5月下旬，星河動力航天制造基地項目（一期）在六合區(qū)龍袍新城順利開工。作為總投資約20億元的省重大項目，企業(yè)現(xiàn)場一次性領(lǐng)取審批好的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等重要證書，順利實現(xiàn)拿地開工“零時差”。
今年南京在優(yōu)化營商環(huán)境方面出硬招，提出深化制造業(yè)重點項目“五證齊發(fā)”改革。審批環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，助推一個個產(chǎn)業(yè)項目在南京“拿地即開工”，早落地、早投產(chǎn)。
審批“加速度”，省重大項目提前4月開工
星河動力項目是六合區(qū)引進的航空航天頭部企業(yè)項目，該企業(yè)專注于大型可重復(fù)使用液體運載火箭的智能制造，計劃在龍袍新城產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測試于一體的火箭總裝基地。
為保障這個省級重大項目落地，六合區(qū)相關(guān)部門開啟了審批“加速跑”。記者從市規(guī)劃和自然資源局六合分局了解到，在依法依規(guī)的前提下，該局采用極簡審批、并聯(lián)審批等機制，使星河動力項目在各審批環(huán)節(jié)“無縫銜接”。
如超前預(yù)審批，通過提前介入指導(dǎo)、前置要件輔導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)，保障項目主體申報與項目審批“雙線并行”；加強與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)職能部門的協(xié)同配合，將原本需要分階段、分部門辦理的重要證件并聯(lián)審批；采用“交地即發(fā)證零材料”登記模式，項目主體僅攜帶身份核實類材料就辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。
“我們計劃是9月能開工，沒想到通過優(yōu)化流程、專人對接，順利拿到了開工前需要的‘五證一書’，比計劃提前了4個月?！毙呛觿恿椖抗鞠嚓P(guān)負責(zé)人對南京的審批服務(wù)表示贊賞。
星河動力項目預(yù)計明年6月建成投產(chǎn)，將示范引領(lǐng)帶動六合區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過此次火箭項目跑出“火箭速度”的成功實踐，也為該區(qū)深化審批改革、保障產(chǎn)業(yè)項目快速落地提供了可復(fù)制經(jīng)驗。
服務(wù)發(fā)展，并聯(lián)審批高效推動“五證齊發(fā)”
所謂“五證齊發(fā)”，是指對符合條件的投資建設(shè)類項目實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書和建筑工程施工許可證等“五證”在項目簽訂土地出讓合同后5個工作日內(nèi)發(fā)放。
記者從市規(guī)劃和自然資源局審批處了解到，今年前4個月，已有近20個省市重大項目完成“五證齊發(fā)”，為產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)爭取了時間，也有力地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
“3月28日我們拿齊‘五證’，就馬上開工了?！苯K錦花智能科技有限公司相關(guān)負責(zé)人表示，高效審批為項目建設(shè)節(jié)約了大量綜合成本。目前位于溧水區(qū)的新建工廠正有序開展各項施工作業(yè)，力爭項目早日竣工。
為解決企業(yè)“盲目跑”“多頭跑”難題，市規(guī)劃和自然資源局溧水分局變部門“接力跑”為“并排跑”，并聯(lián)審批推動跨部門高效協(xié)同。
同樣感受到“極速審批”的還有追覓科技智能大家電總部基地項目，這個總投資40億元的項目3天完成審批流程，并在4月底的開工儀式上獲頒“五證”。據(jù)了解，今年溧水區(qū)已有5個重大項目實現(xiàn)“五證齊發(fā)”。
讓地等項目，一季度保障40個重大項目落地
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，良好的營商環(huán)境則是吸引企業(yè)投資、項目落地的“強磁場”。今年初，《南京市2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》提出，深化工業(yè)重點項目“五證齊發(fā)”改革，對符合條件的項目實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等“五證”在項目簽訂土地出讓合同后5個工作日內(nèi)發(fā)放。
近日，市規(guī)劃和自然資源局還印發(fā)《關(guān)于進一步強化規(guī)劃資源要素保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，用22條措施服務(wù)南京全力打造更具吸引力、競爭力的一流營商環(huán)境。
記者注意到，僅全力推動項目快速落地投產(chǎn)方面，就提出多條措施。如深化“地等項目”，督促各板塊動態(tài)保有300畝以上集中連片“十成熟”地塊，確保項目保得了、保得快、保得好。在工業(yè)項目“五證齊發(fā)”外，我市還將探索推廣至其他類項目。
來自市規(guī)劃和自然資源局重大項目處的統(tǒng)計顯示，截至5月底，由該局保障的395個當(dāng)年實施各類重大項目，已完成征地98%、供地94%。目前全市“地等項目”儲備庫動態(tài)保有已完成征地但尚未供地的國有建設(shè)用地總面積為1194.9公頃，其中具備供地條件的“十成熟”地塊總面積為392.1公頃，可保障“即需即供”。
2025年一季度，全市產(chǎn)業(yè)用地儲備庫中已供地134.2公頃，保障了40個產(chǎn)業(yè)項目順利落地。市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責(zé)人表示，22條措施明確將進一步強化通則管控、增加規(guī)劃彈性、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，減事項、減材料、減時限。規(guī)劃資源部門將圍繞各類重大項目，不斷優(yōu)化規(guī)劃用地全流程審批，讓企業(yè)實實在在感受到“南京速度”，在保障重大項目落地中支持南京高質(zhì)量發(fā)展。
