□記者 楊友藝 儲普查
在日前召開的中央農(nóng)村工作會議中,習近平總書記指出,把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。推進鄉(xiāng)村振興,“錢袋子”用在哪、怎么用,尤為重要。
2023年蕪湖全市財政一般公共預算農(nóng)林水事務支出49.16億元,同比增長4.02%。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域政府債券資金20.35億元,統(tǒng)籌安排水污染防治資金等各項農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升資金4億元,統(tǒng)籌資金6.7億元支持新建改造提升高標準農(nóng)田……市財政部門用“實打?qū)崱钡臄?shù)據(jù)回答了這個問題。
興旺產(chǎn)業(yè) 鉚足后勁
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。瞄準建設農(nóng)業(yè)強市的目標,蕪湖市財政部門充分發(fā)揮“指揮棒”和“藥引子”的獨特作用,突出扶持重點,持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
溫度、濕度、病蟲害……在繁昌區(qū)宏慶米業(yè)的“無人農(nóng)場”中控大屏幕上,負責人曹晶晶輕點鼠標,田間實時數(shù)據(jù)一覽無余?!斑@是企業(yè)2022年投入建設的智慧蕪湖大米系統(tǒng)。根據(jù)相關政策,田間設備財政補貼20萬元一套;室內(nèi)平臺系統(tǒng),財政補貼更是最高可達100萬元?!辈芫Ьдf。
作為一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭人,曹晶晶是四里八鄉(xiāng)“第一個吃螃蟹的人”——第一個購買大型農(nóng)機、第一個用無人機撒肥、第一個用上全自動大米生產(chǎn)設備……“每次更新,財政補貼從不‘缺席’。拿無人機來說,有國家補貼、有地方各級補助,最終一臺十多萬元的機子,我只要花4萬多元就能買到手。田間作業(yè)享受額外的作業(yè)補貼,再算上省下來的人工和時間成本,怎么看都劃來。”
曹晶晶告訴記者:“我計算過,農(nóng)機補貼、大戶補貼……各種補貼疊加起來,像我們這樣規(guī)模大戶畝均能享受的補貼在200元左右,一般農(nóng)戶畝均可以享受的補貼幾十至一百元不等。”2023年,宏慶米業(yè)交出了4.8萬噸的年產(chǎn)成績單,同比增加3000噸。眼下,宏慶米業(yè)投資千萬元的無人育秧工廠正在加快建設中?!罢f實話,一次投資這么多,正是‘一竿子插到底’的財政支持給了我信心和底氣?!?/p>
記者了解到,2023年,市級財政安排專項資金1000萬元,縣區(qū)配套400余萬元,用于推廣智慧“蕪湖大米”種植模式。全市安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化專項資金達1.2億元,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興鉚足后勁。截至目前,創(chuàng)建省、市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地38家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個。
同時,蕪湖將持續(xù)全方位夯實糧食安全根基,全力支持多種糧,種好糧。新建高標準農(nóng)田畝均財政投入標準由2250元提高至2500元以上,統(tǒng)籌資金6.7億元,支持全市高標準農(nóng)田13萬畝新建、12萬畝改造提升。
建設鄉(xiāng)村 和美宜居
雪后初霽,碧水環(huán)繞的陶辛鎮(zhèn)友誼村呈現(xiàn)出恬靜和美的鄉(xiāng)村冬景。站在新建的友誼村陶灣中心村健身廣場上一眼望去,流水潺潺,屋舍儼然,旅游公廁、景觀路燈、濱水步道、健身點、垃圾分類點等基礎設施一應俱全,小菜園綠意盎然,4米多寬的平整道路一直延伸到村子最深處。
73歲的村民陶庭標熟練地用著健身器械,他告訴記者,“現(xiàn)在,水清了,路寬了,環(huán)境越來越好,跟前幾年比,這是翻天覆地的變化?!贝逦瘯浿靽鹫f,村里有這樣的變化,多虧了各級財政的“大手筆”投入。他給記者算了一筆賬,2022年以來,政府投入了4000多萬元用于陶辛灌區(qū)續(xù)建配套和提升改造,撥付了約800萬元的水環(huán)境提升資金,這讓水網(wǎng)縱橫的友誼村成了最直接的受益者。2023年,作為“千萬工程”省級和美鄉(xiāng)村建設任務村,陶灣又拿到了專項建設資金500余萬元?,F(xiàn)在的陶灣,阡陌交通、村容整潔、設施齊全、管理規(guī)范,“村民有面子、有里子,獲得感幸福感越來越足。”
“真金白銀”的投入,讓蕪湖越來越多的鄉(xiāng)村變身為“和美宜居的幸福家園”。記者從市財政部門了解到,我市通過預算安排、爭取上級資金等多項措施,在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動中,設立和美鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村改廁等專項資金,統(tǒng)籌安排水污染防治資金等各項農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升資金4億元,支持全市2.1萬戶農(nóng)村戶用廁所改建、72個和美鄉(xiāng)村省級中心村和825個自然美麗村莊建設,支持全市31條農(nóng)村黑臭水體治理,完成100個行政村生活污水治理、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設施提質(zhì)增效。同時,拿出資金優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)和基層衛(wèi)生服務體系建設,努力構建城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。
優(yōu)先保障 兜牢底線
鄉(xiāng)村興則國家興。在建設農(nóng)業(yè)強市中,市財政部門扛牢財政支農(nóng)強農(nóng)責任,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,嚴格落實土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例在2023年達到9.6%。擴大政府債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模,無論是一般債券還是專項債券,都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及鄉(xiāng)村振興作為重點支持領域。
為了有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,蕪湖持續(xù)投入,進一步增加補助資金規(guī)模,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。目前全市已落實財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5.1億元,較2022年增長3.8%,繼續(xù)加大對無為市、南陵縣就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。
深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動,2023年共發(fā)放“雨露計劃”補助資金368.25萬元、惠及脫貧人口和監(jiān)測對象家庭子女2438人,有1470名畢業(yè)生通過“雨露計劃”實現(xiàn)就業(yè)。
制定《蕪湖市惠民補貼資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放操作細則》,做到惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目“應納盡納”“應補盡補”。2023年1-11月,全市通過惠民直達系統(tǒng)發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補貼1714個批次,涉及補貼項目38大項137小項,發(fā)放補貼資金22.73億元,同比增長9.5%,惠及510萬人次。
強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務,更是財政工作的發(fā)力重點。市財政部門相關負責人在采訪中表示,市財政局將深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,發(fā)揮財政職能作用,完善財政支農(nóng)政策,強化預算績效管理,為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻更多力量。