“我公司將進一步加強環(huán)境管理，協(xié)調廠群矛盾，提升綠色發(fā)展空間?！?2月26日，在南通市海門區(qū)印染企業(yè)環(huán)境行為警示約談會上，三和印染等17家印染企業(yè)作表態(tài)發(fā)言，自覺擔當環(huán)境保護主體責任，推動企業(yè)綠色健康發(fā)展。

據(jù)了解，為全面提升印染行業(yè)治理水平，落實企業(yè)主體責任，服務營商環(huán)境，海門生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合海門區(qū)公安局、檢察院集體約談印染企業(yè)。約談會上，海門區(qū)公安局、檢察院對印染企業(yè)存在的環(huán)境問題及常見違法行為開展條款清單式法治解讀，海門生態(tài)環(huán)境局就印染企業(yè)污染治理進行業(yè)務指導。約談會議明確，各參會單位要靠前指導，服務企業(yè)不斷提升法治意識。企業(yè)要靠前思考，提標升級環(huán)境治理，妥善化解廠群矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。

2023年，南通市海門生態(tài)環(huán)境局積極探索“三聯(lián)三化”工作模式，以信訪調處為抓手，以助企紓困為目標，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。

完善“三聯(lián)”功能，搭“安民惠企”新平臺。海門生態(tài)環(huán)境局將“黨建紅”“生態(tài)綠”“網(wǎng)格化”有效融合，全面落實屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”，暢通聯(lián)系渠道，讓企業(yè)和群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

探索“黨建+”三聯(lián)機制。環(huán)境網(wǎng)格融入綜治網(wǎng)格，全區(qū)建立“一牌（公示牌）、一卡（便民聯(lián)系卡）、一網(wǎng)格（環(huán)境監(jiān)管員+志愿者）”環(huán)境管理網(wǎng)格體系，依法依規(guī)對企業(yè)環(huán)境行為、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動監(jiān)督。積極探索“黨建+”工作機制，組建“環(huán)境執(zhí)法人員+黨員代表+村民代表+企業(yè)代表+綜治網(wǎng)格員+環(huán)境監(jiān)管員”的聯(lián)動隊伍，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境矛盾調解、人居環(huán)境整治，服務企業(yè)、群眾“零距離”。

建立“領導+”三聯(lián)機制。建立“1名局領導+1個責任領導+N個責任人”工作模式，對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)鎮(zhèn)進行對口聯(lián)系服務，開展“我為企業(yè)送政策、解難題、辦實事”活動，及時協(xié)調廠群矛盾，解決企業(yè)發(fā)展困難問題。全區(qū)建立“環(huán)保老娘舅”工作室，司法聯(lián)動，邀請“法律明白人、兩代表一委員、黨員、律師”等參與，從法、理、情多角度全方位入手，和諧企群關系。

搭建“民間+”三聯(lián)機制。搭建“圍爐夜話”溝通平臺，黨員干部下沉村居，紀委、檢察院同步監(jiān)察，調動基層自治主動性。搭建律師服務法治平臺，提供多種形式法律服務，化解廠群糾紛矛盾，解決企業(yè)在環(huán)保法律領域急難愁盼問題。搭建環(huán)保技術服務平臺，成立海門民營企業(yè)環(huán)保服務站，全力以赴安商護企，傾情暖心尊商重企。

找準“三化”角度，謀“便民利企”新舉措。堅持以“雙隨機、一公開”為基本手段，以群眾滿意、企業(yè)滿意為第一要務，海門生態(tài)環(huán)境局扎實環(huán)境管理科學化、環(huán)境執(zhí)法信息化、環(huán)境信訪法治化工作舉措，為企業(yè)、公眾提供和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

提升“科學化”環(huán)境管理水平。組織業(yè)務骨干、專家團隊“入企開方”，對重點時段、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行專項幫扶；以“國標”為基礎，“民標”為評價，“一企一策”精準幫扶，推進“無異味園區(qū)”再提升創(chuàng)建；加快環(huán)評審批服務速度，“打包審批”同類型建設項目，縮短報批時間，助力項目早落地；提高排污許可核發(fā)質量，壓實涉訪企業(yè)治污主體責任，提升生態(tài)環(huán)境治理效能；梳理無信訪“白名單”企業(yè)，建立重點綠色幫扶企業(yè)名單，借助環(huán)保貸、碳權貸等綠色金融產(chǎn)品，助企綠色轉型生態(tài)發(fā)展。2023年申請省“環(huán)保貸”項目貸款500萬，四年累計申請8597.54萬元。

完善“信息化”執(zhí)法監(jiān)管模式。以執(zhí)法大練兵為抓手，探索“備案＋整合＋反饋”“規(guī)范＋輔導＋練兵”“聯(lián)合＋伴隨＋指導”工作機制，為企業(yè)經(jīng)營減負增效。實施“無打擾”監(jiān)管，科技手段“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管；立足“遠程核查、遠程共享、信用監(jiān)管”執(zhí)法模式，吸納區(qū)鎮(zhèn)、村居無人機巡航信息，精準查找環(huán)境違法行為；全省首推使用簡易執(zhí)法與現(xiàn)場調處APP延伸至村居環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，提升環(huán)境信訪工作規(guī)范化水平；“生態(tài)綠”攜手“檢察藍”，暢通信息共享，提升治污合力；探索涉企行政合規(guī)試點，減少多頭執(zhí)法、重復檢查，壓縮執(zhí)法頻次，對128家正面清單企業(yè)實施差異化監(jiān)管，不“擾”企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

打造“法治化”暖企服務環(huán)境。面對企業(yè)環(huán)境問題導致群眾信訪投訴引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念。推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，審慎包容分類處理，引導企業(yè)守法自律，為企業(yè)提供及時糾錯機會，指導幫扶問題101個，發(fā)放行政指導意見書60份。落實“一案雙查”監(jiān)督程序，推動“親”“清”政商關系營商環(huán)境良性互動。營造學法守法良好氛圍，普法宣講近200多場次，服務群眾近千人次。開展有獎舉報、匿名信訪公開答復，化解群眾心結，解決企業(yè)輿論困境，監(jiān)督環(huán)境問題整改，幫扶企業(yè)綠色發(fā)展。截至目前，減免處罰案件156件，組織46家企業(yè)開展勞務代償，落實賠償責任同時減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。

2023年，海門生態(tài)環(huán)境局牢固樹立服務項目就是服務發(fā)展大局的意識，全力做好生態(tài)環(huán)境要素保障服務工作，促進黨群關系融洽、促進營商環(huán)境優(yōu)化、促進機關作風轉變，維護了群眾合法的環(huán)境權益，提升了市場主體的獲得感，形成了“三聯(lián)三化助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”海門經(jīng)驗，推動了區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，譜寫了海門生態(tài)文明建設新篇章。