“我們小區(qū)沒有物業(yè)，路燈壞了也沒人修，每次晚上下班回來都是黑漆漆的，不安全，自從小區(qū)成立了自管會(huì)后，在會(huì)長帶領(lǐng)下，大家集資購買了太陽能路燈，現(xiàn)在每天回家都不再害怕了，而且小區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生也變干凈了，自管會(huì)真的發(fā)揮了很大作用！”鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)丁卯街道丹建宿舍小區(qū)4幢業(yè)主趙先生由衷為社區(qū)設(shè)立的自管會(huì)點(diǎn)贊。

丁卯街道戴家巷社區(qū)針對治理難點(diǎn)，牢牢把握“矛盾問題處理”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“參與式治理”，將“自管會(huì)”逐步發(fā)展成為社區(qū)的治理樞紐，通過不斷實(shí)踐探索，形成了適合社區(qū)實(shí)際、具有自身特點(diǎn)的“四治共融”工作法，力求做到有問題有人發(fā)現(xiàn)，有糾紛有人調(diào)解，有需求有人受理，有大事有人協(xié)商，有結(jié)果有人反饋，形成工作閉環(huán)。

以“共治”提升治理凝聚力

戴家巷社區(qū)成立于2005年，轄區(qū)有3個(gè)成型小區(qū)，9個(gè)原企業(yè)宿舍區(qū)，存在“老、破、小、散”的實(shí)際現(xiàn)狀，小區(qū)居民凝聚力不高，治理難度較大，小區(qū)環(huán)境、停車、公共設(shè)施維修、消防安全、治安等方面存在不少“老大難”問題，給社區(qū)治理帶來諸多挑戰(zhàn)。

社區(qū)立足實(shí)際，開展“四治共融”工作法，截至目前，已先后開展“敲門行動(dòng)”6次，各類隱患排查40余次，征求居民意見，自籌資金2萬余元，基本實(shí)現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出街道。

戴家巷社區(qū)打破各自為政的傳統(tǒng)社區(qū)治理模式，樹立“‘巷’善與共·鄰里一家”的“近鄰”理念，在丹建公司宿舍、谷苑小區(qū)，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)，居民參與式治理新模式，制定“1+1+N”治理體系（第一個(gè)1：建強(qiáng)一個(gè)網(wǎng)格黨支部；第二個(gè)1：組建一個(gè)自我管理委員會(huì)，簡稱“自管會(huì)”；N:社會(huì)組織、共建單位、居民群眾等多方參與），把黨組織建在網(wǎng)格上，推進(jìn)“一網(wǎng)格一支部”，注重發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員、居民通過自薦、推薦形式組建以鄰長為核心的7人小區(qū)“自我管理委員會(huì)”架構(gòu)，積極對接各方社會(huì)力量有效參與，搭建“睦鄰議事廳”組織陣地，實(shí)現(xiàn)“沒事常聯(lián)系，有事同商量，難事有人幫”，形成社會(huì)支持、公眾參與、居民自治的治理格局，讓治理由社區(qū)唱“獨(dú)角戲”變“大合唱”。

以“自治”激發(fā)治理原動(dòng)力

戴家巷社區(qū)以自治為導(dǎo)向，創(chuàng)新自治議事形式。推廣“鄰里圓桌會(huì)”、居民議事會(huì)，讓網(wǎng)格支部、自管會(huì)、居民群眾以“面對面”交流，“心貼心”暢談等形式，加強(qiáng)民主協(xié)商制度建設(shè)，增強(qiáng)民主決策參與能力。通過“一約”“四會(huì)”機(jī)制，制定互動(dòng)雙贏的居民公約和每季度召開的議事會(huì)，重點(diǎn)圍繞小區(qū)環(huán)境改造、公共安全突出問題以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在收集民情民意的同時(shí)也將社區(qū)待解決的問題、改進(jìn)的意見和建議放到議事會(huì)上進(jìn)行討論，推進(jìn)小區(qū)治理邁上更高的臺(tái)階，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的治理格局。截至目前，通過議事會(huì)，已解決小區(qū)傳達(dá)室、路燈照明、愛心菜園、落水管更換、監(jiān)控安裝等急難愁盼問題十余個(gè)。

以“法治”增強(qiáng)治理向心力

法治是保障，戴家巷社區(qū)依托“老娘舅”黨員志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室，打造的“社警有話說”，常態(tài)化開展“社區(qū)法律明白人”、“法治宣講微課堂”等專場活動(dòng)，并充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)點(diǎn)律師、網(wǎng)格支部書記、鄰長等作用，把普法宣傳融入“鄰里日”活動(dòng)中，讓居民身邊有法，時(shí)刻感受到法治氛圍，切實(shí)做到提升居民的法律素養(yǎng)，滿足居民的法律服務(wù)需求，從而讓居民不僅僅“知法”，更“學(xué)法、守法、用法”，學(xué)會(huì)用法律解決問題、化解矛盾，做到矛盾不出小區(qū)、不出社區(qū)。2023年，由自管會(huì)推動(dòng)化解的大大小小矛盾問題160余件。

以“德治”激活治理內(nèi)生力

戴家巷社區(qū)通過積極提煉社區(qū)文化精神，打造“‘巷’善與共”社區(qū)特色品牌和示范崗，利用“睦鄰議事廳”等陣地，張貼“紅黑榜”“表揚(yáng)信”等形式，普及道德知識(shí)、宣傳道德模范，樹立文明和諧的鄰里情。每年選樹表彰小區(qū)道德模范，開展積分星級評定，制作事跡榜公示，以身邊人說身邊事、身邊人教育身邊人，在小區(qū)形成見賢思齊、崇德向善的良好氛圍，提升治理效能，確保居民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，營造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（朱勝楠）