“‘四明紅鋒’村落型農(nóng)旅綜合體項目每年可以保底為村集體增收36萬元,目前我們村已實現(xiàn)負(fù)債清零?!比涨?,在余姚市四明山鎮(zhèn)北溪村,一名村干部對前來調(diào)研的紀(jì)檢監(jiān)察干部說,“公司運營規(guī)范了,才能守得住我們村集體的‘家底’?!?/p>
北溪村通過出資組建強村公司的方式,創(chuàng)新打造了農(nóng)旅綜合體,因地制宜植入月亮灣高山開放公園、“低八度”創(chuàng)富農(nóng)場、農(nóng)場咖啡等一批特色新興產(chǎn)業(yè)。這是一個激活村集體經(jīng)濟共富引擎的創(chuàng)舉,但也給村干部造成了一定的壓力,他們擔(dān)心強村公司一旦經(jīng)營管理不善,就可能出現(xiàn)村集體資金流失的情況。
去年以來,四明山鎮(zhèn)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”原則,指導(dǎo)各村成立了11家強村公司。為了確保強村公司健康平穩(wěn)有序發(fā)展,鎮(zhèn)紀(jì)委堅持問題導(dǎo)向,聯(lián)合審計、財政、農(nóng)辦等部門深入各村了解強村公司運營情況,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的運行體制尚不健全、監(jiān)督管理存在隱患、承擔(dān)風(fēng)險能力較弱、自我造血功能不強等問題,撰寫調(diào)查報告并提交給余姚市紀(jì)委監(jiān)委。同時鎮(zhèn)紀(jì)委有針對性地推動出臺四明山鎮(zhèn)強村公司監(jiān)管辦法,劃定運行管理“十嚴(yán)禁”,對8個承攬工程開展“嵌入式”檢查,召開問題整改專題會議3次,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議2份,收回資金1.36萬元。
這是余姚市規(guī)范強村公司運營管理的一個縮影。余姚市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)切,對全市的強村公司運營情況開展系統(tǒng)排摸,發(fā)現(xiàn)部分公司存在管理不規(guī)范、人才緊缺、舉債過多等問題,存在一定廉政風(fēng)險。對此,余姚市紀(jì)委監(jiān)委推動余姚市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺指導(dǎo)意見,明確強村公司設(shè)立、人員設(shè)置、經(jīng)營運行、財務(wù)管理等方面規(guī)定,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理公司經(jīng)營“正負(fù)面清單”,建立公司投資“紅綠燈”亮燈機制,堅持“內(nèi)控+外管”同步發(fā)力,最大限度筑牢風(fēng)險防控體系。
“下一步,我們將立足崗位職責(zé),圍繞強村公司規(guī)范管理、人才支撐、政策支持和產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面,進(jìn)一步加強監(jiān)督,提升強村公司‘造血能力’,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕保駕護(hù)航?!庇嘁κ屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。