四十年歲月流轉，山海之間可以走出怎樣的新質生產力？連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)給出了精彩答案。

這里有一眼心動的山海風光。依山傍海，緊鄰“孫大圣的老家”花果山，連島、海州灣等金沙綿延、一碧萬頃；云龍澗、漁灣等峽谷幽深、云霧繚繞，老龍?zhí)镀俨悸洳钊≈睢?/p>

這里有世人矚目的創(chuàng)新能級。全球創(chuàng)新能力最強的中國藥企——恒瑞醫(yī)藥、中國中藥走出去的典范企業(yè)——康緣藥業(yè)、中國風電葉片規(guī)?；髽I(yè)——中復連眾……一大批具有“開放創(chuàng)新基因”的優(yōu)秀企業(yè)在此生根發(fā)芽、走向世界。

時光回溯。1984年，連云港開發(fā)區(qū)正式獲批。隨后，這片小山村不僅成長為“改革開放前沿陣地”的發(fā)展奇跡，更成為中國“摸著石頭過河”宏大敘事的組成部分。

四十載春秋更迭，一片產業(yè)高地在此崛起，震撼了平靜的海岸線。如今，新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，和總部經(jīng)濟、大宗商品貿易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)，共同托舉出“4+N”主導產業(yè)格局，助推區(qū)域經(jīng)濟“巨輪”破浪前行。

歲月崢嶸，兌換出一座城的產業(yè)雄心，看得見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動傳奇。這便是連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，屬于山海，更屬于未來。

四十載崛起一座產業(yè)名城

近日，國際知名咨詢機構Citeline發(fā)布《2024年醫(yī)藥研發(fā)年度回顧》，并評選出全球TOP25管線規(guī)模的制藥公司。恒瑞醫(yī)藥第三次進入該榜單，排名躍升至第8位，再創(chuàng)中國藥企排名新高。

能夠與多家全球大型跨國藥企同臺競爭，恒瑞醫(yī)藥走向世界的背后，是連云港開發(fā)區(qū)改革開放的壯闊篇章。

1984年12月，在這片牽山連海的小山村，連云港改革開放“開山炮”炸響。自此，改革開放就成為連云港開發(fā)區(qū)園區(qū)氣質，影響了連云港的時代發(fā)展。

連云港開發(fā)區(qū)先后獲批自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，迎來了戰(zhàn)略機遇競相疊加的發(fā)展期，駛入了高質量發(fā)展的快車道。

隨著改革開放大潮，恒瑞這家誕生于連云港的企業(yè)有了世界思維和開放思維，并在奮斗中實現(xiàn)了自我的圓滿。而這樣與連云港開發(fā)區(qū)結緣的藥企絕非恒瑞一家。

如今，這里的新醫(yī)藥產業(yè)領跑全國，匯聚了以恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)四大藥企為代表的行業(yè)領軍企業(yè)，連續(xù)三年獲評全國五星級醫(yī)藥工業(yè)化示范基地。累計獲批上市一類新藥位居全國地級市首位，“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”已成業(yè)界共識。

當“中華藥港”成為這里的閃亮名片，新材料產業(yè)也在厚積薄發(fā)。

連云港開發(fā)區(qū)集聚各類新材料企業(yè)近百家，其中國家高新技術企業(yè)24家，成為國內品種較為齊全、產業(yè)特色鮮明的新材料產業(yè)國家高新技術產業(yè)基地、國家高性能纖維及復合材料高新技術產業(yè)化基地。

聚力向新，富集新質生產力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)在這里備受青睞。

新能源產業(yè)不斷突破。依托省級新能源裝備制造基地等載體，集聚了中復連眾、國能聯(lián)合動力、重山風力等一批風電裝備生產企業(yè)，已成為亞洲重要的風電裝備研發(fā)生產基地。

高端裝備制造產業(yè)加速發(fā)展。依托港口集疏運體系，已形成風電裝備、物流裝備、汽車零部件及金屬制品、專用工程機械裝備及海工智能裝備產業(yè)四大特色產業(yè)集群，正全力打造沿海一流的海洋裝備產業(yè)園、全國領先的高端裝備研發(fā)制造基地。

而依托自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺效應，連云港開發(fā)區(qū)同樣在大宗貿易、跨境電商、汽車進出口等一批新興業(yè)態(tài)產業(yè)領域書寫著顯著的“連云港現(xiàn)象”。

如今，這里已建成專業(yè)高效從事石油化工產品及其他大宗貿易交易服務的交易平臺，“中韓輪渡”“中歐班列”“連申快航”等特色物流品牌串聯(lián)了日韓、中亞五國、沿陸橋以及長三角等多個市場，暢通了跨境電商進出口物流通道。

乘著改革開放的東風，連云港開發(fā)區(qū)演繹出“4+N”主導產業(yè)的發(fā)展奇跡，鋪開了產業(yè)光芒映照山海之秀的嶄新篇章。

與山海結緣 與創(chuàng)新共舞

發(fā)展新質生產力的關鍵一環(huán)便是創(chuàng)新。而這里的創(chuàng)新光芒格外耀眼。

以最為標桿性的新醫(yī)藥產業(yè)為例，恒瑞醫(yī)藥已實現(xiàn)10項創(chuàng)新藥海外授權，僅2023年就達成總交易金額超40億美元的5項授權合作。豪森藥業(yè)帶來全球唯一EPO受體高特異性小多肽月激動劑圣羅萊?（培莫沙肽注射液）、全球第一個PEG化的長效GLP-1R激動劑孚來美?（聚乙二醇洛塞那肽注射液）。

山海之間何以迸發(fā)出如此強勁的創(chuàng)新力量？

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，是連云港開發(fā)區(qū)全力守護的重點對象。

如今，科技服務“家家到”工作機制和“一企一策”培育計劃，正助力各類企業(yè)逐級邁進，推動“科小—高企—瞪羚—獨角獸”梯隊培育的創(chuàng)新型企業(yè)成長矩陣全面成型。

在這樣的科技企業(yè)梯隊培育工程中，“參天大樹”得以拔節(jié)生長。連云港開發(fā)區(qū)持續(xù)加強高企申報潛力企業(yè)的挖掘，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)專利授權情況，推動企業(yè)做好專利儲備。去年全年一共組織5輪65家企業(yè)參加國家高企申報，共獲批高企52家，凈增26家，通過率80%，量質并舉，創(chuàng)歷史新高。

有著科技型中小企業(yè)參與構建的“茂密森林”亦在形成。區(qū)各招商主體、街道、孵化器、行政審批等相關部門與機構，已形成每月互動，爭取從源頭上獲取新項目、新企業(yè)，加快孵化科技型企業(yè)。去年共入庫國家科技型中小企業(yè)213家。

平臺之上，萬物生長。

高水平的科技創(chuàng)新中心，能為“4+N”產業(yè)體系攀高逐新提供發(fā)展源動力。如今，江蘇原創(chuàng)化學藥創(chuàng)新中心、江蘇省抗腫瘤及心血管類原料藥產業(yè)創(chuàng)新中心、江蘇省原創(chuàng)化學藥創(chuàng)新中心等一大批創(chuàng)新中心已牽手山海。2023年成功落地的三航盈通信息技術研究院，已進入建設運營加速階段，有望在智能制造和軍工材料領域成為全面提升園區(qū)科技研發(fā)實力的主力軍。

與此同時，中華藥港、工投醫(yī)創(chuàng)園、美多利科創(chuàng)園等孵化器和眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新的種子順利萌芽。

產學研一體化的思路正推動著科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉化為現(xiàn)實生產力。去年，連云港開發(fā)區(qū)開展校企對接40多次，推送高校院所技術成果400多項；成功獲批省科技副總28人；完成技術合同交易登記20.74億元，有效促成更多產學研合作成果落地。

山海之間，更多的力量還在積蓄，一個更優(yōu)質的創(chuàng)新生態(tài)正在形成。

“營”在山海 共享未來

四十年改革開放，連云港開發(fā)區(qū)在云臺山下這片熱土上實現(xiàn)開放引領發(fā)展的跨越之路。

不斷前行的最強動力是什么？改革、開放、創(chuàng)新！——產業(yè)進化如此，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境亦是如此。

引進外資、優(yōu)化用人機制、設立“三提”辦，建立問題清零指揮部……充分運用中央、省、市賦予自主權的連云港開發(fā)區(qū)，大膽突破，率先在港城進行了一系列以市場化為方向的改革。

思想不斷解放、觀念不斷更新、行動不斷落實，經(jīng)濟也越搞越活。

走進連云港開發(fā)區(qū)行政審批局，聽到最多的就是重抓改革集成創(chuàng)新，切實降低企業(yè)群眾辦事制度性交易成本。通過推行“綜合查一次”改革，連云港開發(fā)區(qū)解決對企業(yè)多頭監(jiān)管和重復檢查等問題。2024年以來，園區(qū)各執(zhí)法檢查單位開展“綜合查”檢查企業(yè)240余家，對企業(yè)提供指導服務次數(shù)200余次。結合企業(yè)信用及適用“首違不罰”“首違輕罰”等具體情況開展柔性執(zhí)法模式，“綜合查一次”改革開展以來，區(qū)各監(jiān)管單位開展柔性執(zhí)法40余次，對區(qū)內企業(yè)減免處罰近200萬元。

為提高企業(yè)群眾辦事便利度，連云港開發(fā)區(qū)出臺“一件事一次辦”改革，提高企業(yè)群眾辦事便利度，今年以來產生“一件事一次辦”辦件量3000余件。此外，連云港開發(fā)區(qū)還創(chuàng)新組建“立即解決、問題清零”指揮部和“招商提質、土地提效、項目提優(yōu)”辦公室，并建立健全“五項機制”，切實做到解決問題見成效、服務企業(yè)顯真情、營商環(huán)境大提升。

水集而魚聚，木茂而鳥集。當科技創(chuàng)新型企業(yè)和項目來到這里，感受到的是陽光雨露般的滋養(yǎng)。

連云港開發(fā)區(qū)從優(yōu)化科技政策、加大科技創(chuàng)新投入和扶持力度兩方面著力，全力守護企業(yè)創(chuàng)新。深化“免申即享”改革；通過流程再造和制度優(yōu)化，進一步簡化惠企政策現(xiàn)行受理與兌現(xiàn)階段流程，及時兌現(xiàn)釋放政策紅利；激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年共向近百家企業(yè)兌付各類獎補資金近3000萬元。

同時，積極組織企業(yè)申報省級成果轉化、重大研發(fā)計劃、科學技術獎等各類科技項目，并拓展專業(yè)化服務，招引集聚一批有一定規(guī)模和行業(yè)實力的市場化、專業(yè)化的科技服務中介機構，幫助企業(yè)提升科技管理水平，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，連云港開發(fā)區(qū)在引才育才方面苦下功夫，先后出臺了《進一步鼓勵和支持企業(yè)聚才育才的九條措施》《“力達英才”選拔管理實施意見》等一攬子政策，圍繞人才“引育用留”全流程構建政策體系。如今，連云港開發(fā)區(qū)匯集了國家重大人才工程、省"雙創(chuàng)計劃"等省級以上高層次人才近300名。

四十年歲月崢嶸，一顆顆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子根植于此，并長成“參天大樹”，組成“4+N”產業(yè)體系的“茂密森林”。站在四十年的新起點上，如此“雙向奔赴”的故事還在繼續(xù)，登頂之日觀山海，必可見那最美的風景。