城管工作人員上門回訪菜單式店招備案設(shè)置情況。
新年伊始，在屏風(fēng)街經(jīng)營牛肉拉面店的小冶一家又開始忙碌了。十多年前，他們從青海來到杭州打拼，生意一直挺不錯。
“新年最開心的事，一趟沒跑，就順利換上了新的店招，預(yù)示著新一年的好生意?！毙∫狈耆司烷_心地當(dāng)起義務(wù)“講解員”，杭州城管出了新舉措，店招審批備案線上就能辦，5分鐘就能提交完成申請；3天審批通過；一星期后，紙質(zhì)審批通知書郵寄到手。
在這充滿希望的時節(jié)里，杭州市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）送出了一份誠意滿滿的“開工禮包”——助力提經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)“十允許、三服務(wù)”支持舉措，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動消費(fèi)升級。“我們希望通過這一系列政策的推出，不僅為小微企業(yè)和商戶提供更多便利，還能通過放寬政策限制、強(qiáng)化主動服務(wù)，助力打造特色商圈、文旅景點(diǎn)、夜消費(fèi)集市等消費(fèi)場景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力與城市品質(zhì)的‘雙提升’?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
放管并重 兼顧“市容”與“繁榮”
近年來，杭州城管部門始終圍繞打造“營商環(huán)境最優(yōu)市”的目標(biāo)，努力在“市容”與“繁榮”之間找到平衡點(diǎn)。此次推出的“十允許、三服務(wù)”舉措，正是這一理念的進(jìn)一步深化。政策聚焦商戶經(jīng)營需求與市容管理的平衡，通過放寬政策限制、簡化審批流程，助力打造特色營商場景。
在確保城市界面干凈整潔、沿街商戶管理有序規(guī)范的前提下，杭州城管部門允許商戶在自有紅線范圍內(nèi)進(jìn)行多種形式的宣傳和經(jīng)營。例如，招聘、招商類海報、宣傳類張貼物、功能性指示牌等，只要設(shè)置牢固且無臟污、破損、卷曲，均可整潔有序地進(jìn)行展示。此外，臨時宣傳設(shè)施、移動式宣傳牌匾、落地式企業(yè)標(biāo)識等也都在允許之列。這些舉措不僅為商戶提供了更多的展示機(jī)會，也為城市增添了更多商業(yè)氛圍。
2月17日，新政剛推出，就有商家受益。開在中山北路上的一家面包店的店長，得到消息后，馬上將招聘廣告貼在了自家的櫥窗玻璃上。店長開心地告訴記者：“人們在店門口就能一目了然，也不用去招聘廣告欄和招聘網(wǎng)站上尋找崗位了。開年正是我們招人的時候，這樣一貼方便多了！”
先行先試 穩(wěn)妥有序拓展范圍
據(jù)悉，為確保政策有效落地推行，此次杭州城管部門采取了“97+N”的實(shí)施范圍策略，即在經(jīng)商務(wù)、城管部門審核確定的97個區(qū)級以上商圈、商業(yè)特色街和N個各地新增拓展區(qū)域?qū)嵤Ｐ略鐾卣箙^(qū)域由各區(qū)、縣（市）綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）結(jié)合實(shí)際需求上報審核同意后實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策惠及范圍靈活拓展、持續(xù)擴(kuò)大。
這一策略，使得政策能夠更加精準(zhǔn)地服務(wù)于不同區(qū)域的商戶需求。2月17日，在百井坊巷，一家餐飲店的店長肖女士在得知新政策后，立即將3塊立式促銷小廣告牌擺放在門口的臺階上。她興奮地表示：“新規(guī)定允許我們在店門口紅線范圍內(nèi)臨時放置促銷廣告牌，不用審批，只要干凈沒有破損就行。這真是太好了，這樣招來生意方便多了！”
拱墅區(qū)綜合行政執(zhí)法局天水中隊(duì)副中隊(duì)長許文暉解釋，這家餐飲店的做法就是“十允許”中的第五條，即產(chǎn)權(quán)單位或沿街商戶在自有紅線范圍內(nèi)臨時放置且不占用市政道路的、可移動的小型宣傳牌匾，不占用公共設(shè)施、不影響無障礙通行和交通安全、行人通行，無脫落、破損、臟污等問題。“我們執(zhí)法隊(duì)員已在向各商戶傳達(dá)了，主動走進(jìn)有需求的店家，告訴他們怎么弄。這個政策剛一推出，就已經(jīng)聽到很多叫好聲了！”
簡化流程 店招設(shè)置“三服務(wù)”
屏風(fēng)街牛肉拉面店的老板小冶去年年底就籌劃著更換店招，但一直擔(dān)心審批麻煩。沒想到年底最忙時，城管執(zhí)法隊(duì)員主動上門服務(wù)，幫助他登錄“浙里辦”，打開“菜單式店招備案系統(tǒng)”，在線上辦理招牌備案，只花了5分鐘就順利提交。小冶感慨道：“真是太方便了！過了3天，系統(tǒng)就通知我，店招審批續(xù)批通過。一個星期后，紙質(zhì)的審批通知書就郵寄到了我手上，真是一步都沒走，就辦好了！”
店招是市容市貌的重要組成部分，也是店家開門經(jīng)營的“頭等大事”，不少店家常因把握不好尺寸、色彩等要求而返工。為進(jìn)一步滿足店主們的個性化需求，去年年底開始，杭州城管部門推出“菜單式店招備案系統(tǒng)”試點(diǎn)，將“紙上辦”變?yōu)椤熬€上辦”，商家可直接通過手機(jī)App完成備案流程和店招的自主設(shè)計(jì)，方便又快捷。
杭州市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對個性化需求較高的戶外廣告和招牌指示牌設(shè)置需求，城管部門推出了“三服務(wù)”——連鎖品牌店招可以享受“個性服務(wù)”，參照其他城市連鎖店的統(tǒng)一店招店牌設(shè)置方案和個性化需求，按照“一店一議”原則，獲得更大力度的個性化設(shè)置支持；新裝修商戶能得到“主動服務(wù)”，城管部門加強(qiáng)信息共享，提前介入、主動上門，提供政策輔導(dǎo)，簡化辦理材料，還首創(chuàng)推出“菜單式店招備案系統(tǒng)”試點(diǎn)，內(nèi)置400余種設(shè)計(jì)模板，能一鍵生成店招實(shí)景效果圖，為商戶節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；對于存量不規(guī)范店招，則實(shí)行“分類服務(wù)”，有安全隱患的督促拆除，符合條件的指導(dǎo)整改、補(bǔ)辦手續(xù)。
“我們很歡迎企業(yè)商戶與市民朋友們提出寶貴意見建議，共同參與城市治理，不斷優(yōu)化提升杭州的營商環(huán)境和城市環(huán)境?！焙贾莩枪懿块T表示，未來將繼續(xù)根據(jù)市容市貌管理實(shí)際和市場需求，動態(tài)調(diào)整支持舉措內(nèi)容，讓杭州既有“煙火氣”，還有“品質(zhì)感”。
