沿海開放40年來，我縣堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生作為不懈追求，大力推進惠民實事工程，千方百計促進居民增收，不斷完善社會保障體系，著力解決脫貧、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓民生實事更加可感可知。一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，交出了一份溫暖人心、力透紙背的“民生答卷”。
民生優(yōu)先 讓發(fā)展更有溫度更有質感
聚焦群眾需求，我縣把“民生”二字放在更寬視野、更大格局下來考量，每一項發(fā)展大計，每一項務實舉措，無不以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
就業(yè)是最大的民生，牽動著千家萬戶的生計。為答好就業(yè)這道考題，我縣千方百計擴大就業(yè)渠道，采取線上線下招聘會、為就業(yè)困難人員搭建平臺、降低企業(yè)用工成本等舉措，逐步形成了就業(yè)總量穩(wěn)步增長的良好局面。2023年，全縣舉辦線上線下招聘活動108場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5550人；發(fā)放“富民創(chuàng)業(yè)貸”8.3億元，支持自主創(chuàng)業(yè)5760人。與此同時，越來越多的年輕人選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既可以照顧老人，又可以為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。
教育責任千鈞重。近年來，我縣加快實施教育強縣戰(zhàn)略，走出教育資源“加速度”供給之路。強化優(yōu)質教育資源供給，教育教學質量明顯提升。其中伊西九年制實驗學校、灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗學校改擴建、鷹游十里江南幼兒園建成投用，高新區(qū)高級中學、珠江九年制學校加快建設。創(chuàng)成省、市級優(yōu)質幼兒園各1所，小學學段義務教育質量檢測進入全市第一方陣。去年高考本科達線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，1人考入北京大學。
就醫(yī)更便捷，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。近年來，我縣不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，逐步構建起覆蓋全生命周期、面向全人群的衛(wèi)生健康服務新體系。新增三級醫(yī)院1所，建成標準床位4415張，居民健康素養(yǎng)水平提升至36%以上，主要健康指標位居全市前列。公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，獲省政府激勵表彰。
辦好實事 讓百姓“獲得感”成色更足
一套明亮溫暖的保障房，承載著居民家庭樸素而美好的愿望。一直以來，我縣全面落實保障性安居工程建設優(yōu)惠政策，不斷擴大住房保障覆蓋面，累計新建各類保障性住房7335套，切實托起群眾的安居夢。
社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器。我縣著力于兜底線、織密網(wǎng)、建機制，基本建立了覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人民群眾老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，社保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險從1988年底的0.81萬人增加到目前的6.32萬人。2010年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施以來，參保人數(shù)增加到25.45萬人?；踞t(yī)療保險從2000年首批175個參保單位、7516名參保人員，經(jīng)過多年的發(fā)展，連年基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超常住人口數(shù)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)保公共服務體系。
近年來，我縣不斷完善宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實推進農村廁所革命和提升農村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村公共空間治理。
曾經(jīng)道路擁擠、攤販成群的老舊商圈，被改造成了特色商業(yè)街區(qū)；過去綠化面積小、缺乏公共活動空間的居民區(qū)，開辟出一個個“口袋公園”；墻皮脫落、陰暗潮濕的老舊小區(qū)裝上了電梯，煥然一新……這些民生刻度上的閃亮坐標，標注著增進民生福祉與高質量發(fā)展同頻共振。
制度創(chuàng)新 激活改善民生內生動力
扎實的民生舉措、暖心的民生實事，需要改革創(chuàng)新來推動。近年來，我縣加大改革創(chuàng)新力度，用改革的辦法完善公共服務體系，將百姓辦事堵點打造成工作亮點，真正讓百姓辦事省心舒心放心順心。
走進縣救助管理站，映入眼簾的是整潔安靜的環(huán)境、人性化的配套設施，一群身穿“灌云救助”背心的受助者正在活動室里看電視，場面讓人感到格外溫馨。
我縣依托社會福利綜合樓，設立流浪乞討人員托養(yǎng)點，同時改造完成縣失能特困人員集中供養(yǎng)服務中心，建成14家農村特困人員集中供養(yǎng)中心、3家農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。公益性骨灰安放設施規(guī)劃建設、運營管理工作獲省政府表彰。
滿足百姓精神層面的需求，也是民生建設的應有之義。在鎮(zhèn)街，一個個煥然一新的文化廣場、一間間守望書香的農家書屋，給居民生活帶來潛移默化的“滋潤”；在村社，建設完成黨群服務中心及新時代文明實踐所（站）升級改造等便民服務設施，持續(xù)推進文化惠民工程，積極打造“15分鐘文化服務圈”，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質服務。文化活動有了“陣地”，讓群眾精神生活更加豐富精彩。
近年來，我縣圍繞實施文化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，通過文明志愿服務全力推進新時代文明實踐活動，盤活用好各級各類資源，組織志愿者積極開展文明實踐活動，在凝聚民眾精神、培育鄉(xiāng)村文明、促進鄉(xiāng)村文化振興方面取得了令人矚目的成果。日趨完善的文體服務體系、種類繁多的文藝活動、精彩紛呈的體育賽事，讓人民群眾的幸福指數(shù)不斷增強，生活“幸福圈”也不斷擴大。2023年，我縣獲批省“全民健身強基工程”試點單位，縣圖書館、伊山鎮(zhèn)文化站獲評“省最美文化空間”。
