2023年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府為企優(yōu)環(huán)境的部署要求，發(fā)揚“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”工作作風，不斷探索改革創(chuàng)新，持續(xù)改善營商環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)紓困解難，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我市為企優(yōu)環(huán)境工作在2023年第四季度評議中取得了全省第6、皖北第1的好成績。

傾心為企解難題

“想不到政府部門主動上門來現(xiàn)場解決。不光解決我一家的問題，也解決了這一片企業(yè)的問題，還提升了整個快遞服務(wù)水平?！辟裰輰汖埶帢I(yè)有限公司總經(jīng)理潘亦斌說。

不久前，市營商環(huán)境辦組織開展上門走訪調(diào)研活動時，寶龍藥業(yè)有限公司反映，寄到公司的快遞不能直接投送至廠區(qū)，給企業(yè)發(fā)展帶來一定影響。據(jù)了解，在寶龍藥業(yè)周邊還有100多家企業(yè)也存在類似問題。接到問題后，市營商環(huán)境辦等部門主動到企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)快遞公司在該企業(yè)附近設(shè)立一個快遞服務(wù)綜合站點。目前該站點已投入運營，周邊企業(yè)已陸續(xù)收到各快遞公司送上門的快遞。

企業(yè)在發(fā)展過程中，總會遇到一些難題，解決起來千頭萬緒，常常會不知道該找哪個職能部門解決。我市著力改進工作作風，創(chuàng)新開展“周六政企面對面解難題”活動，固定每周六上午，市、縣區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導專門利用半天時間，公開“坐診”接待企業(yè)或者主動“出診”上門調(diào)研，聽取企業(yè)意見訴求，幫助解決發(fā)展難題。寶龍藥業(yè)的問題就是在上門走訪調(diào)研時解決的。

截至目前，全市已開展“周六政企面對面解難題”活動88場次，接待、走訪企業(yè)552家，收集企業(yè)問題586件，已辦結(jié)563件，其余正在辦理中。推動解決企業(yè)融資貸款2.04億元，解決企業(yè)用工504人、解決企業(yè)用地679.99畝。

攥指成拳聚合力

一個地方的營商環(huán)境需要全市上下攥指成拳，凝聚起強大合力。去年以來，市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣區(qū)紛紛結(jié)合自身實際，想實招、出新招，一系列便民利企的舉措讓企業(yè)家切身感受到了政務(wù)服務(wù)的力度與溫度。

“現(xiàn)在只要有問題，在微信群里發(fā)個消息就行啦?！比涨?，安徽青春塘健康產(chǎn)業(yè)有限公司負責人祖國偉感慨于當?shù)卣?wù)服務(wù)的高效與便捷。

今年1月，在譙城區(qū)做花茶十多年的祖國偉碰到了一個問題——藥食同源目錄里有人參，如果將人參加工成紅參，能不能作為食品原料使用？隨后，他把這個問題發(fā)到了“譙城區(qū)花茶領(lǐng)域服務(wù)群”。

這個微信群里有498人，除了花茶企業(yè)以外，還有區(qū)委書記、區(qū)長以及各相關(guān)政府部門負責人和專家。祖國偉關(guān)于“紅參”的問題拋出后，市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門立即安排專人，很快便給出了肯定的回復。

類似的微信群，譙城區(qū)共有9個。從2021年起，譙城區(qū)就分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建政企微信群，為企業(yè)提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務(wù)。同時，譙城區(qū)還有“天天不打烊”的政企早餐會，四大班子成員輪流主持召開早餐會，面對面和企業(yè)溝通交流，現(xiàn)場送政策、問需求、解難題，2023年214場早餐會共解決企業(yè)問題1033件。

渦陽縣創(chuàng)新實施“全程代辦”“預驗即試產(chǎn)”“三個一”聯(lián)合驗收等改革舉措，縣域工業(yè)項目從拿地到投產(chǎn)可提前約12個月。

蒙城縣以“減流程、減材料、減時限”為目標，著力“優(yōu)化工作流程”提升政務(wù)服務(wù)效能。不動產(chǎn)登記聯(lián)辦系統(tǒng)實現(xiàn)登記辦理時間平均縮短70%、材料精簡50%以上，初步實現(xiàn)“交房即發(fā)證”，2023年發(fā)證9200余件。

利辛縣為“秸稈變?nèi)狻惫こ涕_通綠色電力通道、新設(shè)立規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。2023年以來，幫助企業(yè)對接要素項目2607個，其中人才要素對接企業(yè)1827家、達成就業(yè)意向4126人；土地要素對接28宗、涉及土地509.37畝；資金要素對接752筆、涉及資金11.85億元。

亳州高新區(qū)以企業(yè)訴求為哨聲，聞聲而動，接訴即辦，對企業(yè)訴求辦理提出“12371”工作要求，即企業(yè)反映的問題1日之內(nèi)要交相關(guān)單位具辦，2日之內(nèi)具辦單位進行實地查看，3日之內(nèi)答復辦理情況或明確辦理方案，短期內(nèi)不能解決的7日內(nèi)要再次回復企業(yè)辦理進展，需要持續(xù)跟進的每1個月回復1次辦理情況，持續(xù)跟進督辦，實現(xiàn)解決訴求“零拖延”、服務(wù)項目“零距離”、助企紓困“零障礙”。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)全力推行不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“四到服務(wù)”機制，入選省“畝均論英雄”改革20大優(yōu)秀案例。

我市還建立了企業(yè)訴求問題“一口收辦”“閉環(huán)辦理”“辦后回訪”、辦不成事“提級辦理”等制度，確保企業(yè)訴求事事有回音、件件有著落，合理訴求都解決、辦理都滿意。2023年，通過省“為企服務(wù)平臺”辦理企業(yè)訴求問題6682件、辦結(jié)6669件，共幫助企業(yè)招工20239人、融資23.95億元。繼續(xù)推行領(lǐng)導干部聯(lián)系包保重點企業(yè)（項目）制度，動態(tài)調(diào)整包保領(lǐng)導198人次、包保企業(yè)（項目）771家，更新更換企業(yè)（項目）信息3586條次。2023年以來，全市包保干部累計走訪企業(yè)（項目）11430次，摸排解決問題1277件。通過辦不成事“提級辦理”機制，推動53件疑難問題得到解決。

特色打法優(yōu)環(huán)境

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。

去年以來，我市持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加強工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建以大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治、大服務(wù)惠企惠民為核心的工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理體系，整合建設(shè)覆蓋工程建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)項目審批管理制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺，落實一張藍圖、一個系統(tǒng)、一套表單、一個窗口、一套機制。通過優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，將政府投資項目審批時間由改革前308個工作日減至46個工作日，縮減85.1%；社會投資項目審批時間由改革前245個工作日減至36個工作日，縮減85.3%。

此外，我市還常態(tài)化開展民營企業(yè)家懇談會等活動，幫助企業(yè)找政策、找市場、找訂單、找人才、找員工、找資金，通過政府躬身為企業(yè)辦實事解難題，讓企業(yè)在前行道路上步伐更堅定、發(fā)展更無憂。

為了最大限度地為企業(yè)辦事提供便利，我市通過實施政務(wù)服務(wù)“一鍵申報”，以數(shù)據(jù)調(diào)取、電子證照、電子表單、電子簽章“一鍵申報”代替企業(yè)群眾提交紙質(zhì)表格、實體證照、現(xiàn)場簽章，以數(shù)據(jù)“一鍵核查”賦能人工核驗審批，以數(shù)據(jù)“一鍵直達”推進政務(wù)服務(wù)零距離，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)辦理零材料、群眾零跑腿、審批零風險、尋租零空間。截至目前，全市已實現(xiàn)市縣兩級3177個政務(wù)服務(wù)事項“一鍵申報”，占市縣有權(quán)限改造事項的60.1%。2023年，通過“一鍵申報”方式為企業(yè)群眾辦理申請34.4萬件。該做法與惠企政策“免申即享”一同被北京大學政府管理學院《北大公共治理案例庫》收錄，作為教學和科研素材，為公共治理領(lǐng)域的教學和科研工作提供了有力支持。

真招實招為企解難題，滋養(yǎng)了民營企業(yè)的成長沃土，我市用良好的營商環(huán)境換來了民營經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2215.8億元、居全省第8位，增長6.3%、居全省第3位。民營經(jīng)濟上繳稅金108.16億元，增長31.7%、居全省第4位；民間投資增長8.4%、居全省第3位，占全部投資比重的53.7%。（記者 劉景俠）