正月十五一過，位于錫常交界處的璜土鎮(zhèn)花港苑村內(nèi)，“村村富”項目現(xiàn)場就又忙碌了起來。附近的利城村黨總支書記周肖軍、北湖西村黨總支書記劉建維每天都會到這里與花港苑村黨總支書記彭文鋒碰頭，把關(guān)項目建設(shè)中的每個小細節(jié)。“既然輪值到咱們做總經(jīng)理、副總經(jīng)理，對項目負責(zé)，就是對自己村負責(zé)，更是對其他11個村負責(zé)。”周肖軍的這句話引來另外兩位村支書點頭贊許。
“村村富”項目是江陰眾多工業(yè)園區(qū)升級改造（簡稱“工改”）項目的一個縮影。像這樣通過一個“工改”項目牽引轄區(qū)12個行政村集體“抱團”的并不多見。3年前，江陰全域啟動“工改三年大會戰(zhàn)”，璜土鎮(zhèn)順勢而為，謀劃“閑置土地用起來、優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下來、村集體經(jīng)濟強起來”的新思路，成立“村村富”鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺，轄區(qū)12個股份經(jīng)濟合作社“抱”在一起，開啟了這場特別的“工改”戰(zhàn)役。
“抱團”發(fā)展，一個村都不想“掉隊”
“一個都不肯讓，這真是沒想到！”陶雨田是璜土鎮(zhèn)村級資產(chǎn)管理科科長，看著“村村富”項目拔地而起，他忍不住和記者聊起啟動這個“工改”項目的初衷。
璜土鎮(zhèn)有12個行政村，12個村中村級收入最高的也只在江陰全市平均線附近。近幾年，規(guī)費政策的取消，人居環(huán)境整治等剛性支出的明顯增加，讓不少村開始了“掏老底”。“估算了一下，全鎮(zhèn)村級經(jīng)濟平均收入下降了21%，剛性支出增加了29%，壓力之下，創(chuàng)新改革勢在必行！”陶雨田說。
都沒有錢，怎么“辦大事”？“鎮(zhèn)里面召集12個村開協(xié)調(diào)會，大家一致同意要‘抱團’。”陶雨田想起了協(xié)調(diào)會上的場景，涉及未來發(fā)展，沒有一個村肯讓步。窮的村要富，說再窮也要干；富的村想要更富，不能一直“吃老本”。就這樣，由12個村股份經(jīng)濟合作社共同參與的“村村富”平臺有了初步框架。
干大事前，12個村定了“1個億”的小目標。這對于經(jīng)濟寬裕的村來說還好，但經(jīng)濟薄弱的幾個村有些“捉襟見肘”。“‘家底’都拿出來了還不夠，只能請鎮(zhèn)里幫忙想辦法。”陶雨田說，當時股份經(jīng)濟合作社不能享受低息貸款，來回奔波跑了多家銀行后，才有農(nóng)行愿意選擇璜土鎮(zhèn)進行全市首家試點。
“每個合作社均占股8%，還有4%的股份是鎮(zhèn)政府以相關(guān)鎮(zhèn)級資產(chǎn)折價入股，由經(jīng)濟相對薄弱村蘆墩村代持。”三位村支書笑道，“如此，一碗水端平，大家都沒意見。”
用“幾百萬”干了“幾個億”的事
有了錢辦什么“大事”才能更有錢？彼時，江陰全域“工改”東風(fēng)吹得正勁。大家發(fā)現(xiàn)，璜土鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)仍有不少低效閑置土地，有些企業(yè)甚至多年沒有正常生產(chǎn)。另一邊，正在“工改”連片拆遷的企業(yè)中，有不少優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、畝均稅收較高，拆遷后將無法正常生產(chǎn)，本地企業(yè)又不愿搬遷外地。
“產(chǎn)業(yè)為王，為轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造一個高標準的鎮(zhèn)村共管的創(chuàng)新園區(qū)！”這個想法成為大家的共識。
有了共識，選地成為“關(guān)鍵”。大家把目光投向石化新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一塊閑置了多年、占地174.66畝的土地。“這樣大的連片地塊不多見了，又在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，打造創(chuàng)新園區(qū)再適合不過！”陶雨田說，這背后，他們花了整整3個月才順利地把地從企業(yè)手中回購過來，以最快速度使其成為“凈地”。
雖然在日常工作之外，12位村支書還多了輪值總經(jīng)理的“新身份”，但大家都干得熱火朝天，尤其是“村村富”項目所在的花港苑村黨總支書記彭文鋒，“看著樓一天天起來了，我也定心多了，這好比用‘幾百萬’就干了‘幾個億’的大事??！”
一拍即合，“新園區(qū)”等來“好項目”
從三位村支書的話語間，記者了解到，這個“工改”地塊還有獨特的吸引力——距離G42青龍道口不到10分鐘車程；15分鐘就能抵達常州高鐵站；2公里范圍內(nèi)還有港口碼頭……“區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，適合企業(yè)搞發(fā)展，更適合人才往來。”
“‘新園區(qū)’已經(jīng)等來‘好項目’！”璜土鎮(zhèn)黨委副書記黃輝帶來了好消息。璜土當?shù)氐囊晃粌?yōu)秀企業(yè)家手上有18家中小企業(yè)，其中有不少還是高新技術(shù)企業(yè)。這18家企業(yè)中，不到10家在璜土，還有10余家分散在璜土之外的鎮(zhèn)江、常州等地。而留在璜土的企業(yè)中，就有上繳稅收排到全鎮(zhèn)第二的科誠技術(shù)。
得知“村村富”項目后，這位企業(yè)家特別興奮。“對企業(yè)而言，這樣能把分散在各處的上下游企業(yè)聚到一起，形成總部經(jīng)濟，不僅能節(jié)約運營成本，還能提升企業(yè)的整體形象！”黃輝說，這對于政府來說，也是“一拍即合”的好事，企業(yè)在外面的稅源、銷售也都能聚到璜土了。
“沒想到一期項目70多畝這么快就被好項目‘占滿’了，二期也要加快推進起來，盡早產(chǎn)生效益！”看著眼前已經(jīng)封頂?shù)捻椖浚蠹议_始展望起了未來。“高質(zhì)量的創(chuàng)新園區(qū)到底不一樣，辦公樓、科創(chuàng)載體、宿舍樓、標準化廠房，一應(yīng)俱全，對面還有石莊生態(tài)園，散步也有好去處！”“是啊，雖然這兩年村里經(jīng)濟壓力稍微大一點，但未來可期，今年就能拿到分紅了！”
