(yè)、社會組織參與脫貧人口就業(yè)服務(wù)，撬動社會資金1000多萬元。申洲針織在望江打造鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶基地，吸納2000多名脫貧人口就業(yè)，人均月收入達(dá)4000多元。

四、注重成效導(dǎo)向，跑出脫貧人口增收“加速度”

通過創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了脫貧人口就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。2024年底，全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá) 34.8萬人，較2023年增長2.09%；脫貧人口人均務(wù)工年收入達(dá)3.7萬元，較2023年增長2.7%。更值得欣喜的是，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，2024年脫貧人口穩(wěn)崗率達(dá)90%。比如，潛山市梅城鎮(zhèn)潘鋪村通過創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)率100%，走出了一條“就業(yè)一人、增收一戶、穩(wěn)固一方”的鄉(xiāng)村振興之路。

鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，是人社部門義不容辭的責(zé)任。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)，整合更多資源向鄉(xiāng)村傾斜，讓脫貧人口就業(yè)有“底氣”、增收有“盼頭”。（撰稿人：黎揚(yáng) 審稿人：方敏）