常州經(jīng)開區(qū)位于常州東大門,自2015年成立以來,已經(jīng)成為長三角地區(qū)發(fā)展較快的開發(fā)區(qū)之一。
看自身,躋身“千億之區(qū)”。2024年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值1030.9億元,增長5.2%。
置身常州,“小身板,大能量”。以全市4%的地域面積實現(xiàn)了9.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、11.3%的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和9.3%的工業(yè)開票銷售收入。
再看全省,實體經(jīng)濟“優(yōu)等生”。從省級經(jīng)開區(qū)第60位起步趕超,目前已連續(xù)三年穩(wěn)居前五;創(chuàng)新驅(qū)動類指標連續(xù)兩年、經(jīng)濟發(fā)展類指標連續(xù)四年保持省級經(jīng)開區(qū)第1位,連續(xù)四年躋身全省“年度經(jīng)濟總量十強經(jīng)開區(qū)”。
放眼全國,國字號榮譽不斷加身。連續(xù)兩年榮登中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜全國第一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、教育和文體旅等領(lǐng)域收獲大批“第一唯一”獎項榮譽。
光環(huán)之下,常州經(jīng)開區(qū)始終務(wù)實低調(diào),同時心懷高遠、奮勇果敢——“打造蘇南智造新高地,開放融合先行區(qū);全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),爭做全市高質(zhì)量發(fā)展強勁活躍增長極”,再創(chuàng)一個實干爭先的火紅年代。
爭先進位能級提升
常州經(jīng)開區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實,家底深厚。全區(qū)1.7萬余家企業(yè)貢獻了近90%的稅收,其中星級企業(yè)入庫稅收超40億元,約占全區(qū)總稅收的一半,獨角獸企業(yè)、國家級5G工廠實現(xiàn)了“零的突破”。
這里的工業(yè)經(jīng)濟何以強?
強在歷史積淀血脈基因。作為“蘇南模式”重要發(fā)源地之一,常州一直吸引著社會學家費孝通先生的視線,1983年,費孝通在《小城鎮(zhèn)再探索》一文中首次提出“蘇南模式”,認為遍地開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)順應(yīng)了改革浪潮、提升了地區(qū)經(jīng)濟競爭力?!按宕妩c火、戶戶冒煙”的生產(chǎn)模式,為常州經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“枝繁葉茂”打下堅實基礎(chǔ)。目前,全區(qū)擁有經(jīng)營主體54734家(其中企業(yè)近2萬家)、規(guī)模以上企業(yè)1346家、產(chǎn)值超億元企業(yè)278家,形成了“大企業(yè)頂天立地”“小企業(yè)鋪天蓋地”的“雨林”態(tài)勢。
強在堅守事業(yè)勇爭一流。費孝通在橫山橋鎮(zhèn)考察時曾寄語村辦企業(yè):“和衷共濟、大膽開拓、敢攀高峰、爭創(chuàng)一流?!痹谶@種精神的指引下,數(shù)十年打磨,當年“小作坊”中走出了行業(yè)巨頭。這里有全國玻纖行業(yè)龍頭——長海股份,全球電子產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵材料供應(yīng)商——強力新材,全球微特電機行業(yè)前三強——江蘇雷利,軌道交通配套裝備行業(yè)中規(guī)模最大、品種最多的企業(yè)之一——今創(chuàng)集團,并逐漸形成了軌道交通、智能電機等主導產(chǎn)業(yè)。
強在“四千精神”一以貫之。從一家瀕臨破產(chǎn)的小鋼廠,到“一總部多基地”從藍圖走向現(xiàn)實,全球單體最大的優(yōu)特鋼棒線材精品基地,世界一流的現(xiàn)代化高端綠色智能工廠,全球規(guī)模最大、技術(shù)和裝備最先進的鋼簾線生產(chǎn)基地……“要發(fā)揚‘四千精神’,敢于到深海里游泳!”中天鋼鐵集團董事局主席、總裁、黨委書記董才平表示,要爭當貫徹國家戰(zhàn)略的示范、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范、促進蘇南蘇中蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展的示范。
陽光雨露潤物無聲。7天內(nèi)實現(xiàn)3個項目“拿地即開工”,4月的最后一周,常州翎頌高性能流體儲運裝備、運河新瑞遠洋船舶用高性能焊接材料、新能源儲能電器輔件(輔助材料)改擴建3個省(市)重點產(chǎn)業(yè)項目相繼實現(xiàn)“拿地即開工”,總投資額超20億元。各部門與板塊協(xié)同打造出了最有效率的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài),讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目看好經(jīng)開、投資經(jīng)開、扎根經(jīng)開。全區(qū)累計招引總投資約2300億元的377個產(chǎn)業(yè)項目,開工建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)項目590個,竣工投產(chǎn)510個。
金融活水精準滴灌。深化“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán),設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金5億元,撬動社會資本聚焦經(jīng)開區(qū)高成長性產(chǎn)業(yè)鏈。上市企業(yè)由常州經(jīng)開區(qū)成立時的3家增至15家,新三板掛牌企業(yè)由1家增至30家,股改企業(yè)由11家增至159家,創(chuàng)新推出服務(wù)上市的宋劍湖論壇、宋劍湖商學院、宋劍湖地方金融行業(yè)聯(lián)盟,推動金融服務(wù)提質(zhì)增效。
常州經(jīng)開區(qū)主要負責人表示,憑借制造業(yè)起家、在實體經(jīng)濟上久久為功,堅持實業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)不動搖,這是常州經(jīng)開區(qū)的“來路”,也將是“未來”。
改革攻堅創(chuàng)新突破
“蘇南模式”帶來快速工業(yè)化進程后,常州經(jīng)開區(qū)面臨土地開發(fā)強度高、集約水平偏低、產(chǎn)業(yè)形態(tài)偏舊、環(huán)境承載力逼近天花板等問題。在用地指標壓降、土地儲備稀缺的環(huán)境下,重大產(chǎn)業(yè)項目落地、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)受空間約束越來越嚴重。
面對“存量時代”挑戰(zhàn),常州經(jīng)開區(qū)未來的發(fā)展空間在哪里?常州經(jīng)開區(qū)主要負責同志認識到,非大刀闊斧的根本舉措不能破題,非自我革命的強力手段無法推動,非破釜沉舟的決心勇氣難以實現(xiàn)?!敖忸}”答案只有一個,就是向存量要空間。
從2021年以來,常州經(jīng)開區(qū)把實施老舊工業(yè)園區(qū)更新改造作為牽引全局的系統(tǒng)工程,舉全區(qū)之力全面提升低效用地的畝均產(chǎn)出,全面“喚醒”長期“休眠”“半休眠”的土地資源。走進常州經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn),“攤大餅”式的村級工業(yè)園區(qū)不見蹤影,取而代之的是現(xiàn)代化的智能制造園區(qū)——萬洋科技城。產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過整治后,容積率由0.6提升至2.3左右,引入高成長性企業(yè)30多家,預(yù)計年銷售收入達到20億元,畝均稅收從3萬元提升至30萬元。這是常州經(jīng)開區(qū)以園區(qū)更新為“主引擎”、系統(tǒng)性重塑制造業(yè)的生動縮影。
統(tǒng)籌好“治與留”,推動生態(tài)治理先行、發(fā)展邏輯重塑,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,實現(xiàn)“蘇南模式”現(xiàn)代化升級。全區(qū)完成土地整理7000畝,新建高標準廠房230萬平方米,12個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用,園區(qū)綜合招引率已超60%,產(chǎn)業(yè)鏈由低端粗放向高端精良延伸。整區(qū)獲評國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
一批制造型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級和動能轉(zhuǎn)換中煥發(fā)新活力。中天鋼鐵集團從傳統(tǒng)鋼企向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型,每年投入超10億元技術(shù)攻關(guān),建成“5G+數(shù)字工廠”。中車戚墅堰所將軌道交通關(guān)鍵核心技術(shù)“平移”應(yīng)用于風電領(lǐng)域,“立起來的高鐵”成第二張名片,新業(yè)務(wù)營業(yè)收入占比已超50%,沖擊風電齒輪箱行業(yè)前三。全市首個國家科技進步獎特等獎去年落戶常州經(jīng)開區(qū),培育獨角獸企業(yè)1家、潛在獨角獸企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)148家,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)由成立之初的96家增至553家。
多年精心培育,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn),一改過去行業(yè)分布寬泛、呈碎片化的狀態(tài)。常州經(jīng)開區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)被列入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,匯集了近百家企業(yè),基本實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。作為高鐵核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè),中車戚墅堰所有合格供應(yīng)商超700家,其中60%來自常州本地,企業(yè)不出常州就可配齊生產(chǎn)所需的各種零部件。
產(chǎn)業(yè)集群乘風起勢,“多業(yè)并強”彰顯深厚家底。常州經(jīng)開區(qū)確立了“四特三新三潛”十大主導產(chǎn)業(yè)新格局,綠色優(yōu)特鋼、軌道交通、綠色家居、智能電機四大特色產(chǎn)業(yè),汽車電子、光電材料、新能源裝備三大新興產(chǎn)業(yè),以及關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、生命健康、安全應(yīng)急裝備三大未來潛力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。十大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重近80%。
工業(yè)強區(qū)山水美,山水之地產(chǎn)業(yè)強。宋劍湖曾因圍湖造田、生產(chǎn)生活污水無序排放等問題水質(zhì)嚴重惡化,政府投入6億元進行生態(tài)修復(fù),如今魚蟹歡、候鳥飛,入選了江蘇省首屆最美生態(tài)修復(fù)案例。常州經(jīng)開區(qū)正把這不可多得的山水資源變?yōu)椴豢商娲母偁巸?yōu)勢,“智造小鎮(zhèn)”吸引產(chǎn)業(yè)、科技、人才聚合裂變,在更廣領(lǐng)域釋放生態(tài)價值。
城鄉(xiāng)蝶變煥然一新
“五一”假期,常青里文化旅游街區(qū)游人如織,南來北往的游客在社交媒體發(fā)布打卡攻略、美食地圖,“城市微度假目的地”吸引人氣商氣煙火氣加速集聚。
造型酷似“大風車”的常州經(jīng)開區(qū)文化活動中心白天銀光閃爍,夜晚流光溢彩。作為“文化總部”,全民閱讀、展覽演出、培訓交流、研究創(chuàng)作等活動豐富多彩,已成為新晉網(wǎng)紅打卡地。
東方新城,落地成景。從“一塊地”到“一張圖”,再到“一座城”,常州經(jīng)開區(qū)發(fā)生了歷史性的變革,改變了“片面追求工業(yè)發(fā)展、忽視城市功能”的刻板印象。3平方公里核心商務(wù)區(qū)日新月異,10平方公里重點建設(shè)區(qū)城市功能日趨完善,21平方公里中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步加強。聚焦“城市能級再提升”,著力放大作為常州融入上海大都市圈和提升蘇錫常一體化的“橋頭堡”優(yōu)勢,常州經(jīng)開區(qū)致力于建成四通八達、精致秀美、功能齊全、城鄉(xiāng)融合的常州東部新城。
作為工業(yè)強區(qū),常州經(jīng)開區(qū)著力推動工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代制造和諧共生。運河沿線,大明廠、戚機廠、戚電廠3家百年老廠“存舊煉新”,工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市更新、文化旅游有機融合,“百年工商”繁華盛景再現(xiàn),成為“城市新地標”,更新的業(yè)態(tài)、更高的顏值讓“工業(yè)+旅游”成為全新的風景線。
城鄉(xiāng)融合,鄉(xiāng)愁是“黛瓦落照間”的農(nóng)舍阡陌。橫山橋鎮(zhèn)芙蓉湖畔雅苑迎來了農(nóng)民業(yè)主。一幢幢新中式風格的別墅有如水墨畫,繪就出筆筆到位的江南。從試點到全域,常州經(jīng)開區(qū)持續(xù)探索推進農(nóng)村宅基地改革,從重大項目帶動的1.0模式,到原址翻建的2.0模式,到園區(qū)更新帶動的3.0模式,到不依賴外部資金帶動的4.0模式,在全市率先實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村村莊規(guī)劃全覆蓋,建起現(xiàn)代化宜居農(nóng)房2200戶,創(chuàng)成省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個、省特色田園鄉(xiāng)村2個,滿載“詩和遠方”的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展。
民生福祉顯著改善
社區(qū)學習聲樂舞蹈、口袋公園遛彎健身、康養(yǎng)中心按摩享受……年逾七旬的戚墅堰街道東方社區(qū)居民顧盤芳每天安排得滿滿當當,臉上滿是笑容。子女邀她同住,可老人卻不舍得離開?!艾F(xiàn)在這里的生活比以前幸福多了!”
從“宜居”升級“美居”,常州經(jīng)開區(qū)的一系列動作堪稱“模板”。戚墅堰街道工房南區(qū)整治提升項目入選江蘇省城市更新第一批試點項目,探索老舊小區(qū)與城市更新深度融合。小區(qū)改不改、改什么、怎么改,居民有了話語權(quán)。打通“微循環(huán)”,巧用“邊角料”,解決交通擁堵、停車難、設(shè)施老化等問題,改造后的工房南區(qū)煥然一新。
智能門磁、智慧燃氣、智能煙感、智能手環(huán)、智能水表和智能監(jiān)控,戚墅堰街道為有需求的老人免費安裝聯(lián)網(wǎng)。“一鍵應(yīng)答”“一網(wǎng)通辦”,一個個極致顆粒度的場景,讓“數(shù)字紅利”轉(zhuǎn)化為民生紅利,百姓辦事更快更省心。
走進東方·科技人才社區(qū),運動場所、共享書吧、影音室、眾創(chuàng)空間應(yīng)有盡有,專屬管家24小時服務(wù)。人才公寓建在產(chǎn)業(yè)鏈上,全區(qū)1萬余套“引鳳來棲”,全面釋放引才留才“第一站”磁吸效應(yīng)。常州經(jīng)開區(qū)致力于打造“青年友好型”“人才友好型”開發(fā)區(qū),全區(qū)吸引軌道交通、智能制造等領(lǐng)域約12萬名專業(yè)人才,產(chǎn)、才、城加速融合發(fā)展。
常州經(jīng)開區(qū)是一座包容的開發(fā)區(qū),不僅重視高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,更對技能人才和一線勞動者呵護有加。劉云清,從一名維修工成長為“智造師”,獲評全國勞模、大國工匠、中國中車首席技能專家。80后楊春生以順豐快遞員的身份,當選常州工會常委,生活越來越有奔頭。他們的故事,點燃了整個群體的“希望之光”,在這里,人人都有奮斗出彩的機會。
全區(qū)長期以來堅持把超七成以上的一般公共預(yù)算支出投入民生領(lǐng)域,“教育強區(qū)”“衛(wèi)生強基”“文體旅融合發(fā)展”“經(jīng)品頤養(yǎng)”四個行動,讓群眾在家門口享受到更好的教育、醫(yī)療條件,讓老年人擁有幸福美滿的晚年,讓奮斗者感受城市發(fā)展脈動和溫度。這是一座面向所有人、為了所有人的開發(fā)區(qū),美好如常,幸福恒在!