今年是新中國成立75周年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。日前，市委、市政府出臺(tái)“市委一號(hào)文件”《中共滁州市委 滁州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬脏l(xiāng)村全面振興為主題，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為主線，以“一個(gè)目標(biāo)、兩條底線、三個(gè)提升、三個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)我市2024年及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的部署。

圍繞目標(biāo)：建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

據(jù)了解，“千村示范、萬村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃部署推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。浙江省20年來持之以恒、持續(xù)努力，從整治農(nóng)村環(huán)境入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。因此，“千萬工程”具有學(xué)習(xí)借鑒的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

獲批全國推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點(diǎn)、全省唯一；爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國債資金居全省第一；水產(chǎn)品產(chǎn)量、稻漁綜合種養(yǎng)面積、食用菌產(chǎn)量、生豬產(chǎn)能均位居全省前列……2023年，我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

《意見》明確指出，2024年，我市要圍繞建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市這一目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕“六個(gè)之路”，持續(xù)打造長三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，在深化農(nóng)村改革、加快鄉(xiāng)村全面振興上展現(xiàn)更大作為。

守牢底線：保障國家糧食安全

去年全市糧食播種面積1246.1萬畝、總產(chǎn)95.43億斤，面積增量、總產(chǎn)增量、總產(chǎn)增幅均居全省第一，創(chuàng)下歷史新高。2024年，糧食安全將如何繼續(xù)保障？

《意見》指出，要守牢“保障國家糧食安全”和“防止發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，扎實(shí)落實(shí)省千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)要求，確保糧食播種面積1243.5萬畝、產(chǎn)量95.43億斤以上。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全國整市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝以上。守牢防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線方面，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)：提升鄉(xiāng)村三大方面水平

“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平”是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)工作?！皟墒肿?、兩手都要硬?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，方能提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，不斷推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，差異化建設(shè)精品示范村、擴(kuò)量建設(shè)省級(jí)中心村，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，打造更多平安鄉(xiāng)村。

落實(shí)強(qiáng)化：持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

鄉(xiāng)村全面振興的“最優(yōu)解”是什么？歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

為此，《意見》系統(tǒng)部署了“三大強(qiáng)化”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)提高農(nóng)機(jī)裝備水平；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、數(shù)字化提升。深化農(nóng)村改革。圍繞處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，把二輪土地延包試點(diǎn)作為“一號(hào)任務(wù)”，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)，持續(xù)健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)整市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點(diǎn)。另外，還提出了加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)——健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方力量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

下一步，我市將重點(diǎn)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興走在前列、當(dāng)好示范。