近日,市人大常委會辦公室印發(fā)《阜陽市人大常委會關(guān)于建設(shè)全過程人民民主實踐站 豐富拓展基層民主實踐形式的實施方案》(以下簡稱《方案》),著力構(gòu)建多樣、暢通、有序的民意表達平臺,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
《方案》明確了8個方面、22項工作舉措,對扎實建設(shè)人大踐行全過程人民民主實踐站、全面推廣民生實事項目人大代表票決制、全力推行街道居民代表會議制度、規(guī)范升級人大代表履職平臺、持續(xù)推進基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效、探索設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點、探索設(shè)立人大代表經(jīng)濟運行觀察點、積極推進數(shù)智賦能等,作出具體安排。
《方案》明確,按照共建共享、合理布局、求真務(wù)實的設(shè)置原則,堅持設(shè)施規(guī)范化、工作制度化、活動常態(tài)化、運行信息化、服務(wù)便捷化,有序推進人大踐行全過程人民民主實踐站建設(shè)。原則上不新建場所,采取原有站點提升、現(xiàn)有陣地融合、一站多用協(xié)同等方式進行實踐站建設(shè)。今年8月底前,完成市級“1+2”示范帶動建設(shè)任務(wù),即建成1個市級中心實踐站和臨泉縣、潁上縣2個縣級中心實踐站。10月底前,完成縣級“1+2”示范帶動建設(shè)任務(wù),即每個縣(市、區(qū))建成1個縣級中心實踐站和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層實踐站,力爭2025年底時間過半、任務(wù)過半,確保2026年底全面建成。
按照“定期、定點、定責(zé)”原則,突出實踐站聯(lián)系群眾、民主協(xié)商、匯集民智和基層治理功能,建立人大代表進站工作辦法,市及縣(市、區(qū))人大常委會組成人員、各專門委員會人員、常委會各機構(gòu)人員進站工作辦法和國家機關(guān)工作人員進站工作辦法,推進實踐站運行制度化、規(guī)范化。
全面推廣民生實事項目人大代表票決制,精準確定項目、嚴格項目監(jiān)督,助推民生實事“好事辦好、實事辦實”,確保2026年初實現(xiàn)民生實事項目人大代表票決制工作縣級過半數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到2026年底實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。
全力推行街道居民代表會議制度,設(shè)有街道的縣(市、區(qū))人大常委會于2026年6月前制定具體實施辦法,力爭2026年一半以上街道推行居民代表會議制度,2027年實現(xiàn)全覆蓋。街道居民代表會議制度實施后,將圍繞居民關(guān)心關(guān)注的民生熱點難點問題開展議事協(xié)商,認真辦理或督辦居民代表意見建議。
持續(xù)推進基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效,積極爭取新設(shè)省級基層立法聯(lián)系點,推進基層立法聯(lián)系點制度化、規(guī)范化建設(shè),加強基層立法聯(lián)系點立法征詢意見工作,實現(xiàn)基層立法聯(lián)系點“立法前、立法中、立法后”全過程參與。
《方案》還就規(guī)范升級人大代表履職平臺、探索設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點、探索設(shè)立人大代表經(jīng)濟運行觀察點、積極推進數(shù)智賦能等工作進行安排。推動標準化“家室站點”逐步向?qū)嵺`站轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、輻射社區(qū)(村)和行業(yè)的平臺體系。設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點,有效融入實踐站建設(shè),適時優(yōu)化調(diào)整已設(shè)立的人大代表經(jīng)濟運行觀察點,充分發(fā)揮實踐站陣地優(yōu)勢,創(chuàng)新代表履職方式。推廣使用“智慧人大”平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,提高人大工作信息化水平。
《方案》明確,市人大常委會建立常委會主任會議成員督導(dǎo)全過程人民民主實踐站建設(shè)工作機制,適時開展實地督導(dǎo),掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,有計劃、有步驟地推進本行政區(qū)域基層民主實踐工作,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化阜陽篇章作出人大貢獻。