寧波水岸風(fēng)光。
潔凈的河（湖）水，給了寧波柔美的水岸風(fēng)景，更承載著這座城市深厚的文化底蘊(yùn)與市民深情。
9月11日，寧波市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）貫徹實(shí)施情況的報(bào)告和市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。
兩份報(bào)告，為寧波7025名“河長(zhǎng)”治水，進(jìn)行了全面的“畫(huà)像”和監(jiān)督。
7025名“河長(zhǎng)”治理7152條河道、19個(gè)湖泊、397座水庫(kù)
從2014年開(kāi)始，我市在全市范圍內(nèi)全面推行“河長(zhǎng)制”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波已建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)樹(shù)狀河湖長(zhǎng)體系，目前共有河湖長(zhǎng)7025人，其中市級(jí)31人、縣級(jí)249人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1866人、村級(jí)4879人，市、縣兩級(jí)還同步設(shè)立河湖警長(zhǎng)、聯(lián)系部門(mén)（執(zhí)行河湖長(zhǎng)），協(xié)助河湖長(zhǎng)工作。
《規(guī)定》施行六年多來(lái)，對(duì)于推進(jìn)和保障河湖長(zhǎng)制實(shí)施，促進(jìn)綜合治水工作發(fā)揮了重要作用。
報(bào)告中說(shuō)，目前我市31名市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重要河湖的市級(jí)河湖長(zhǎng)，帶領(lǐng)全市河湖長(zhǎng)對(duì)全市7152條河道、19個(gè)湖泊、397座水庫(kù)開(kāi)展綜合治理，32家成員單位推進(jìn)“河湖長(zhǎng)+”聯(lián)合治水模式，形成治水合力，打破干支流碎片化治理的僵局，建立“河湖圈”，推動(dòng)河湖從分段向分片調(diào)整轉(zhuǎn)化。
“河長(zhǎng)”們履職，干得怎么樣？檢查發(fā)現(xiàn)，我市各級(jí)河湖長(zhǎng)能?chē)?yán)格按《規(guī)定》履職，履職能力不斷增強(qiáng)。
“成績(jī)單”上的數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力——通過(guò)高質(zhì)量河湖綜合治理，2017年至2023年，地表水市控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率由71.3%提升至96.8%。
目前，全市累計(jì)建成美麗河湖122條、美麗河湖片區(qū)45個(gè)，其中余姚姚江獲評(píng)第二屆浙江省“最美家鄉(xiāng)河”，小浹江等60條河（湖）獲省級(jí)美麗河湖命名，河湖水生態(tài)環(huán)境得到極大改善。
2023年，我市獲批國(guó)家首批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，市級(jí)河湖長(zhǎng)履職排名多年名列全省前列，相關(guān)工作走在全國(guó)、全省前列。
“多頭管理”協(xié)作不暢，今年上半年全市總體巡河率較低
檢查發(fā)現(xiàn)，我市在《規(guī)定》實(shí)施中取得了一定成效，但對(duì)照重點(diǎn)檢查內(nèi)容清單，還存在一些問(wèn)題短板。
比如，河湖長(zhǎng)履職的職責(zé)細(xì)化不夠。根據(jù)“浙水美麗”平臺(tái)數(shù)據(jù)，河長(zhǎng)巡河率較低，今年上半年全市總體巡河率63.1%。
比如，河湖長(zhǎng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)。有的河湖長(zhǎng)對(duì)巡河要求不熟悉，相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)有的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題存在不會(huì)報(bào)、不愿報(bào)等情況。
比如，河湖長(zhǎng)督促解決問(wèn)題不夠及時(shí)。
有的河湖長(zhǎng)對(duì)《規(guī)定》賦予的職責(zé)理解不深，溯源查找問(wèn)題原因、推動(dòng)問(wèn)題處置不夠有力。有的基層河湖長(zhǎng)遇到無(wú)法處理的違法問(wèn)題時(shí)，向上級(jí)河湖長(zhǎng)報(bào)告不夠及時(shí)，延誤解決時(shí)機(jī)。
在工作機(jī)制運(yùn)行方面，也存在不夠順暢等問(wèn)題。
檢查發(fā)現(xiàn)，河湖管理工作一定程度存在“多頭管理”和“管理真空”現(xiàn)象，部分地區(qū)上下游之間、左右岸之間、水陸之間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，協(xié)商處理存在困難。
